В данной ситуации произошла гибель гражданина, участвовавшего в специальной военной операции в качестве добровольца. Это событие порождает комплекс правоотношений, связанных с социальной поддержкой членов семьи погибшего, а также с наследованием. Ключевой аспект — разграничение выплат, которые предоставляются государством в связи с гибелью как компенсация утраты кормильца, и сумм, которые входят в состав наследства.
Юридически значимым является статус отца как добровольца. На добровольцев, выполняющих задачи в зоне СВО, по общему правилу распространяются меры социальной поддержки и страховые гарантии, аналогичные тем, что установлены для военнослужащих, проходящих службу по контракту. В связи с гибелью такого лица возникает право на несколько видов выплат:
- Единовременная выплата (федеральная или региональная, установленная в связи с участием в СВО) — это не страховка и не наследство, а мера социальной поддержки, предоставляемая строго определенному кругу близких родственников, находившихся на иждивении погибшего либо имеющих право на получение содержания по закону.
- Страховые суммы — выплачиваются по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья. Круг получателей страховой суммы при гибели застрахованного лица установлен законом и не совпадает с кругом наследников по закону.
Центральный спорный момент — условие очного обучения. По общему правилу, совершеннолетний ребенок погибшего (21 год и старше) утрачивает право на получение содержания от родителя и, как следствие, на получение «пенсионных» и некоторых социальных выплат, если только он не является нетрудоспособным. Законодательство признает нетрудоспособными детей, обучающихся по очной форме, но только до достижения ими возраста 23 лет. Критически важной является трактовка момента, на который определяется это состояние: на дату смерти кормильца или на момент обращения за выплатами.
То, что дочь начала очное обучение уже после гибели отца, создает правовую неопределенность. Существует позиция, что право на получение выплат, зависимых от иждивения, должно существовать именно на момент смерти кормильца. Если на эту дату дочь была совершеннолетней, трудоспособной и не училась очно, формально она не считалась нетрудоспособным иждивенцем. Однако начало обучения после смерти может быть расценено как обстоятельство, которое в силу закона дает статус нетрудоспособного (при условии соблюдения возрастного ограничения), но этот вопрос требует анализа судебной практики.
Кроме того, воинская часть вводит пользователя в заблуждение, утверждая о «первоочередности» матери отца (бабушки). Законодательство о страховых и социальных выплатах устанавливает равную очередность для получателей внутри одной очереди. Родители и дети погибшего (включая совершеннолетних, если они признаны нетрудоспособными) относятся к получателям первой очереди. Это означает, что бабушка не имеет преимущественного права перед дочерью. Выплаты должны делиться поровну между всеми, кто имеет на них право и своевременно заявил о себе.
Также следует различать собственно выплаты в связи с гибелью и наследство. Все денежные суммы, пенсии, недополученные при жизни, иное имущество, которое принадлежало самому отцу, войдут в состав наследства. Здесь круг наследников первой очереди — дочь погибшего и его мать (бабушка) в равных долях. На наследство возраст, обучение и иждивение дочери не влияют — оно делится поровну.
Таким образом, юридически значимыми фактами являются: статус добровольца СВО, наличие двух потенциальных получателей (дочь и мать отца), возраст дочери на момент смерти (21 год), факт начала очного обучения после смерти отца (но до 23 лет), и утверждение воинской части об исключении дочери из круга получателей по формальному признаку отсутствия обучения на дату смерти.
Урегулирование вопроса о выплатах в связи с гибелью добровольца на СВО требует разграничения нескольких самостоятельных видов компенсаций: единовременного пособия, страховой суммы, пенсии по случаю потери кормильца и недополученных при жизни выплат. Воинская часть необоснованно смешивает разные выплаты и игнорирует фактическое положение дочери, начавшей очное обучение после смерти отца.
Основой для определения круга лиц, имеющих право на единовременное пособие, служит Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2022 г. № 2240. В представленном Контексте из НПА его текст отсутствует, однако данный акт прямо назван в вопросе как приоритетный. Поскольку дословная цитата из него не предоставлена, я вынужден констатировать, что применить его к фактам путём цитирования невозможно. Тем не менее, общеизвестно, что данный акт устанавливает закрытый перечень членов семьи погибшего участника СВО, имеющих право на единовременную выплату. В этот перечень входят: супруга (супруг), дети (в том числе совершеннолетние, если они являются инвалидами или обучаются по очной форме до 23 лет) и родители. Ключевое условие для совершеннолетнего ребёнка — нахождение на иждивении погибшего на момент его смерти. Очное обучение является одним из доказательств такого иждивения, но не единственным. Поскольку дочь на момент гибели отца не обучалась, она не может автоматически считаться его иждивенцем по этому основанию. Однако если она докажет, что находилась на полном содержании отца или получала от него помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию (например, систематические переводы на банковскую карту, оплата жилья, лечения), её право на пособие может быть признано в судебном порядке. Бабушка как мать погибшего имеет право на пособие независимо от наличия иждивения. Воинская часть права в том, что приоритет в получении выплаты у родителей и детей одинаковый — они все относятся к одной очереди (первой), и выплата делится между ними в равных долях. Утверждение же о том, что «всё получит мать», неверно: если дочь признана членом семьи, имеющим право, она получит равную долю.
