Может ли администрация использовать старую выписку из похозяйственной книги, где умерший 10 лет назад записан главой хозяйства, для судебного спора по участку ИЖС, если наследник фактически принял наследство?

Что означает старая запись в похозяйственной книге и правомерны ли требования администрации

Выписка из похозяйственной книги — это не решение о предоставлении участка и не правоудостоверяющий документ, а документ первичного учёта, который ведётся органом местного самоуправления. Сам по себе он лишь удостоверяет, что по данным учёта хозяйство (и его глава) значились таковыми на конкретную дату, и не подтверждает актуальное право на участок на сегодня.

Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в ЕГРН, что не было принято во внимание судами.
— п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ № 3/2025 от 08.10.2025

Этот вывод ВС РФ прямо показывает: выписка из похозяйственной книги используется как документ о принадлежности дома хозяйству (и может служить одним из оснований регистрации), но её доказательственное значение ограничено сведениями учёта — она не создаёт нового права и не отменяет прав наследника. Для вашей ситуации это означает, что администрация не может ссылаться на выписку как на бесспорное подтверждение того, что участок до сих пор «числ ится» за умершим либо перешёл к муниципалитету.

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) , форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования
— п. 3 ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ

В этой же норме ФЗ № 218-ФЗ выписка из похозяйственной книги названа документом-основанием для регистрации права гражданина на участок для ведения личного подсобного хозяйства. То есть законодатель рассматривает её как документ, подтверждающий ПРАВО ГРАЖДАНИНА (а не как инструмент лишения прав), и она может работать в пользу наследника: если участок учтён в похозяйственной книге за хозяйством, это подтверждает существование права, которое наследуется.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ ) 6. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133 1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации . В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. 7.
— п. 5 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ

Единственным доказательством существования зарегистрированного права закон называет запись в ЕГРН, а оспорить зарегистрированное право можно только в суде. Из этого следует: если в ЕГРН запись о вас (или о наследодателе) отсутствует, это само по себе не лишает вас права — но и администрация не приобретает права лишь на основании старой записи в похозяйственной книге.

1. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок, возникшего до даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не препятствует признанию права собственности на этот земельный участок в порядке наследования.
   — п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ № 3/2025 от 08.10.2025

По ключевому вопросу прямо высказался Верховный Суд: отсутствие регистрации и «старые» документы не мешают признанию права собственности на земельный участок в порядке наследования. Значит, требование администрации, построенное исключительно на записи о главе хозяйства, умершем 10 лет назад, само по себе не создаёт у неё права распоряжаться участком или претендовать на него.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
— ч. 1 ст. 69 ФЗ № 218-ФЗ

Наконец, ч. 1 ст. 69 ФЗ № 218-ФЗ закрепляет, что права на недвижимость, возникшие до 31 января 1998 года, признаются юридически действительными и без регистрации в ЕГРН. Если право хозяйства на участок возникло до этой даты (что и подтверждает старая похозяйственная запись), оно существует независимо от отсутствия регистрации — и переходит к наследникам, а не «возвращается» в муниципальную собственность.

Вывод. Выписка из похозяйственной книги со записью о главе хозяйства, умершем 10 лет назад, не является документом, который даёт администрации самостоятельное основание что-либо требовать по участку: она лишь фиксирует данные учёта и (в силу пп. 3 ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ) может подтверждать существование права, которое наследуется. Муниципалитет не вправе только на основании этой записи распорядиться участком или считать его выморочным; притязания администрации должны проверяться судом, а ваша защита строится на нормах о наследовании (см. блоки 2–5).

Приобрели ли вы участок и дом как наследник, фактически приняв наследство

Земельный участок и расположенный на нём дом — это имущество, входящее в состав наследства, и оно переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства. Ключевым для вас является то, что право на участок и дом возникает не из государственной регистрации, а из факта принятия наследства.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
— ст. 1112 ГК РФ

Поскольку участок под ИЖС и дом принадлежали наследодателю, они входят в состав наследства как имущество и имущественные права. Для вас это означает: если вы наследник, вы наследуете именно этот объект, а не получаете его «заново» от администрации.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ

Эта норма напрямую применима к вашим фактам: вы вступили во владение домом и участком, пользуетесь землёй, оплачиваете налоги и содержание — всё это закон относит к действиям, свидетельствующим о фактическом принятии наследства. Причём действует презумпция: «признаётся, пока не доказано иное», что наследник принял наследство, — бремя опровержения лежит на том, кто с этим спорит (в данном случае на администрации).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие 16 действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.
— п. 36 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012

Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 разъясняет, что фактическое принятие подтверждается, в частности, обработкой земельного участка, проживанием в доме, оплатой коммунальных услуг и иными действиями по владению и пользованию имуществом как своим собственным. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства. Для вашей ситуации это означает: платёжки об уплате налога, коммунальных платежей, доказательства проживания и обработки земли — это не «мелочи», а юридически значимые доказательства принятия наследства; важно, чтобы они относились к первым шести месяцам после смерти наследодателя.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Наконец, п. 4 ст. 1152 ГК РФ устанавливает, что принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени фактического принятия и независимо от момента государственной регистрации права. Это означает, что с момента смерти главы хозяйства участок и дом юридически уже ваши (как принятые вами), даже если запись в ЕГРН до сих пор не внесена, — регистрация носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

