Как приватизировать землю под домом и оформить выморочную долю 1/36, если наследники не вступили в права

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у нотариуса по месту открытия наследства сведения о принятии наследства детьми умершей.
  2. 2
    Проверьте фактическое принятие наследства детьми: владение долей, оплата долгов, расходы на дом.
  3. 3
    Если никто из детей умершей не принял наследство ни подачей заявления, ни фактическими действиями: При отсутствии принятия обратитесь в местную администрацию по вопросу выморочной доли 1/36.
  4. 4
    После оформления прав на долю направьте сособственникам извещение о продаже доли.
  5. 5
    Если определён собственник доли 1/36 (наследники или муниципалитет) и достигнута договорённость о выкупе: Оформите выкуп доли 1/36 нотариально с соблюдением преимущественного права остальных сособственников.
  6. 6
    После оформления всех долей подайте совместное заявление о приватизации участка.
  7. 7
    Не удалось проверить условия и адресатов документов. Подбор временно недоступен.

Документы и доказательства

  • Выписка из ЕГРН на дом и земельный участок — подтверждение долей и прав.
  • Свидетельство о праве на наследство на вашу долю 2/3.
  • Свидетельство о смерти собственницы доли 1/36 и справка о последнем месте жительства.
  • Документы о фактическом принятии наследства её детьми: оплата долгов, содержание имущества.
  • Если доля 1/36 признана выморочной и оформлена на муниципалитет: Свидетельство о праве муниципалитета на выморочную долю 1/36 либо отказ нотариуса.
  • Письменные согласия всех сособственников дома на приватизацию участка.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно запросите в местной администрации сведения о статусе доли 1/36: выморочное или нет.
    • Проверьте в ЕГРН, зарегистрировано ли право умершей на 1/36 и кто числится собственником.
    • Выясните у нотариуса по месту открытия наследства, открывалось ли наследственное дело умершей.
    • Установите, совершал ли кто-то из четверых детей действия по фактическому принятию наследства.
    • До решения вопроса с долей оформите участок в аренду со множественностью лиц по вашему заявлению.
    • Не продавайте дом до оформления прав на землю: покупателю переходят права и на участок.
  • Сроки и риски

    • Без оформления доли 1/36 совместное заявление о приватизации земли подать нельзя — приватизация заблокирована.
    • Проверьте у нотариуса по месту открытия наследства, подавал ли кто-то из четверых детей заявление о принятии наследства.
    • Если дети фактически приняли наследство (владение, расходы, оплата долгов) — доля не выморочная, выкупайте у них.
    • Если наследство никто не принял — доля переходит муниципалитету как выморочное имущество, выкупайте у него.
    • При выкупе доли у наследников соблюдайте преимущественное право покупки остальных сособственников — известите их письменно.
    • Риск: принявшие наследство дети отвечают по долгам умершей в пределах стоимости доли — возможен их отказ от оформления.
  • Когда нужен адвокат

    • Оформление выморочной доли через нотариуса и муниципалитет требует точного соблюдения процедуры — ошибка в документах затянет приватизацию.
    • Сделка купли-продажи доли с преимущественным правом покупки (ст. 250 ГК РФ) — риск оспаривания другими сособственниками, нужна юридическая проверка.
    • Долги наследодательницы (ст. 1175 ГК РФ) — при выкупе доли у наследников проверьте пределы их ответственности, иначе рискуете получить обременение.
  • Альтернативные пути

    • Оформите участок в аренду со множественностью лиц — достаточно вашего заявления, согласие всех не нужно.
    • Проверьте у нотариуса, не открыто ли наследственное дело после умершей собственницы 1/36.
    • Предложите детям умершей выкупить их долю — сделку оформите нотариально.
    • Если дети не вступают в наследство, дождитесь оформления доли как выморочной и выкупайте у муниципалитета.
    • При выкупе доли у наследников соблюдите преимущественное право остальных сособственников — направьте извещения.
    • Учтите: при принятии наследства дети отвечают по долгам умершей в пределах стоимости доли.
  • Региональные особенности

