С момента принятия наследства пользователь становится собственником земельного участка. Статья 209 ГК РФ предоставляет ему право владеть, пользоваться и распоряжаться участком, однако это право не абсолютно — оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. В данном случае сосед, чей двор пересекает газовая труба, является таким лицом, и наследник не может игнорировать его требования, если они основаны на законе. В то же время и сам наследник вправе защищать свои интересы, включая сохранение газоснабжения.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Что касается процедуры межевания, ключевым документом является межевой план. Поскольку сосед отказывается подписывать акт согласования границ, необходимо понимать, что сам по себе отказ не блокирует процедуру, но делает её более сложной. Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план должен содержать сведения о согласовании местоположения границ с правообладателями смежных участков. Если согласование не достигнуто, кадастровый инженер обязан включить в межевой план акт согласования с указанием возражений или отказа соседа.
Статья 22. Требования к межевому плану. 3. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 22
Следовательно, наследнику следует обратиться к кадастровому инженеру для оформления межевого плана с отметкой о несогласии соседа. После этого вопрос о границах может быть урегулирован в судебном порядке. Земельный кодекс Российской Федерации прямо предусматривает, что любые земельные споры, включая споры о границах, подлежат рассмотрению в суде. Статья 64 ЗК РФ указывает, что до принятия дела судом стороны могут обратиться в третейский суд, но в данном случае, учитывая конфликтный характер, оптимальный путь — исковое заявление в районный суд об установлении границ земельного участка.
- Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 64
Отдельно стоит рассмотреть правовой статус газового ввода. Если он был проложен при жизни бабушки и с того момента используется для газоснабжения дома наследника, то фактически сложилось право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Статья 274 ГК РФ позволяет собственнику недвижимости требовать от собственника соседнего участка предоставления сервитута для эксплуатации линейных объектов, в том числе газопровода. При недостижении соглашения спор разрешается судом. Наследник может обратиться в суд с иском об установлении сервитута на часть двора соседа, необходимую для обслуживания и сохранения газовой трубы.
Статья 274 ГК РФ регулирует право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). В частности, п. 1 устанавливает, что собственник недвижимости вправе требовать от собственника соседнего участка предоставления сервитута для эксплуатации линейных объектов. П. 3 предусматривает, что при недостижении соглашения спор разрешается судом. Это применимо к вопросу о газовом вводе, проходящем через участок соседа.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 274
Дополнительно Земельный кодекс предусматривает возможность установления публичного сервитута для размещения инженерных коммуникаций. Однако в данной ситуации (частный газопровод к дому) речь идёт о частном сервитуте, а не о публичном. Статья 23 ЗК РФ в предоставленном контексте упоминает публичные сервитуты для межевых знаков и прохода, что не относится напрямую к газовой трубе, поэтому её применение здесь нецелесообразно.
Если сосед, игнорируя возможные законные основания прокладки трубы, угрожает демонтажем, наследник вправе защищать своё право собственности на газовое оборудование (как часть домовладения) с помощью негаторного иска. Статья 304 ГК РФ позволяет собственнику требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. Это означает, что наследник может подать в суд иск о запрете соседу препятствовать эксплуатации газопровода и о нечинении препятствий в доступе к нему для обслуживания.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
В случае если сосед уже совершил действия по нарушению газоснабжения (например, перекрыл доступ или повредил трубу), наследник может также ссылаться на статью 60 ЗК РФ, которая предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих это право. Поскольку газопровод является частью использования самого участка наследника, нарушение его целостности или функционирования может быть квалифицировано как нарушение права на земельный участок, подлежащее судебной защите.
Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения
- Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: ... 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
- Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: ... 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 60
Таким образом, наследнику необходимо:
- при межевании зафиксировать отказ соседа в акте согласования и затем обратиться в суд с иском об установлении границ;
- по газовому вопросу — либо заключить с соседом добровольное соглашение о сервитуте (с возможной компенсацией), либо, при недостижении согласия, подать иск об установлении сервитута на основании ст. 274 ГК РФ, а также иск о нечинении препятствий (ст. 304 ГК РФ) и восстановлении нарушенных прав (ст. 60 ЗК РФ).
