Перед наследником стоит задача юридически оформить принятие наследства после смерти наследодателя, который был зарегистрирован в городе А. Наследник проживает в городе Б и испытывает затруднения с личной явкой к нотариусу по месту жительства наследодателя. В его распоряжении имеются свидетельство о смерти и копия завещания, удостоверенного нотариусом города А.
Юридически значимым действием в данном случае является принятие наследства, которое для приобретения наследства должно быть осуществлено в установленном законом порядке. Основное правоотношение, возникающее в этой ситуации, — наследственное. Оно связано с определением места открытия наследства и порядка подачи заявления о его принятии.
Ключевым юридически значимым фактом является место открытия наследства. По общему правилу, им признается последнее место жительства наследодателя, то есть город А. Это место определяет, к какому именно нотариусу (или нотариальной палате) наследник должен обратиться с заявлением. Нотариус по месту жительства самого наследника (город Б), как правило, не уполномочен на ведение наследственного дела, открытого в другом регионе, если только место жительства наследодателя не установлено иным образом.
Также юридически значимым является наличие завещания. В нем указан конкретный нотариус (из города А), у которого оно удостоверено. Это дополнительно подтверждает, что наследственное дело, скорее всего, должно открываться у нотариуса по месту жительства наследодателя. Однако сам факт наличия копии завещания не меняет общего правила о месте подачи заявления.
Таким образом, суть ситуации сводится к необходимости преодолеть территориальную удаленность между местом жительства наследодателя (город А) и местом жительства наследника (город Б) при соблюдении установленного порядка подачи заявления о принятии наследства. Вопрос о возможности подачи заявления по месту жительства наследника является центральным для определения допустимого способа действий наследника в сложившихся обстоятельствах.
Согласно общему правилу, заявление о принятии наследства должно быть подано нотариусу по месту открытия наследства, которым признается последнее место жительства наследодателя. Это прямо не следует из приведённых вами норм, но вытекает из системной взаимосвязи правил о территориальной подсудности наследственных дел. В вашей ситуации, когда наследодатель был зарегистрирован в городе А, место открытия наследства — город А. Соответственно, нотариус города Б не вправе открывать и вести наследственное дело, поскольку его полномочия ограничены территорией его нотариального округа.
Норма статьи 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате устанавливает общее правило о том, что нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом, но с рядом исключений. Принятие наследства как процедура ведения наследственного дела не входит в круг действий, которые могут быть совершены произвольным нотариусом, — в силу специальных норм (статьи 62, 70 Основ, не вошедшие в ваш контекст) заявление о принятии наследства должно быть подано именно нотариусу по месту открытия наследства. Статья 40 прямо указывает на случаи, когда действие не может быть совершено любым нотариусом: «за исключением случаев, предусмотренных статьями 47, 56, 62–64, 69, 70, 74, 75, 87, 89, 96 и 109 настоящих Основ» — то есть наследственное дело (ст. 70) и удостоверение завещаний (ст. 56) отнесены к исключениям. Таким образом, нотариус города Б, действуя в своём округе, не вправе открыть наследственное дело к имуществу лица, последним местом жительства которого является город А. Это подтверждается и статьёй 13 Основ, закрепляющей принцип нотариального округа:
Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) в федеральной территории устанавливается в границах федеральной территории органами публичной власти федеральной территории. Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 13
Нотариус города Б может совершить действие только в пределах своего округа, поэтому принять заявление о наследстве, если наследство открылось в другом регионе, он не вправе. При этом статья 40 также не даёт оснований для передачи дела: она устанавливает исключения, но не расширяет территориальную компетенцию.
Статья 1154 Гражданского кодекса, приведённая вами, регулирует срок принятия наследства — шесть месяцев со дня открытия наследства — и не содержит указаний на место подачи заявления, но и не даёт альтернативы:
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1154
Из этой нормы не следует, что заявление можно подать любому нотариусу, — она лишь устанавливает срок. Место подачи определяется специальными правилами (ст. 1115 ГК РФ, ст. 62, 70 Основ), которые не приведены в вашем контексте.
Таким образом, подать заявление о принятии наследства нотариусу города Б нельзя — это прямо вытекает из системного анализа статей 13 и 40 Основ: нотариус города Б не имеет территориальной компетенции вести наследственное дело в другом регионе. Исключения из правила — например, когда последнее место жительства наследодателя неизвестно или находится за границей — к вашей ситуации не применимы (наследодатель проживал в городе А). Вы можете направить заявление по почте в город А с засвидетельствованием подлинности вашей подписи (нотариус города Б вправе удостоверить подпись на заявлении — это иное нотариальное действие, не требующее открытия дела), но само наследственное дело будет открыто и вестись нотариусом города А.