    • Выморочную долю 1/36 оформляет в собственность местная администрация поселения или городского округа.
    • Уточните в администрации, подавала ли она заявление нотариусу о выдаче свидетельства на выморочную долю.
    • Запросите у нотариуса сведения об открытии наследства умершей собственницы доли 1/36.
    • При отказе администрации оформлять долю заявление об установлении факта выморочности подаётся в районный суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация представляет собой совокупность последовательных юридических фактов, каждый из которых порождает самостоятельные правовые последствия. Клиент является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 50 кв. м, кадастровой стоимостью 1 100 000 рублей, полученной по наследству. Помимо клиента, сособственниками дома выступают: трое лиц с долями по 1/12 каждое; супруга умершего сособственника, получившая через суд долю 1/12, которая в судебном порядке разделена между ней и двумя детьми умершего — по 1/36 каждому. Одна из собственниц доли 1/36 умерла, никто из её четверых детей в наследство не вступил. Наличие «подвешенной» доли 1/36 блокирует приватизацию земельного участка площадью 6 соток под домом, поскольку для приобретения участка в собственность требуется совместное обращение всех собственников здания (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ). Кадастровая стоимость дома (1 100 000 рублей) и размеры долей (2/3, 1/12, 1/36) определяют пропорциональное соотношение прав на будущий участок, но не влияют на механизм разрешения наследственного вопроса.

Затронутые правоотношения:

  • Наследственные — смерть собственницы доли 1/36 при наличии четверых детей (наследников первой очереди), не вступивших в наследство, порождает правовую неопределённость: доля либо принадлежит наследникам (если имело место фактическое принятие), либо квалифицируется как выморочное имущество и переходит муниципальному образованию. От разрешения этого вопроса зависит, у кого приобретать долю — у частных лиц или у публичного образования.

  • Земельные — собственники дома обладают исключительным правом на приобретение участка под домом в общую долевую собственность (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ), однако реализация этого права в форме приватизации требует совместного обращения всех сособственников (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ). Отсутствие оформленного собственника доли 1/36 делает такое обращение невозможным.

  • Вещные (общая долевая собственность) — дом находится в общей долевой собственности нескольких лиц, что влечёт применение правил о преимущественном праве покупки доли при её отчуждении постороннему лицу (ст. 250 ГК РФ) и о соразмерности долей в праве на участок долям в праве на дом (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

  • Гражданско-процессуальные (в перспективе) — если наследники умершей пожелают восстановить пропущенный срок принятия наследства, потребуется судебное разбирательство по правилам п. 1 ст. 1155 ГК РФ либо внесудебное принятие с согласия остальных наследников по п. 2 ст. 1155 ГК РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт принятия наследства детьми умершей собственницы доли 1/36. Если хотя бы один из четверых детей совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (вступил во владение, нёс расходы на содержание, оплатил долги наследодателя), он считается принявшим наследство в силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ, и доля не является выморочной — она принадлежит наследникам. Если никто из детей не подал заявление нотариусу и не совершил действий по фактическому принятию, доля квалифицируется как выморочное имущество (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).

  2. Дата смерти собственницы доли 1/36. От неё зависит, истёк ли шестимесячный срок принятия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ) и, соответственно, возможно ли ещё принятие наследства в общем порядке либо требуется восстановление срока по ст. 1155 ГК РФ.

  3. Муниципальное образование, к которому относится территория нахождения дома. Выморочная доля в праве на жилой дом переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа по месту нахождения имущества (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Именно это публичное образование станет стороной сделки по отчуждению доли, если наследство не принято.

  4. Наличие или отсутствие зарегистрированного права умершей на долю 1/36 в ЕГРН. От этого зависит, потребуется ли предварительное оформление наследственных прав (свидетельство о праве на наследство, регистрация перехода права) до совершения сделки по отчуждению доли.

  5. Согласие всех сособственников на приватизацию. Даже после разрешения вопроса с долей 1/36 приватизация участка в собственность возможна только при совместном обращении всех собственников дома (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ). Промежуточным вариантом является оформление участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, для чего достаточно заявления любого заинтересованного правообладателя (п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ).