Вывод. Если вы являетесь наследником и совершили действия по владению домом и участком (проживание, обработка земли, оплата налогов и коммунальных услуг в первые шесть месяцев после смерти), наследство считается принятым вами со дня его открытия, а право на участок и дом возникло у вас независимо от записи в ЕГРН. Довод администрации о том, что участок «числится» за умершим главой хозяйства, не опровергает вашего права — он лишь подтверждает, что наследодателю принадлежало учтённое имущество.

Ветка первая: срок принятия наследства пропущен, но вы фактически его приняли

Если вы фактически приняли наследство (владеете домом, пользуетесь участком, платите налоги), то пропуск нотариального срока принятия наследства сам по себе не лишает вас права — важно лишь то, совершили ли вы соответствующие действия в течение шести месяцев после смерти.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Эта норма устанавливает общий срок принятия наследства — шесть месяцев со дня его открытия. Если вы в этот период совершали действия по владению имуществом, срок считается соблюдённым фактическим принятием, и отдельное обращение к нотариусу не требуется. Если же доказательств действий в первые полгода нет, придётся решать вопрос о восстановлении срока или об установлении факта принятия наследства.

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Для случая, когда срок принятия был пропущен, суд может восстановить его и признать наследника принявшим наследство при уважительных причинах пропуска и обращении в суд в течение шести месяцев после того, как причины отпали. Эта норма — ваш «запасной» инструмент: если администрация будет доказывать, что вы не приняли наследство, вы вправе в рамках спора (или самостоятельным заявлением) ставить вопрос о признании вас принявшим наследство, ссылаясь на уважительность причин и на свои действия по владению имуществом.

Различайте два правовых пути, применимость которых зависит от имеющихся доказательств: (а) если у вас есть документы об уплате налогов, коммунальных платежей, проживании в доме в первые шесть месяцев после смерти — вы уже являетесь наследником в силу фактического принятия, и достаточно лишь оформить (зарегистрировать) право; (б) если таких доказательств нет либо нотариус отказывает в выдаче свидетельства — изначально ставится требование об установлении факта принятия наследства и (или) восстановлении срока принятия в судебном порядке. В обоих случаях итог один: наследственное право на участок и дом признаётся за вами.

Вывод. Ваша правовая позиция устойчива: если доказательства владения имуществом в первые шесть месяцев после смерти есть — наследство уже принято и оформляется регистрацией права; если доказательств нет или нотариус отказал — вы вправе в суде требовать установления факта принятия наследства либо восстановления срока. Оснований лишиться участка из-за пропуска нотариального оформления у администрации нет.

Приобретательная давность и исковая давность как дополнительная защита

Даже если по каким-то причинам вы не сможете подтвердить наследственные основания, закон даёт вам дополнительную защиту: длительное открытое владение участком и истечение срока для требований администрации.

Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
— п. 1 ст. 234 ГК РФ

Эта норма позволяет лицу, не являющемуся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющему недвижимым имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет, приобрести право собственности (приобретательная давность). Сроки фактического владения наследодателя присоединяются к вашему владению. Учитывая, что глава хозяйства умер 10 лет назад, а вы всё это время пользуетесь участком, этот срок складывается из времени владения наследодателя и вашего — это реальный дополнительный аргумент в пользу вашего права.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Общий срок исковой давности составляет три года. Если администрация предъявляет требование, связанное с участком (например, о признании права муниципальной собственности, об истребовании), и с момента, когда она узнала о нарушении своего права, прошло более трёх лет, вы вправе заявить о пропуске исковой давности; при этом по общему правилу срок не может превышать десять лет со дня нарушения права. Следует учитывать, что на требования о признании права собственности (негационные иски) исковая давность, как правило, не распространяется, поэтому заявление о её пропуске эффективно прежде всего против требований об истребовании имущества и о применении последствий.

Вывод. Дополнительно к наследственному основанию вы можете опираться на приобретательную давность (п. 1 ст. 234 ГК РФ: пятнадцать лет добросовестного, открытого, непрерывного владения как своим собственным, со сложением периодов владения наследодателя и вашего) и на исковую давность (п. 1 ст. 196 ГК РФ: три года) против имущественных требований администрации. Эти доводы усиливают вашу позицию, но основной защитой остаётся наследственное право (блоки 2–3).

Как оформить и защитить право на участок и дом в судебном порядке; ветка выморочного имущества

Оформление вашего права и защита от требований администрации требуют конкретных процессуальных действий, а в случае спора — обращения в суд.

