В соответствии со статьей 266 ГПК РФ, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. Исключение сделано лишь для заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается по месту нахождения такого имущества. В вашей ситуации вы проживаете в Краснодаре, а устанавливаемый факт — место открытия наследства, а не факт владения недвижимостью. Следовательно, применяется общее правило, и заявление об установлении факта места открытия наследства вам следует подавать в районный суд по месту вашего жительства в Краснодаре, а не по месту нахождения банковского счета в Самаре.
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 266
Само определение места открытия наследства при неизвестности последнего места жительства наследодателя регулируется статьей 1115 ГК РФ. Согласно этой норме, если последнее место жительства наследодателя неизвестно или находится за пределами территории России, то местом открытия наследства признается место нахождения наследственного имущества. Поскольку у вашего отца не было прописки и недвижимости, а единственным известным имуществом является денежный счет в банке (движимое имущество), то по существу место открытия наследства будет определено как место нахождения этого счета — Самара. Однако это правило определяет, какой именно факт вам предстоит доказывать в суде, а не то, в какой суд обращаться. Вопрос о подсудности решается исключительно процессуальным законом — статьей 266 ГПК РФ, которая, как мы выяснили, отсылает к месту жительства заявителя.
Статья 1115. Место открытия наследства
Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1115
Что касается необходимости письменного отказа нотариуса, то здесь применяются положения статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Эта норма прямо обязывает нотариуса по вашей просьбе изложить причины отказа в совершении нотариального действия в письменной форме и вынести соответствующее постановление. Устное разъяснение нотариуса о том, что он не может открыть наследственное дело, не является надлежащим оформлением отказа. Вы вправе потребовать письменный документ, и нотариус обязан его выдать не позднее чем в десятидневный срок со дня вашего обращения. Такой письменный отказ будет полезен, но формально для подачи заявления в суд в порядке особого производства по статье 266 ГПК РФ его наличие не является обязательным — вы можете обратиться в суд и на основании устного разъяснения, однако письменный отказ послужит убедительным доказательством того, что нотариальный порядок был исчерпан.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 48