Исключительное право сособственников дома на приватизацию земли и необходимость участия всех собственников

Право на приобретение участка под домом в собственность принадлежит собственникам самого здания — то есть всем сособственникам дома, включая обладателей мелких долей.

  1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
    — п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ

Дом принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой собственности, поэтому применяется правило о приобретении участка в общую долевую собственность:

  1. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
    — п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ

При этом размер доли в праве на участок должен повторять долю в праве на дом:

  1. Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей
    — п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ

Главная процессуальная проблема — заявление на приватизацию участка подаётся только совместно всеми собственниками здания:

  1. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.
    — п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ

Это означает: пока право на долю 1/36 в доме юридически «подвешено» (не оформлено ни на одного из четверых детей умершей, ни на муниципалитет/государство как выморочное), заявление о предоставлении участка в собственность невозможен в полном составе сособственников — не хватает одного из лиц, которое должно участвовать в совместном обращении. Выход, прямо предусмотренный законом, — сначала определить, кто стал собственником этой доли (наследники либо публичное образование как наследник выморочного имущества), а затем уже проводить приватизацию земли, либо временно пойти по арендному варианту, где заявление может подать даже один правообладатель.

Важная развилка в процедуре: для приобретения участка в аренду совместное обращение всех не требуется — достаточно заявления любого заинтересованного правообладателя:

  1. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
    — п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ

Поэтому если сособственники хотят ускорить процесс до разрешения вопроса с «потерянной» долей, возможен промежуточный шаг — оформить участок в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, а после консолидации доли 1/36 — дооформить его в собственность. Это допустимый компромисс, однако не заменяет окончательного решения вопроса с долей.

Вывод: приватизировать участок в собственность можно только при совместном обращении всех собственников дома (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ), поэтому вопрос с долей 1/36 необходимо решить в первую очередь — либо установив её законного владельца (наследники умершей), либо оформив её как выморочное имущество на публичное образование.

Статус доли 1/36: выморочное наследство или принятое наследство?

Само по себе наличие четверых детей (наследников первой очереди) не делает долю автоматически выморочной. Имущество считается выморочным только при одном из прямо перечисленных условий:

  1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
    — п. 1 ст. 1151 ГК РФ

Ключевое обстоятельство — факт принятия наследства. Наследство принимается либо подачей заявления нотариусу (в течение шести месяцев), либо фактическими действиями:

  1. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
    — п. 2 ст. 1153 ГК РФ
  1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
    — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Если никто из четверых детей умершей не подал заявление нотариусу и не совершил действий, свидетельствующих о фактическом принятии (не пользовался домом, не оплачивал налоги/долги, не вступал во владение), — наследство считается непринятым, и в силу ст. 1151 ГК РФ доля квалифицируется как выморочная. Однако здесь критична развилка: если хотя бы один ребёнок фактически принял наследство (например, жил в доме, нёс расходы на его содержание), то по п. 2 ст. 1153 ГК РФ он считается принявшим наследство, и тогда доля НЕ является выморочной — она принадлежит ему и остальным принявшим наследство детям соразмерно (ст. 1141, 1146 ГК РФ), даже если право ещё не зарегистрировано в ЕГРН.

Пока срок (6 месяцев) или фактическое принятие не установлены, говорить о том, что доля «уже выморочная», преждевременно.

Вывод: прежде чем выкупать долю, необходимо установить, принял ли её кто-либо из четверых детей умершей (подачей заявления нотариусу либо фактическими действиями по п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Если никто не принял — доля квалифицируется как выморочное имущество и переходит публичному образованию. Если кто-то фактически принял — доля принадлежит наследникам, и именно у них её нужно выкупать.

Кому переходит выморочная доля и как её оформить

Если установлено, что никто из наследников долю 1/36 не принял, она становится выморочной. Доля в праве общей долевой собственности на жилой дом прямо названа в перечне имущества, переходящего муниципальному образованию:

  1. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
    — п. 2 ст. 1151 ГК РФ

Поскольку спорная доля — это доля в праве на жилой дом (жилое помещение в широком смысле объекта недвижимости), расположенный в сельском/городском поселении, она переходит в собственность соответствующего муниципального образования (городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа), а в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — в собственность города.