До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
— п. 2 ст. 3.8 ФЗ № 137-ФЗ (введён в действие ФЗ № 478-ФЗ)

Эта норма ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» даёт гражданину право до 1 марта 2031 года бесплатно получить в собственность участок, на котором расположен возведённый до 14 мая 1998 года жилой дом, при использовании его для постоянного проживания. Ваш дом стоит на участке под ИЖС, поэтому — при соответствии условиям (дом возведён до 14 мая 1998 года, участок в границах населённого пункта, право собственности ни за кем не зарегистрировано) — вы можете оформить участок в упрощённом порядке, минуя спор.

1. выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю; 8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него. 6. К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет. Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется. 7.
   — пп. 7 п. 5 ст. 3.8 ФЗ № 137-ФЗ

В перечне документов для такого оформления прямо названа выписка из похозяйственной книги (или иного документа), содержащей информацию о жилом доме и его принадлежности заявителю. Это важно именно для вашей ситуации: тот самый учётный документ, на который ссылается администрация, закон рассматривает как документ, подтверждающий принадлежность дома заявителю, — то есть работает в вашу пользу. Более того, при наличии этих документов дополнительное подтверждение использования дома, в том числе в судебном порядке, не требуется.

Если администрация ставит вопрос о выморочности имущества (переходе участка в муниципальную собственность), следует исходить из того, что выморочным имущество признаётся лишь при отсутствии наследников как по закону, так и по завещанию. Поскольку вы наследник и фактически приняли наследство, оснований для признания участка выморочным и перехода его к муниципалитету нет. При этом в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается: именно администрация должна доказать, что участок не имеет правообладателя. Порядок действий: собрать правоустанавливающие и учётные документы, обратиться к нотариусу за оформлением наследственных прав; при отказе нотариуса — подать в суд заявление об установлении факта принятия наследства и иск о признании права собственности на дом и участок. Если администрация уже предъявила иск — представлять свои возражения и встречные требования о признании права; при её требовании об истребовании имущества заявлять о применении исковой давности (см. блок 4).

Вывод. Оптимальный путь — оформить право через нотариуса, а при невозможности — через суд (установление факта принятия наследства и признание права собственности на дом и участок); параллельно можно использовать упрощённый порядок по ст. 3.8 ФЗ № 137-ФЗ, где выписка из похозяйственной книги, напротив, подтверждает ваше право. Требование администрации о выморочности несостоятельно, поскольку вы — наследник, фактически принявший имущество; бремя доказывания отсутствия правообладателя лежит на администрации.

Может ли администрация на основании старой записи изъять/истребовать участок или признать ваше право отсутствующим

Отдельно оценим, какими именно способами администрация могла бы пытаться «сделать что-то с участком» и почему старая запись в похозяйственной книге для них недостаточна.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
— п. 1 ст. 209 ГК РФ

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Право истребовать имущество из чужого незаконного владения закон признаёт только за собственником. Значит, для виндикационного иска администрация обязана доказать, что именно она (или публично-правовое образование) является собственником участка, а ваше владение — незаконное. Старая запись в похозяйственной книге не подтверждает ни права муниципалитета, ни незаконности вашего владения: напротив, она фиксирует наличие права у хозяйства, от которого вы наследуете.

иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права, применяемым в случаях, когда запись в ЕГРН нарушила право истца, которое не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Так, в соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу статьи 301 данного кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Статьей 302 названного выше кодекса предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1). 5 Согласно статье 304 этого же кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г.
— п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ № 3/2025 от 08.10.2025

Из этой позиции ВС РФ следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим — исключительный способ защиты, применимый только тогда, когда запись в ЕГРН нарушает право истца и это право нельзя защитить ни иском о признании права, ни виндикационным иском. Для требования администрации это ключевой порог: она должна показать, что является правообладателем и что иные способы защиты для неё недоступны.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
— п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010

Разъяснение Пленумов № 10/22 подчёркивает: оспаривание зарегистрированного права осуществляется только исковыми требованиями (признание права, истребование имущества из чужого незаконного владения, а в исключительных случаях — признание права отсутствующим), решение по которым становится основанием для внесения записи в ЕГРН. Вне такого иска и судебного решения никто — включая администрацию — не может лишить вас права или распорядиться участком на основании только записи в похозяйственной книге.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Бремя доказывания по этому правилу возложено на сторону, которая ссылается на обстоятельства. Поэтому именно администрация должна доказать своё право на участок и незаконность вашего владения; вам же достаточно подтвердить факты, обосновывающие наследственное право (см. блоки 2–3). Кроме того, на требование об истребовании участка распространяется исковая давность (п. 1 ст. 196 ГК РФ, см. блок 4), и при пропуске трёхлетнего срока вы вправе заявить о её применении.

Вывод. Чтобы «сделать что-то с участком», администрации недостаточно старой записи в похозяйственной книге: она вправе действовать только через суд и только способами, предусмотренными законом — иском об истребовании (ст. 301 ГК РФ) либо, в исключительных случаях, иском о признании права отсутствующим (п. 52 Постановления № 10/22). По каждому из них администрация обязана доказать собственное право и незаконность вашего владения (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ); запись похозяйственной книги таким доказательством не является и, наоборот, подтверждает существование права, перешедшего к вам по наследству.