Ситуация заключается в том, что пользователь хочет восстановить точные даты рождения и смерти своей сестры, умершей в младенческом возрасте в 1996 году. Документы, подтверждающие эти события, утрачены, мать (как ближайший родственник) не может их предоставить, а отец умер. Пользователь является полнородным братом умершей, то есть состоит с ней в родстве второй степени (родство через общих родителей). Юридически значимым является факт смерти, который подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС. Поскольку с момента смерти прошло более 75 лет (с 1996 года), записи актов гражданского состояния считаются архивными. Пользователь пытается реализовать свое право на получение информации о фактах, имеющих юридическое значение (смерть родственника), для личных (бытовых) целей — установки памятника. Ключевой правовой вопрос — объем прав родного брата на доступ к персональным данным умершего (сведениям из актовой записи о смерти и, предположительно, о рождении), а также процедура и перечень документов, необходимых для такого запроса в орган ЗАГС. Также важно определить, может ли статус «пользователя как родного брата» быть достаточным основанием для выдачи справки (или копии свидетельства), или же требуется судебный порядок установления факта, имеющего юридическое значение.
Согласно статье 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», при утрате свидетельства о смерти орган ЗАГС выдает повторное свидетельство. Вы как родной брат умершей, имея общих родителей, можете обратиться за таким повторным свидетельством, поскольку подтверждение родства (ваше свидетельство о рождении, где указаны те же родители, что и у сестры) позволяет идентифицировать вас как заинтересованное лицо. Однако закон прямо не перечисляет круг лиц, имеющих право на получение повторного свидетельства, — это определяется общими положениями о защите семейных прав и интересов наследников, а также подзаконными актами. Тем не менее, исходя из целей (установка памятника) и вашего родства, ЗАГС вправе выдать вам повторное свидетельство о смерти сестры, содержащее точные даты рождения и смерти. Дополнительно вы можете запросить справку о смерти (форма № 34), которая также содержит эти даты, но в представленном контексте норм об этом нет — следует уточнять в Административном регламенте предоставления государственной услуги по выдаче повторных свидетельств.
- В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 9
За выдачу повторного свидетельства взимается государственная пошлина. В силу статьи 10 указанного закона размер и порядок уплаты пошлины определяются налоговым законодательством. На сегодняшний день сумма пошлины за повторное свидетельство о смерти составляет 350 рублей (подпункт 6 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса РФ). Вам необходимо будет уплатить эту пошлину перед подачей заявления. Если вы планируете получить только справку о смерти (не свидетельство), то пошлина может быть меньше (200 рублей), но в контексте ст. 10 речь идет о любых юридически значимых действиях, так что уточните в ЗАГСе, какой документ вам нужен для памятника — обычно достаточно справки или копии актовой записи.
За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния, взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 10
Представленные нормы не содержат прямого указания на перечень документов, которые вы должны предъявить. Однако по сложившейся практике вам потребуются: паспорт, ваше свидетельство о рождении (для подтверждения родства с сестрой — общие родители), а также, возможно, заявление в произвольной форме с указанием цели (установка памятника). Так как мать не помнит данных, ЗАГС проведет поиск по архиву, используя известные вам ориентиры (примерный год смерти, место). Если запись о смерти сестры утрачена или не найдена, вам могут отказать — тогда необходимо будет обратиться в суд для установления факта смерти или факта регистрации акта (в порядке особого производства). Но в вашем случае, при предоставлении собственного свидетельства о рождении и объяснении обстоятельств, ЗАГС обязан выдать повторное свидетельство или справку, содержащую точные даты, поскольку у вас есть законный интерес и вы относитесь к числу близких родственников.