Оформляет переход выморочного имущества нотариус, который выдаёт свидетельство о праве на наследство публичному образованию:

  1. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
    — п. 1 ст. 1162 ГК РФ

В силу прямого указания закона для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется — оно переходит к публичному образованию со дня открытия наследства, а не с момента регистрации. Это подтверждает и п. 4 ст. 1152 ГК РФ, применяемый по аналогии правового режима:

  1. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
    — п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Иными словами, выморочная доля не «зависает» — муниципальное образование автоматически становится её собственником с даты смерти наследодательницы (при условии непринятия наследства детьми). Зарегистрировать это право в ЕГРН и получить от нотариуса свидетельство должен уполномоченный орган муниципалитета.

Вывод: выморочная доля 1/36 в праве на дом переходит в собственность муниципального образования (поселения/района/городского округа) автоматически со дня открытия наследства. Оформить её должен нотариус, выдавший свидетельство, а зарегистрировать право в ЕГРН — уполномоченный орган муниципалитета. Практически именно местная администрация (её профильный орган по управлению имуществом) и будет тем «сособственником», у которого эту долю предстоит приобрести.

Как восстановить наследников и выкупить долю у них (ветка «наследники есть»)

Если дети умершей пропустили срок, но желают принять наследство (или фактически его приняли), есть два законных пути оформить их право, после чего долю можно будет выкупить у них как у частных лиц.

Первый — судебное восстановление срока:

  1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
    — п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Второй — внесудебное принятие назадним числом с согласия всех остальных принявших наследников:

  1. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
    — п. 2 ст. 1155 ГК РФ

Если дети примут наследство, они станут собственниками доли, и выкуп доли у них оформляется как обычная сделка. При этом нужно учитывать два обязательных требования:

(1) преимущественное право покупки остальных сособственников — при продаже доли постороннему лицу (в том числе вам, если вы уже сособственник, это не требуется, но при отчуждении доли наружу все сособственники должны быть извещены):

  1. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на общее имущество, указанных в пункте 2 статьи 259 2 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 24.07.2023 № 351-ФЗ) Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом. 2. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.
    — п. 1 ст. 250 ГК РФ

(2) нотариальную форму сделки по отчуждению доли в праве общей собственности на недвижимость (если доля отчуждается не всем составом сособственников одной сделкой) — ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Существенный фактор, влияющий на целесообразность этой ветки, — долги наследодательницы. Приняв наследство, дети отвечают по её долгам:

  1. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
    — п. 1 ст. 1175 ГК РФ

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону. Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.
— п. 60 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9

Поэтому для детей принятие «копеечной» доли (1/36 от кадастровой стоимости 1 100 000 руб. — порядка 30 тыс. руб.) при больших долгах наследодательницы может быть экономически невыгодно: они отвечают по долгам солидарно, но лишь в пределах стоимости перешедшего к каждому имущества. Поскольку стоимость доли мизерна, их ответственность ограничена этой суммой — однако сам факт вступления в наследство порождает риски судебных разбирательств с кредиторами.

Вывод: если дети готовы вступить в наследство, их право оформляется либо через суд (восстановление срока по ст. 1155 ГК РФ), либо через нотариуса (согласие остальных наследников). Далее долю можно выкупить у них нотариальной сделкой с соблюдением преимущественного права сособственников (ст. 250 ГК РФ). Однако при больших долгах наследодательницы дети отвечают по ним в пределах стоимости унаследованной доли (п. 1 ст. 1175 ГК РФ), что может оттолкнуть их от принятия наследства — в этом случае доля уйдёт государству как выморочная.

Как приобрести выморочную долю у муниципального образования (ветка «наследников нет»)

Если выморочность доли подтверждена (никто не принял наследство), её собственником становится муниципальное образование. Приобретение такой доли происходит уже не «выкупом у граждан», а по правилам распоряжения муниципальным имуществом.

