Обязательна ли смена фамилии на фамилию супруга перед разводом и как быть, если брак уже распался

Отказ в приеме заявления на развод из-за несогласованной смены фамилии

Анализ ситуации

Вы находитесь в ситуации, когда государственная регистрация заключения брака уже состоялась, и в записи акта о заключении брака, исходя из вашего совместного заявления, была зафиксирована ваша фамилия по выбору — фамилия супруга. Однако фактического получения вами документов (свидетельства о браке, паспорта) на эту новую фамилию не произошло. При обращении для расторжения брака вам отказали в приеме заявления, сославшись на необходимость сначала оформить смену фамилии. Это требование противоречит логике законодательства, так как цель развода, среди прочего, — решить вопрос о фамилии.

Применимые правовые нормы

1. Выбор и перемена фамилии при заключении брака

Согласно закону, выбор фамилии при заключении брака — это право супругов, реализуемое в момент государственной регистрации.

"Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 32)

Выбор фиксируется в записи акта о заключении брака:

"При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 28)

Важный момент: Сама по себе запись в акте о браке о выбранной фамилии не является автоматической заменой всех ваших документов. Перемена имени (включая фамилию) подлежит отдельной государственной регистрации по вашему заявлению.

"Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 58)
"Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 60)

Таким образом, вы не обязаны проходить отдельную процедуру перемены имени, если не хотите получать документы на фамилию супруга.

2. Решение вопроса о фамилии при расторжении брака

Законодательство прямо предусматривает, что вопрос о фамилии решается именно в ходе процедуры расторжения брака. В заявлении на развод супруги указывают, какую фамилию каждый из них избирает после его расторжения.

"В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: ... фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;" (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 33)

После развода супруг вправе восстановить свою добрачную фамилию:

"Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 36)

Ключевой вывод: Нормы о расторжении брака не содержат никакого требования предварительно оформить (получить документы на) фамилию, выбранную при заключении брака, прежде чем подавать заявление на развод. Напротив, процедура развода сама предназначена для того, чтобы зафиксировать ваш окончательный выбор фамилии (в вашем случае — добрачной) в новой записи акта — о расторжении брака.

Выводы и рекомендации

1. Требование сотрудника ЗАГСа неправомерно. Отказ в приеме совместного заявления о расторжении брака по причине неоформленной смены фамилии не имеет законных оснований. Вы не проходили процедуру перемены имени по статье 58 закона "Об актах гражданского состояния", поэтому формально на момент обращения в ЗАГС для развода вы продолжаете носить добрачную фамилию, что и должно быть отражено в заявлении.

2. Ваши дальнейшие действия:

   • Подача заявления о расторжении брака. Вам с супругом следует повторно подать в ЗАГС совместное заявление о расторжении брака по форме, установленной статьей 33 закона "Об актах гражданского состояния". В графе "фамилия, которую избирает каждый из супругов при расторжении брака" вы указываете свою добрачную фамилию.
   • При отказе в приеме заявления требуйте от сотрудника ЗАГСа предоставить письменный отказ с указанием конкретных норм закона, на которых он основан. Такой отказ можно обжаловать в вышестоящий орган ЗАГС (управление) или в суд.
   • Обращение в суд. Если орган ЗАГС продолжает отказывать в приеме документов, вы можете обратиться в районный суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) должностного лица, а также параллельно подать исковое заявление о расторжении брака в судебном порядке (что, однако, менее удобно при взаимном согласии).

3. Возможные сложности. Единственная техническая сложность, которая может возникнуть у ЗАГСа, — это несоответствие фамилии в вашем паспорте (добрачной) и фамилии, записанной для вас в актовой записи о заключении брака (фамилии супруга). Однако это несоответствие устраняется именно в ходе регистрации развода, когда в новой записи акта о расторжении брака будет указана ваша добрачная фамилия как избранная вами. ЗАГС вносит соответствующие изменения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния на основании заявления о разводе.

Рекомендация: Настаивайте на своем праве подать заявление о расторжении брака, ссылаясь на статьи 33 и 36 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Если сотрудники органа ЗАГС отказываются принять заявление, для эффективного разрешения ситуации целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на семейном праве.