Супруг не может предоставить оригинал паспорта из-за его повреждения. Возможно ли подать на развод, имея только старые копии?
Здравствуйте. Ситуация с повреждением паспорта супруга действительно осложняет процедуру, однако закон предусматривает как обязательные требования к документам, так и способы решения проблемы. Краткий ответ: нет, старые копии паспорта, даже если на них видны серия и номер, не являются достаточным основанием для принятия заявления о расторжении брака ни в органе ЗАГС, ни в суде. Для подачи заявления требуется оригинал действующего документа, удостоверяющего личность, или его законная замена (временное удостоверение). Копии и нотариально заверенные копии в данном случае не предусмотрены законом в качестве замены оригинала паспорта для заявителя.
1. Анализ ситуации: какие документы нужны для развода?
Для начала важно определить, какой именно порядок расторжения брака вас интересует. От этого зависят конкретные требования к документам.
- Расторжение брака в органе ЗАГС по взаимному согласию (ст. 33 ФЗ №143-ФЗ). Если у вас нет общих несовершеннолетних детей и оба супруга согласны на развод, вы подаете совместное заявление.
- Требование к документам: Закон прямо указывает, что в заявлении должны быть указаны "реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов". Сама процедура регистрации развода (ст. 33 п.4) происходит "при предъявлении свидетельства о заключении брака". Паспорт не упоминается прямо в тексте о самой процедуре регистрации, но требование указать его реквизиты и удостоверить личность при подаче заявления подразумевает его предъявление в оригинале.
- Расторжение брака в суде (с последующей регистрацией в ЗАГСе). Если есть споры (например, о детях или имуществе) или один из супругов не согласен на развод, дело рассматривается в суде. После решения суда вам нужно зарегистрировать развод в ЗАГСе.
- Требование к документам (ст. 35 ФЗ №143-ФЗ): "При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов)". Здесь уже прямо указано на необходимость предъявить документ, удостоверяющий личность.
- Расторжение брака в ЗАГСе по заявлению одного из супругов (ст. 34 ФЗ №143-ФЗ). Это возможно только в особых случаях (второй супруг признан безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше 3 лет). В этом случае (ст. 34 п.2) требуется "документ, удостоверяющий личность заявителя".
Вывод: Во всех случаях, когда вы лично подаете заявление или регистрируете развод, закон требует предъявить ваш собственный оригинал паспорта. Для вашего супруга тоже потребуется его оригинал или, в случае его отсутствия, надлежащим образом оформленное заявление с нотариально заверенной подписью. Копия паспорта супруга, даже старая, юридически не подтверждает его личность и не может быть использована.
2. Применимые нормы права
Процитируем ключевые положения из предоставленного контекста:
"В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: ... реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ, статья 33, пункт 2)
"Государственная регистрация расторжения брака ... по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака" (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ, статья 33, пункт 4)
"При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов)." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ, статья 35, пункт 1)
"Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены: ... документ, удостоверяющий личность заявителя." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ, статья 34, пункт 2)
3. Является ли отсутствие отметки о браке в паспорте супруга препятствием?
Нет, не является. Отсутствие в паспорте отметки о заключении брака не помешает расторжению брака, так как сама по себе отметка не является обязательным реквизитом паспорта (п.6 Постановления Правительства РФ N 2267: она проставляется "по желанию" гражданина). Главным документом, подтверждающим факт брака, является свидетельство о заключении брака. В случае его утраты, как указано в ст. 33 и 34 ФЗ №143-ФЗ, предъявлять повторное свидетельство не нужно — ЗАГС использует данные из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
4. Как супругу решить проблему с поврежденным паспортом?
Ваш супруг не может использовать поврежденный паспорт как документ, удостоверяющий личность. Согласно Постановлению Правительства РФ N 2267, такой паспорт подлежит замене.
"Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: ... ж) непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие ... повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить реквизиты паспорта, наличие в паспорте тех или иных сведений либо их содержание;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 22)
Что делать супругу?
- Обратиться в отдел по вопросам миграции МВД для замены паспорта.
- На период оформления нового паспорта ему обязаны выдать временное удостоверение личности.
"На период оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 34)
Именно временное удостоверение личности будет являться полноценной заменой паспорта. С ним супруг сможет явиться в ЗАГС или участвовать в судебном процессе.
5. Выводы и рекомендации
- Ваши старые копии паспорта супруга не имеют юридической силы для подачи заявления. Они могут быть полезны только для восстановления некоторых данных (серия, номер), но не заменяют оригинал.
- Подать заявление о разводе без личного присутствия супруга (или без его надлежаще заверенного заявления) и без оригинала его документа, удостоверяющего личность, невозможно.
- Необходимые действия для вашего супруга (испортившего паспорт):
- Немедленно обратиться в МВД для замены паспорта в связи с его непригодностью. Это его прямая обязанность.
- Получить временное удостоверение личности на период замены.
- Если супруг не хочет или не может лично явиться в ЗАГС при обоюдном согласии:
- Он может подать заявление через Единый портал госуслуг, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). В этом случае физическое предъявление паспорта не требуется, так как его личность удостоверяется электронной подписью (ст. 33.2 ФЗ №143-ФЗ).
- Если у него нет возможности явиться лично, он может оформить отдельное заявление о разводе у нотариуса, заверив свою подпись. Это заявление можно подать вместо него (ст. 33.3 ФЗ №143-ФЗ).
- Рекомендация: Вашему супругу в первую очередь нужно решить вопрос с заменой паспорта. После получения нового паспорта или временного удостоверения, процедура развода (как в ЗАГСе, так и в суде) будет стандартной и не встретит препятствий из-за испорченного документа.
Вывод: Ваши действия по подаче на развод с использованием старых копий паспорта супруга не приведут к желаемому результату. Закон требует оригинал или его законную замену. Начните с замены паспорта вашим супругом.