Право любого лица приобрести имущество, имеющее собственника (в том числе публичного), закреплено общей нормой:

  1. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. 3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
    — п. 2 ст. 218 ГК РФ

Практически муниципальное имущество (включая долю в праве на дом) отчуждается в порядке, установленном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества — Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Такая доля не является самостоятельным объектом, подлежащим продаже в общем порядке, поэтому наиболее вероятный путь: включение доли в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества и продажа на аукционе/путем публичного предложения. При торгах применяются особенности преимущественного права покупки доли в общей собственности (п. 1 ст. 250 ГК РФ — преимущественное право не действует при продаже с публичных торгов, что следует из самого текста этой нормы).

Дополнительно действует правило ЗК РФ: собственник здания имеет преимущественное право выкупа участка, но в данном случае речь о доле в доме, а не об участке, поэтому ст. 35 ЗК РФ здесь вторична.

Ключевой практический момент: для решения вопроса необходимо, чтобы доля была отражена в ЕГРН за муниципалитетом. Пока запись не внесена, сделка купли-продажи невозможна — это прямо следует из требования государственной регистрации перехода прав на недвижимость:

  1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом
    — п. 1 ст. 131 ГК РФ

Вывод: если доля признана выморочной, её собственник — муниципальное образование. Приобрести долю можно, добившись включения её в программу приватизации муниципального имущества и выкупив на торгах либо по соглашению (если применимо). Действовать нужно через местную администрацию/комитет по управлению имуществом: сначала — оформление выморочного права (свидетельство нотариуса, запись в ЕГРН), затем — отчуждение в порядке ФЗ № 178-ФЗ. Без записи права муниципалитета в ЕГРН сделка по доле не пройдёт государственную регистрацию.

Продажа дома: взаимосвязь с землёй и итоговый порядок действий

Отдельно продать дом без земли нельзя, если они принадлежат одному лицу, — но в вашей ситуации дом и участок ещё в разном правовом режиме (участок не приватизирован). Правила взаимосвязи:

  1. По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ ) 2. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 26.06.2007 № 118-ФЗ ) 3. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ )
    — ст. 552 ГК РФ, п. 1

При отчуждении доли в праве на дом действует аналогичное правило — доля дома отчуждается вместе с долей в праве на участок, на котором он расположен:

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.
— п. 4 ст. 35 ЗК РФ

Это означает две вещи для вашей ситуации. Во-первых, продать свою долю 2/3 в доме без одновременного решения судьбы участка и остальных долей юркорректно нельзя — разумно завершить консолидацию прав (включая долю 1/36) и приватизацию участка до продажи. Во-вторых, при продаже дома после приватизации участка доля в доме и доля в участке будут отчуждаться только вместе.

Итоговый порядок действий (единый для всех блоков):

  1. Установить, принял ли кто-либо из четверых детей умершей собственницы наследство: запросить у нотариуса сведения о наследственном деле; проверить факты фактического принятия (пользование домом, оплата расходов).
  2. Ветка А (наследники есть/готовы): дети оформляют наследство (через суд по ст. 1155 ГК РФ либо через нотариуса с согласия остальных наследников), затем вы выкупаете долю 1/36 нотариальной сделкой с соблюдением ст. 250 ГК РФ.
  3. Ветка Б (никто не принял): нотариус оформляет переход доли муниципальному образованию как выморочной (ст. 1151 ГК РФ), право регистрируется в ЕГРН, затем вы приобретаете долю у муниципалитета (включение в программу приватизации по ФЗ № 178-ФЗ, торги/соглашение).
  4. После того как все доли в доме юридически определены и зарегистрированы, все сособственники совместно подают в уполномоченный орган (местную администрацию/орган по земельным ресурсам) заявление о предоставлении участка в общую долевую собственность (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ), доли в участке — пропорционально долям в доме (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).
  5. После регистрации права на участок продают дом и участок одной сделкой (доля — вместе с долей).

Органы везде одни и те же: нотариус (наследственные и нотариальные сделки), местная администрация/комитет по управлению имуществом (выморочная доля, приватизация земли), Росреестр (регистрация прав), суд общей юрисдикции по месту нахождения недвижимости (восстановление срока принятия наследства — при споре/пропуске срока).

Вывод: вопрос с долей 1/36 решается не «выкупом» в обычном смысле, а выбором одной из двух веток — оформление наследства детьми и последующая покупка у них либо оформление доли как выморочной на муниципалитет и приобретение у него. Только после юридического закрепления собственника доли возможна приватизация участка (совместное заявление всех сособственников) и последующая продажа дома вместе с землёй.

