Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 21
Данная норма распространяется только на нетрудоспособных иждивенцев погибшего. Тётя, не состоявшая на иждивении племянника и не относящаяся к кругу лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца по российскому законодательству (супруг, дети, родители), не может претендовать на меры поддержки, установленные этой статьёй. Следовательно, ст. 21 ФЗ «О ветеранах» в данной ситуации неприменима.
Что касается единовременных денежных выплат, установленных Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, то в предоставленном контексте отсутствует текст самого указа, а имеется лишь примечание к ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ:
Указами Президента РФ от 30.08.2021 N 502, от 05.03.2022 N 98, от 18.04.2022 N 209, от 02.11.2022 N 787 установлены единовременные денежные выплаты.
— Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 3 (примечание)
Поскольку дословные нормы Указа № 98 не приведены, установить круг получателей выплат невозможно. Как правило, такие выплаты предоставляются членам семьи погибшего: супруге, детям, родителям. Тётя не входит в этот перечень, поэтому её право на получение данных выплат крайне сомнительно. Для окончательного вывода необходимо изучить полный текст Указа № 98, а также акты, регулирующие выплаты членам семей погибших военнослужащих из числа граждан Беларуси (например, законодательство Республики Беларусь о социальной защите).
Для подтверждения родства с племянником, особенно при отсутствии документов на умерших родителей, тётя может использовать институт установления фактов, имеющих юридическое значение, по Гражданскому процессуальному кодексу РФ. Статья 264 ГПК РФ предусматривает:
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, ст. 264
Таким образом, тётя может обратиться в российский суд с заявлением об установлении факта родственных отношений между ней и погибшим племянником. Это позволит впоследствии представить судебное решение белорусскому нотариусу для оформления наследственных прав, а также использовать его при обращении за выплатами, если российское законодательство признает тётю членом семьи для этих целей. Заявление подаётся в суд по месту жительства заявителя в порядке особого производства, что прямо следует из ст. 262 ГПК РФ (дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение).
Первоочередным действием должно стать обращение к нотариусу по последнему месту жительства наследодателя в Республике Беларусь для получения разъяснений о необходимых документах и возможности принятия наследства. Одновременно необходимо инициировать в российском суде процедуру установления факта родства, собрать справку о гибели и иные документы, подтверждающие смерть, а также запросить в органах ЗАГСа копии записей актов гражданского состояния о рождении племянника и его родителей, свидетельство о рождении самой тёти, свидетельство о браке родителя племянника (если сохранилось). Эти документы позволят доказать родственную связь. Вопрос о выплатах требует отдельного изучения белорусского социального законодательства и соответствующих указов Президента РФ в полном объёме.