Правомерен ли отказ ЗАГСа регистрировать расторжение брака при отсутствии номера актовой записи и опечатке в фамилии в судебном решении?

Регистрация расторжения брака на основании решения суда: анализ правомерности отказа ЗАГСа

Здравствуйте! Проанализировав вашу ситуацию на основе предоставленной информации и норм законодательства, можно сделать вывод, что отказ органа ЗАГС по указанным основаниям является неправомерным. Объясню почему и что делать дальше.

1. Отказ из-за отсутствия номера актовой записи о браке в выписке из решения суда

Требование сотрудника ЗАГСа об обязательном наличии в выписке из судебного решения номера актовой записи о заключении брака не основано на законе.

Исчерпывающий перечень документов для регистрации расторжения брака на основании решения суда установлен пунктом 1 статьи 35 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». В нём указано:

"При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов)." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", статья 35)

Как видите, закон не содержит требования о том, чтобы в выписке из решения суда был указан номер актовой записи о заключении брака. Этот номер является реквизитом самой записи акта, а не обязательным элементом содержания судебного решения или выписки из него. Ваша обязанность — предоставить выписку и удостоверение личности, что вы и сделали.

Таким образом, данная причина отказа не соответствует требованиям закона и является незаконной.

2. Отказ из-за расхождения в написании фамилии («Семенов» / «Семёнов»)

Расхождение в написании букв «е» и «ё» в фамилии в судебном решении и в паспорте бывшего супруга само по себе не является безусловным и законным основанием для отказа в государственной регистрации расторжения брака.

Закон устанавливает четкие основания для отказа. Согласно статье 11 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»:

"1. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", статья 11)

Выписка из решения суда — это официальный документ, выданный судом. Очевидные описки (к коим можно отнести написание «е» вместо «ё» в фамилии) не делают сам документ не соответствующим требованиям закона, особенно если остальные идентифицирующие данные (имя, отчество, другие обстоятельства дела) совпадают. Орган ЗАГС не наделен правом самостоятельно трактовать содержание судебного акта и отказывать в его исполнении из-за подобных описок, которые не меняют существа дела. Такая описка не свидетельствует о том, что государственная регистрация противоречит закону.

Для того чтобы устранить это формальное препятствие, законом предусмотрен четкий механизм внесения исправлений в запись акта, но не безосновательный отказ в регистрации.

Выводы и рекомендации

Действия сотрудника ЗАГСа являются незаконными, так как ни одна из указанных причин не входит в установленный законом перечень оснований для отказа в государственной регистрации расторжения брака.

Вот что вам следует предпринять:

1. Потребуйте письменный отказ. Это ваше право, прямо предусмотренное законом:

   "По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", статья 11)
   Подайте заявление о регистрации расторжения брака в письменном виде и получите мотивированный отказ. Это станет основанием для его обжалования.

2. Обжалуйте отказ. Получив письменный отказ, вы можете обжаловать его в вышестоящий орган или в суд:

   "Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", статья 11)

3. Устраните описку в судебном решении. Хотя отказ незаконен, самый простой и быстрый способ решить проблему с разночтением фамилии — обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об исправлении описки. Такие заявления рассматриваются судом в короткие сроки. Исправленное решение суда или определение об исправлении описки снимет любые формальные вопросы со стороны ЗАГСа.

Если консультация с судом не поможет, и вы столкнетесь с затягиванием процесса, рекомендую обратиться к адвокату для составления жалоб и представления ваших интересов в суде.