Денежные последствия: цена выкупа доли и защита сособственников, неустойка/проценты неприменимы

В рассматриваемой ситуации нет договорного нарушения или просрочки исполнения денежного обязательства, поэтому меры ответственности в виде неустойки либо процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) здесь не применимы. Денежные последствия сводятся к двум аспектам.

Первый — стоимость приобретения доли. При покупке доли 1/36 её цена определяется соглашением с продавцом (наследниками либо муниципалитетом) и, как правило, ориентирована на кадастровую/рыночную стоимость пропорционально доле. Кадастровая стоимость дома 1 100 000 руб. задаёт ориентир: 1/36 ≈ 30,5 тыс. руб. кадастровой стоимости, но окончательная цена — предмет договора, при выкупе из муниципальной собственности — результат включения в программу приватизации и торгов.

Второй — защита прав сособственников при нарушении преимущественного права покупки. Если доля будет продана постороннему лицу в обход преимущественного права остальных сособственников (ст. 250 ГК РФ), любой из них вправе в судебном порядке «заместить» покупателя собой:

  1. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
    — п. 3 ст. 250 ГК РФ

Это денежно-правовая гарантия: пропустив преимущественное право на ранней стадии, сособственники (в том числе вы с вашей долей 2/3) сохраняют трёхмесячный срок на перевод прав покупателя на себя. Ограничение ответственности наследников умершей по её долгам пределами стоимости унаследованной доли уже рассмотрено (п. 1 ст. 1175 ГК РФ) — это также денежное последствие, защищающее и детей-наследников, и покупателя доли от «наследования» чужих долгов сверх стоимости актива.

Вывод: неустойка и проценты по ст. 395 ГК РФ в данном деле не применимы (нет просроченного денежного обязательства); денежные последствия — это цена доли (соглашение/торги), ограничение ответственности наследников пределами стоимости доли (ст. 1175 ГК РФ) и право сособственников на перевод прав покупателя при нарушении преимущественного права в течение трёх месяцев (п. 3 ст. 250 ГК РФ).

Ключевой вывод: приватизировать землю в собственность сейчас нельзя, пока не определён законный владелец доли 1/36 — сначала нужно установить, приняли ли наследство дети умершей собственницы, и в зависимости от этого либо выкупить долю у них, либо оформить её как выморочное имущество муниципалитета и приобретать уже у него.

Развёрнутый вывод по ситуации

1. Почему приватизация земли заблокирована

По п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения участка в собственность все собственники здания обязаны обратиться в уполномоченный орган совместно. Пока доля 1/36 в праве на дом не оформлена ни на кого из наследников умершей и не признана выморочной, состав сособственников юридически неполон — подать совместное заявление невозможно. Размер долей на участок должен быть соразмерен долям в праве на дом (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ), поэтому «пропустить» эту долю нельзя.

2. Статус доли 1/36: наследники или выморочное имущество

Само по себе наличие четверых детей у умершей не делает долю автоматически выморочной. По п. 1 ст. 1151 ГК РФ имущество считается выморочным, только если никто из наследников не принял наследство. Принятие возможно двумя способами (п. 2 ст. 1153 ГК РФ): подачей заявления нотариусу в течение 6 месяцев со дня смерти (п. 1 ст. 1154 ГК РФ) либо фактическими действиями — вступлением во владение, оплатой долгов, содержанием имущества. Если хотя бы один из четверых детей фактически принял наследство, доля не выморочная — она принадлежит принявшим наследникам, и выкупать её нужно у них.

3. Если наследство никто не принял — доля переходит муниципалитету

В этом случае доля 1/36 в праве на жилой дом квалифицируется как выморочное имущество и в силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность муниципального образования (поселения, муниципального района или городского округа — по месту нахождения дома). Для выморочного имущества принятие наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а момент возникновения права муниципалитета определяется по аналогии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ — со дня открытия наследства, независимо от момента государственной регистрации права. Свидетельство о праве на наследство выдаёт нотариус по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ), а регистрирует право в ЕГРН уполномоченный орган муниципалитета. После этого долю можно приобретать у муниципального образования.

