Может ли нотариус просто заверить копию словацкого свидетельства о браке и перевода?

Признание в России свидетельства о браке, заключенного в Словакии без апостиля, для бракоразводного процесса

Ваша ситуация порождает правовую коллизию, которую необходимо разрешать последовательно, опираясь на верховенство международного договора над национальным законодательством и используя предусмотренные процессуальным законом механизмы.

1. Действует ли Договор о правовой помощи между РФ и Словакией и отменяет ли он апостиль?

Да, договор действует, и статус Словакии как «недружественного» государства не влияет на его юридическую силу в части легализации документов.

Законодательство РФ прямо устанавливает приоритет международных договоров.

«Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.» (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 6)

Этот принцип детализируется и для гражданского процесса, и для нотариальной деятельности:

«Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.» (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, статья 1)

«Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.» (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, статья 109)

Ни одним федеральным законом действие Договора о правовой помощи между РФ и Словакией не приостановлено, а его правила об отмене легализации документов не противоречат основам правопорядка. Поэтому требование апостиля в вашем случае является незаконным.

2. Правомерен ли отказ нотариуса в заверении копии без апостиля?

Отказ нотариуса неправомерен. Он прямо нарушает норму об условиях приема иностранных документов.

«Документы, составленные за границей... принимаются нотариусом при условии их легализации... Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.» (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, статья 106)

Поскольку между РФ и Словакией действует Договор о правовой помощи, освобождающий официальные документы от легализации (а апостиль — это и есть упрощенная легализация), нотариус обязан принять ваше свидетельство. Его личное толкование статуса «недружественной» страны не может быть основанием для отказа, так как это не предусмотрено исчерпывающим перечнем.

«Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: ...документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства...» (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, статья 48)

Ваши документы соответствуют требованиям международного договора, а значит, и законодательства. Вы имеете полное право обжаловать отказ нотариуса в суде.

3. Процессуальные альтернативы в суде

У вас есть два основных пути, и разумно использовать их одновременно.

Путь А: Ходатайство в суде о приобщении документов без нотариального заверения
Это ваш главный инструмент в текущем бракоразводном процессе.

1. Объясните суду ситуацию. Сошлитесь на отказ нотариуса и на то, что он противоречит действующему Договору о правовой помощи.

2. Заявите ходатайство о принятии ваших документов (оригинала свидетельства и его прошитого, но не заверенного нотариально перевода) в качестве письменных доказательств.

   Ваша правовая позиция основывается на следующем:

   «Иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.» (Источник: ГПК РФ, статья 71, п. 5)

   «Документы, выданные... компетентными органами иностранных государств... принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.» (Источник: ГПК РФ, статья 408, п. 1)

3. Потребуйте от суда отказать в удовлетворении требования о нотариальном заверении, так как закон (ГПК РФ, ст. 60) говорит о допустимости доказательств только в определенной форме, но в вашем случае единственный способ подтвердить документ в нотариальном порядке заблокирован нотариусом в противоречие с законом. Суд должен разрешить эту коллизию, применяя норму ГПК РФ, ст. 11:

   «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.» (Источник: ГПК РФ, статья 11, п. 4)

Путь Б: Содействие суда в истребовании заверенной копии (альтернативный)
В случае, если суд займет формальную позицию, вы можете подать ходатайство об истребовании доказательств.

«В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.» (Источник: ГПК РФ, статья 57)

Суд может сам направить запрос любому другому нотариусу или разъяснить обратившемуся к нему нотариусу обязательность применения международного договора. Это менее прямой путь, но может сработать как дополнительная мера.

4. Обжалование действий нотариуса (параллельный трек)

Одновременно с действиями в суде по разводу вы можете инициировать исправление корня проблемы — незаконного отказа нотариуса.

1. Запросите у нотариуса мотивированное постановление об отказе в письменной форме.

2. Подайте жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса.

   «Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд...» (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, статья 49)
   «...решение суда, которым удовлетворено заявление... обязывает совершить такое действие.» (Источник: ГПК РФ, статья 312)

Суд обяжет нотариуса заверить копию. Это создаст прецедент для вашего бракоразводного процесса.

Практические рекомендации

1. Немедленно действуйте в суде по разводу. Заявите письменное ходатайство о приобщении к делу оригинала словацкого свидетельства и его перевода (даже без нотариального заверения копии) со ссылкой на ст. 71 и 408 ГПК РФ и конкретный Договор о правовой помощи.
2. Получите письменный отказ. Обратитесь к нотариусу снова и потребуйте вынести мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия, как того требует закон.
3. Обжалуйте отказ нотариуса. Подайте жалобу в суд в 10-дневный срок с момента получения постановления. Это не только восстановит справедливость, но и даст вам на руки судебный акт, который можно предъявить в бракоразводный суд как веский аргумент.
4. Не изготавливайте новый документ с апостилем. Это лишние траты времени и денег, так как юридически апостиль не требуется. Ваша задача — с помощью суда преодолеть ошибочную практику конкретного нотариуса.
5. Если вы чувствуете неуверенность при самостоятельном составлении процессуальных документов, рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на международном семейном праве.