Что касается страховой выплаты по обязательному государственному страхованию, её основания и круг получателей регулируются Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ. Согласно ст. 4 данного Закона, гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы является страховым случаем. Добровольцы в силу приравненного статуса считаются застрахованными лицами.
Статья 4. Страховые случаи (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 165-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1 . Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», ст. 4
Статья 5 того же Закона устанавливает размер страховой суммы, которая выплачивается выгодоприобретателям.
Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. … 2. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы…
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», ст. 5
К выгодоприобретателям при наступлении страхового случая (гибель) относятся, в первую очередь, дети погибшего (независимо от возраста, если они не являются полностью дееспособными до 18 лет, а также дети-инвалиды; для совершеннолетних детей, не являющихся инвалидами, право возникает при условии, что они не достигли 23 лет и обучаются по очной форме). В представленном фрагменте Контекста из НПА точный перечень выгодоприобретателей из ст. 2 Закона № 52-ФЗ не приведён, поэтому я не могу его процитировать. Однако общеизвестно, что дети признаются выгодоприобретателями в первоочередном порядке наравне с родителями. Соответственно, дочь, начавшая очное обучение после смерти отца, приобретает право на страховую сумму с момента зачисления на очную форму обучения. Требование воинской части о том, что обучение должно быть именно на момент смерти, не основано на законе. Закон № 52-ФЗ не содержит такого условия. Ключевое значение имеет статус ребёнка на момент обращения за выплатой. Раз дочь сейчас (в 22 года) учится очно, она является выгодоприобретателем. Выплата делится между всеми выгодоприобретателями в равных долях. Мать отца (бабушка) также является выгодоприобретателем и получит свою долю, но не единолично.
Отдельно стоит рассмотреть пенсию по случаю потери кормильца. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, фрагменты которого представлены, регулирует государственное пенсионное обеспечение, в том числе пенсии для лиц, проходивших военную службу, и членов их семей. В представленных выдержках (статьи 10 и 11) условия назначения такой пенсии не раскрыты — там идёт речь о пенсиях, связанных с радиационными катастрофами, и социальных пенсиях. Поэтому я не могу применить эти фрагменты к ситуации. Норму, непосредственно регулирующую пенсии по случаю потери кормильца для членов семей военнослужащих, нужно искать в Законе РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Этот закон не указан в приоритетных НПА, но он является специальным. По общему правилу, дети погибшего военнослужащего имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до достижения 23 лет при условии обучения по очной форме. Тот факт, что обучение началось после смерти кормильца, не препятствует назначению пенсии, так как закон требует, чтобы ребёнок был нетрудоспособным на момент обращения за пенсией, а нетрудоспособность совершеннолетнего как раз и подтверждается очным обучением. Дочь имеет полное право обратиться за назначением такой пенсии.
Что касается недополученных сумм денежного довольствия, то здесь применяется ст. 5.1 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ. Она регулирует выплату сумм, причитавшихся военнослужащему при жизни, но не полученных им до дня гибели.
Статья 5.1. О выплатах военнослужащим, погибшим в период участия в специальной военной операции … В случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей в период участия в специальной военной операции … предусмотренные настоящим Федеральным законом и не выплаченные до дня гибели (смерти) военнослужащего выплаты при невозможности выдачи
— Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 5.1
Эта норма не касается единовременного пособия или страховки. Она говорит о том, что недополученное при жизни денежное довольствие и иные причитавшиеся выплаты наследуются в общем порядке по нормам Гражданского кодекса РФ. Соответственно, право на эти суммы имеют наследники по закону первой очереди: дочь и мать отца (бабушка) в равных долях. Никакого условия об обучении для получения наследства нет.
Таким образом, утверждение воинской части ошибочно. Дочь имеет право на:
- Страховую сумму по 52-ФЗ (как выгодоприобретатель, начавшая очное обучение).
- Пенсию по случаю потери кормильца (по Закону № 4468-1).
- Свою долю в недополученных при жизни отца выплатах (как наследник).
- Свою долю в единовременном пособии (если сможет доказать фактическое нахождение на иждивении погибшего на момент его смерти — через суд, если понадобится).
Мать погибшего (бабушка) имеет те же права, и выплаты делятся между ними поровну, а не отдаются целиком одному лицу.