4. Если наследники есть, но пропустили срок

Дети умершей могут восстановить срок принятия наследства через суд, если не знали об открытии наследства или пропустили срок по уважительным причинам, обратившись в суд в течение 6 месяцев после отпадения этих причин (п. 1 ст. 1155 ГК РФ). Либо принять наследство без суда, если все остальные принявшие наследство наследники дадут письменное согласие (п. 2 ст. 1155 ГК РФ). После оформления прав детей на долю выкуп оформляется как обычная сделка купли-продажи доли с соблюдением преимущественного права покупки остальных сособственников (п. 1 ст. 250 ГК РФ) и нотариальной формы.

5. Долги наследодательницы

Если дети примут наследство, они будут отвечать по долгам умершей солидарно, но только в пределах стоимости перешедшего к ним имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ). Это может повлиять на их готовность вступать в наследство — при значительных долгах им может быть невыгодно оформлять долю, и тогда более реалистичен путь признания доли выморочной.

6. Промежуточный вариант — аренда участка

Пока вопрос с долей 1/36 не решён, можно оформить участок в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. По п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ для этого достаточно заявления любого заинтересованного правообладателя здания — совместное обращение всех не требуется. Уполномоченный орган в течение 30 дней направит проект договора остальным правообладателям, которые обязаны подписать его в течение 30 дней. Это не заменяет приватизацию, но позволяет зафиксировать права на участок до разрешения вопроса с долей.

Пошаговые действия

Шаг 1. Установите, принял ли кто-либо из четверых детей умершей наследство

Обратитесь к нотариусу по месту открытия наследства (по последнему месту жительства умершей) с запросом о том, открывалось ли наследственное дело, подавал ли кто-то из детей заявление о принятии наследства или об отказе от него. Если наследственное дело не открывалось — выясните у детей умершей (или через доступные источники), совершал ли кто-то из них действия по фактическому принятию: пользовался домом, оплачивал коммунальные платежи, налоги, долги наследодательницы.

Шаг 2. Действуйте в зависимости от установленного

Вариант А — наследство принято (подано заявление или есть фактическое принятие):

  • Дети оформляют свои наследственные права у нотариуса (получают свидетельства о праве на наследство) и регистрируют право на долю в ЕГРН.
  • После этого выкупайте долю 1/36 у них по договору купли-продажи. Сделка подлежит нотариальному удостоверению. Если долю выкупаете вы как сособственник — преимущественное право остальных сособственников не применяется; если долю приобретает кто-то из сособственников — извещать остальных не требуется.

Вариант Б — наследство не принято, срок истёк:

  • Дети могут восстановить срок через суд (п. 1 ст. 1155 ГК РФ) — тогда возвращаетесь к варианту А.
  • Если дети не желают восстанавливать срок — инициируйте оформление доли как выморочной: обратитесь в администрацию муниципального образования по месту нахождения дома с заявлением о необходимости получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество (долю 1/36) и зарегистрировать право в ЕГРН. Нотариус выдаёт свидетельство по заявлению уполномоченного органа муниципалитета (п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Шаг 3. Приобретите долю у муниципалитета

После регистрации права муниципалитета на долю 1/36 обратитесь в уполномоченный орган местной администрации (комитет/департамент по управлению имуществом) с предложением о выкупе доли. Приобретение доли у публичного образования оформляется договором купли-продажи с соблюдением установленных процедур.

Шаг 4. После консолидации всех долей — приватизация участка

Когда доля 1/36 оформлена на конкретного собственника (наследников или муниципалитет, а затем на вас/сособственников), все собственники дома совместно обращаются в уполномоченный орган (местную администрацию) с заявлением о предоставлении участка в собственность бесплатно или за плату — в зависимости от оснований. Размер долей на участок будет соразмерен долям в праве на дом (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

Шаг 5. Если нужно ускорить процесс — оформите аренду

До разрешения вопроса с долей 1/36 любой из сособственников дома вправе самостоятельно подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ). После оформления доли 1/36 участок можно будет переоформить в собственность.