Как вступить в наследство на часть дома, если прошло много лет и нет документов: с чего начать и где запросить сведения

Есть ли у мамы наследственные права на часть дома

Дом — недвижимая вещь, и она входит в состав наследства независимо от того, сохранились ли документы и зарегистрировано ли право. Юридически значимо лишь то, что дом принадлежал отцу на день его смерти.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно.
— ст. 1112 ГК РФ, п. 2

Значит, отсутствие свидетельства о регистрации, технического паспорта или иных документов само по себе не лишает маму права на имущество: состав наследства определяется фактом принадлежности дома отцу, а не наличием бумаг. Подтвердить принадлежность можно позже — через похозяйственную книгу, архив, суд.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 1115. Место открытия наследства Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества.
— п. 1 ст. 1114 ГК РФ / ст. 1113 ГК РФ

Днём открытия наследства считается день смерти отца, и именно от этой даты отсчитываются все сроки. Дата смерти — ключевой факт: от неё зависит и шестимесячный срок, и вопрос о его восстановлении.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Поскольку речь идёт о пережившей супруге и детях, наследниками первой очереди являются мама (супруг) и дети отца. Если дом был нажит в браке, он является совместной собственностью и маме дополнительно принадлежит супружеская доля.

Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом. Иное может быть предусмотрено совместным завещанием супругов или наследственным договором. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.07.2018 № 217-ФЗ) Статья 1151. Наследование выморочного имущества 1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. 2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение;
— ст. 1150 ГК РФ, п. 5

Доля умершего в общем имуществе супругов (обычно ½) только и входит в наследственную массу и делится между всеми наследниками первой очереди — значит, мама не единственная наследница, и другие наследники (в том числе дети) должны быть учтены при оформлении.

Вывод: наследственные права у мамы есть, причём её доля складывается из супружеской доли (если дом нажит в браке) плюс наследственной доли. Отсутствие документов на дом не уничтожает само право — оно лишь затрудняет его оформление, а определить точный размер доли и круг наследников можно, только зная дату смерти отца и был ли дом общим имуществом супругов.

Может ли мама считаться принявшей наследство, если к нотариусу не обращалась

Наследство можно принять двумя способами: подать заявление нотариусу либо фактическими действиями. Если мама фактически вступила во владение, она уже считается принявшей наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3. Принятие наследства наследственным фондом осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 123 20-8 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 259-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 287-ФЗ) Статья 1154. Срок принятия наследства 1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3.
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ

Суду достаточно установить любое из этих действий: вселение в дом, пользование имуществом, оплату коммунальных услуг, налога, содержание дома за свой счёт. При этом действует презумпция: пока не доказано иное, считается, что наследник принял наследство.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Статья 1153. Способы принятия наследства 1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. 2.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Принятое наследство считается принадлежащим наследнику с момента открытия — то есть с даты смерти отца, а не с даты оформления. Это значит, что мама юридически является собственницей с самого начала, даже если десятилетиями не регистрировала право.

нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие 16 действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.
— п. 36 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

Пленум Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 разъясняет, какие именно доказательства принимаются: справка о проживании с наследодателем, квитанции об уплате налога и коммунальных платежей, договор подряда на ремонт и т.п. Важно, что эти действия должны быть совершены в течение шестимесячного срока принятия наследства.

Если же мама не совершала никаких действий (не жила в доме, не платила за него, не содержала имущество), презумпция фактического принятия не работает, и тогда применяются правила о восстановлении срока.

Вывод: при фактическом принятии дома мама уже является наследницей с момента смерти отца, и обращаться к нотариусу за этим фактом не обязательно — но факт принятия нужно подтвердить документами (проживание, платежи, содержание), причём совершёнными в течение шести месяцев после смерти.

Если шестимесячный срок пропущен и наследство не принято фактически

Наследство должно быть принято в течение шести месяцев со дня смерти. Если этот срок пропущен и фактического принятия не было, срок можно восстановить — судом или по согласию наследников.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Восстановление срока возможно, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства либо пропустил срок по иным уважительным причинам, и при этом обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины отпали.

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными. 2. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Если у мамы есть основания (например, она долго не знала о смерти отца или об имуществе, либо иные уважительные причины), она вправе требовать восстановления срока и признания её принявшей наследство; суд при этом определит доли всех наследников.

Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства. Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации. 3. Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил настоящей статьи, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами статей 1104, 1105, 1107 и 1108 настоящего Кодекса, которые в случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное. Статья 1156. Переход права на принятие наследства (наследственная трансмиссия) 1.
— п. 2 ст. 1155 ГК РФ

Альтернатива суду: если остальные наследники (например, дети) письменно согласны, наследство может быть принято после истечения срока без суда — нотариус выдаст новое свидетельство. Это более простой и быстрый путь, если конфликта с другими наследниками нет.

Вывод: при пропуске срока маме следует либо получить письменное согласие остальных наследников и обратиться к нотариусу, либо — при их отсутствии/несогласии — в суд с требованием о восстановлении срока и признании принявшей наследство; обратиться нужно в течение шести месяцев с момента, когда причины пропуска отпали.

Где и какие документы запросить: сельская администрация, Росреестр, архив

Похозяйственная книга сельской администрации — прямо признанный законом документ, подтверждающий принадлежность жилого дома гражданину. Именно её и надо запрашивать в первую очередь.

выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю; 8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него. 6. К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет. Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется. 7.
— подп. 7 п. 5 ст. 3.8 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»

Федеральный закон № 478-ФЗ (введший ст. 3.8) отдельно называет выписку из похозяйственной книги одним из документов, подтверждающих информацию о жилом доме и его принадлежности заявителю. Значит, запрос № 1 — в администрацию сельского поселения за выпиской из похозяйственной книги.

Сведения о зарегистрированных правах на дом и о самом объекте содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Такой реестр ведётся в электронном виде, и любой объект имеет кадастровый номер.

c16 — выявление правообладателей «ранее учтённых» объектов недвижимости, права на которые возникли до 1997 года и не зарегистрированы в ЕГРН, прямо возложено на органы местного самоуправления. То есть администрация ведёт такую работу и сама, поэтому запрос № 2 — в Росреестр (через МФЦ или Роскадастр) о предоставлении выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на дом и на земельный участок.

Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы. (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) 1 1 . Доступ к архивным документам обеспечивается: 1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в электронном виде ; (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 469-ФЗ) 2) путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов, в том числе в электронном виде ; (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 469-ФЗ) 3) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ) 2. Условия доступа к архивным документам, находящимся в частной собственности, за исключением архивных документов, доступ к которым регламентируется законодательством Российской Федерации, устанавливаются собственником или владельцем архивных документов. 3.
— ч. 1 ст. 24 ФЗ № 125-ФЗ «Об архивном деле»

Архив: если первичные документы (решения исполкома, договоры, техпаспорта) утрачены или старых документов на руках нет, сведения о них можно получить в архиве. Закон об архивном деле гарантирует пользователю право свободно искать и получать для изучения архивные документы.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления, принимающие решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен государственный или муниципальный архив, обязаны предоставить этому архиву здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов. 3. Государственные и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) архивы вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено их учредительными документами, служит и соответствует достижению целей, ради которых они созданы, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации. Статья 16. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле 1.
— ч. 3 ст. 26 ФЗ № 125-ФЗ «Об архивном деле»

Отдельно: при наличии соответствующих документов архивы обязаны бесплатно выдавать архивные справки и копии, связанные с социальной защитой. Для наследственных целей запросы подаются в муниципальный архив (в котором хранятся документы администрации) и в государственный архив субъекта.

Вывод: порядок запросов — сначала администрация сельского поселения (выписка из похозяйственной книги), затем Росреестр/Роскадастр через МФЦ (выписка из ЕГРН на дом и участок, наличие либо отсутствие зарегистрированных прав), затем муниципальный и региональный архив (решения о предоставлении участка, техпаспорта, старые правоустанавливающие документы). Полезно также запросить справку о проживании и выписку из домовой книги — это пригодится для подтверждения фактического принятия наследства.

Ветка «документов нет совсем»: судебное установление факта и признание права

Если администрация и архив не могут выдать ни одного документа, а нотариус отказывает, факты устанавливаются судом.

Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов. Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266.
— ст. 264 ГПК РФ, п. 2

ГПК прямо относит к делам об установлении фактов: факт владения и пользования недвижимым имуществом; факт принятия наследства и места открытия наследства; факт принадлежности правоустанавливающих документов (если в них расходится написание ФИО) — то есть охватывает как раз описываемую ситуацию.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2

Установление факта в суде допускается лишь тогда, когда получить документ в ином порядке невозможно или восстановить утраченный документ нельзя. Поэтому до суда обязателен документальный отказ: письменный отказ администрации/архива/нотариуса — это и есть доказательство невозможности иного порядка.

Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— ст. 264 ГПК РФ, п. 2

Также применима ст. 264 ГПК РФ, дающая суду право устанавливать и другие имеющие юридическое значение факты. Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подаётся в суд по месту нахождения дома.

Способ защиты через признание права: > Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Статья 14.

— ст. 12 ГК РФ, п. 2

Признание права — самостоятельный способ защиты, применяемый в иске о признании права собственности (на дом и на земельный участок под ним).

Вывод: при полном отсутствии документов мать вправе обратиться в суд по месту нахождения дома с заявлением об установлении факта владения и пользования домом (и/или факта принятия наследства), а затем — с иском о признании права собственности; обязательное условие — предварительно получить официальные отказы администрации, архива и нотариуса.

Оформление земли под домом и внесение сведений в ЕГРН

Отдельный пласт — земля под домом. До 1 марта 2031 года действует упрощённый порядок предоставления участка под старым домом.

До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом. 3. Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка. 4. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается пункт 2 настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до 14 мая 1998 года. 5.
— п. 2 ст. 3.8 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»

Закон даёт гражданину, который постоянно проживает в доме, возведённом до 14 мая 1998 года, право бесплатно получить в собственность участок под таким домом, если право собственности на дом ни за кем не зарегистрировано. Для дома, перешедшего по наследству, установлен особый порядок.

Кроме того, п. 5 ст. 3.8 прямо относит выписку из похозяйственной книги к документам, которые заявитель прилагает к заявлению. То есть именно эта выписка — основной документ для оформления земли, и запрашивать её нужно в администрации.

Вывод: параллельно с оформлением дома маме (как наследнице) целесообразно подать в администрацию заявление о предоставлении земельного участка под домом по п. 2 ст. 3.8 ФЗ о введении в действие ЗК РФ, приложив выписку из похозяйственной книги и другие имеющиеся документы. Поскольку право собственности на дом ещё не оформлено, участок оформляется в связке с домом; при наличии всех документов из перечня (подп. 3–8 п. 5) дополнительное судебное подтверждение использования дома не требуется.