Вопрос

Кто должен запрашивать сведения об отмене завещания: нотариус или наследники — обязан ли нотариус делать запрос в архив

Добрый день! Такая ситуация: тётя в 1993 году составила завещание на квартиру на двух племянников. В этом году она умерла. Нотариус говорит, что мы, родственники, должны сами ехать в областной архив и делать запрос — не отменялось ли завещание. Законно ли это? Или всё-таки это работа нотариуса? Мне кажется, он должен сам запросить, раз открыл наследственное дело.

Вопрос №77504Ответы: 1

16.06.2026

Нейроадвокат

15:4916.06.2026

Наследственные дела и споры Нужен документ

В описанной ситуации после смерти тёти открылось наследство, в состав которого входит квартира. Юридически значимым действием является обращение наследников (племянников) к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию, составленному в 1993 году. Нотариус завёл наследственное дело.

Суть разногласия между наследниками и нотариусом касается распределения обязанностей по сбору доказательств действительности завещания на момент открытия наследства. Завещание, составленное более 30 лет назад, требует проверки: не было ли оно впоследствии отменено или изменено самим наследодателем (путём составления нового завещания или распоряжения об отмене). Другими возможными причинами утраты силы завещания являются признание его недействительным по решению суда или уничтожение.

Ключевой правовой вопрос — кто несёт обязанность по истребованию подтверждения того, что именно данное завещание является последней волей наследодателя. Нотариус возлагает эту обязанность на наследников, предлагая им самостоятельно обращаться в областной архив (предположительно, в архив нотариальной палаты или в государственный архив, где хранятся экземпляры завещаний, удостоверенных в 1993 году, а также книги учёта завещаний и распоряжений об их отмене). Наследники полагают, что это входит в обязанности самого нотариуса, ведущего наследственное дело. Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с порядком ведения наследственного дела, объёмом полномочий и обязанностей нотариуса, а также с правами наследников при оформлении наследственных прав.

Юридически значимым является установление факта, что именно это завещание не было отменено и является действующим на день смерти наследодателя. Инициатива и бремя доказывания этого факта лежат либо на нотариусе как на лице, официально удостоверяющем право на наследство, либо на наследниках, заинтересованных в получении свидетельства о праве на наследство.

Разрешая вопрос о законности перекладывания на наследников обязанности по проверке действительности завещания, необходимо исходить из того, что нотариус, открывший наследственное дело, является лицом, обязанным совершить все нотариальные действия, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство. Самостоятельный запрос сведений об отмене или изменении завещания входит в стандартный объем действий нотариуса, поскольку без такой проверки невозможно удостовериться в законности оснований для выдачи свидетельства. Согласно ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. Именно нотариус, а не наследники, должен определять, какие сведения ему необходимы, и обеспечивать их получение. Перекладывание этой обязанности на наследников противоречит смыслу нотариальной деятельности, поскольку нотариус действует от имени государства и обязан гарантировать законность и достоверность удостоверяемых фактов.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 39

Более того, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей нотариус несет имущественную ответственность. В силу ст. 17 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина в результате совершения нотариального действия с нарушением закона. Если нотариус выдаст свидетельство о праве на наследство, не проверив, не было ли завещание 1993 года отменено или изменено, и впоследствии выяснится, что завещание утратило силу, наследники могут понести убытки (например, если они уже распорядились имуществом, а затем другой наследник оспорит сделку). В такой ситуации нотариус будет обязан возместить реальный ущерб, причиненный его бездействием. Эта норма прямо стимулирует нотариуса к самостоятельному сбору всех подтверждающих документов, а не к перекладыванию этой работы на наследников.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 17

Обязанность нотариуса отказать в совершении нотариального действия, если факты, изложенные в документах, не подтверждены в установленном порядке, закреплена в ст. 48 Основ. В рассматриваемой ситуации нотариус не отказывает в совершении действия, а предлагает наследникам самим добыть подтверждение того, что завещание действительно. Однако, если наследники не смогут или не захотят этого сделать, нотариус, не имея достоверных сведений о действительности завещания, должен будет принять одно из решений: либо отложить совершение нотариального действия до получения подтверждения (и истребовать сведения через суд), либо, при отсутствии такой возможности, — отказать в выдаче свидетельства на основании неподтвержденности факта действительности завещания. Требование к наследникам самостоятельно обращаться в архив фактически подменяет собой процессуальную обязанность нотариуса по проверке оснований для наследования.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: … факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 48

В части возможных последствий бездействия нотариуса следует учитывать, что завещание 1993 года может быть признано недействительным по основаниям, действовавшим на момент его составления. Общие правила об оспоримости и ничтожности завещаний установлены ст. 1131 ГК РФ, однако к завещаниям, совершенным до 01.03.2002, применяются правила об основаниях недействительности, действовавшие на день совершения завещания. Нотариус, открывший наследственное дело, должен проверить, не было ли завещание отменено последующим завещанием или распоряжением об его отмене, а также не признано ли оно недействительным в судебном порядке. Если нотариус не совершит этих действий и выдаст свидетельство о праве на наследство на основании завещания, которое фактически утратило силу, такое свидетельство может быть оспорено в суде, а сам нотариус привлечен к ответственности.

При нарушении положений настоящего Кодекса, влекущих за собой недействительность завещания, в зависимости от основания недействительности, завещание является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое завещание) или независимо от такого признания (ничтожное завещание).
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1131

Наконец, если нотариус отказывает в совершении нотариального действия или уклоняется от его совершения, наследники вправе обжаловать его бездействие в суд. ГПК РФ устанавливает специальный порядок для таких жалоб. Согласно ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление в суд по месту нахождения нотариуса. При этом суд рассматривает заявление с участием нотариуса и в случае удовлетворения жалобы обязывает совершить нотариальное действие (ст. 312 ГПК РФ). Таким образом, наследники могут принудить нотариуса через суд самостоятельно направить запрос в архив, если он уклоняется от этого.

Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 310

Таким образом, действующее законодательство не допускает перекладывания на наследников обязанности по сбору сведений о действительности завещания — это прямая функция нотариуса, неисполнение которой влечет его ответственность и может быть обжаловано в судебном порядке.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Действия нотариуса, возлагающего на наследников обязанность самостоятельно делать запрос в областной архив для проверки факта отмены завещания, прямо противоречат закону. Такая проверка входит в его исключительные полномочия по ведению наследственного дела, и уклонение от неё является незаконным. Требование нотариуса исполнять не нужно: наследственное дело не может ставиться в зависимость от действий наследников, которые они не обязаны и не вправе совершать вместо должностного лица.

Куда обращаться и порядок действий

Обратитесь в Нотариальную палату региона, где открыто наследственное дело, через личный приём или заказным письмом с описью. Жалоба составляется в свободной форме с указанием данных нотариуса и наследственного дела.
Для судебного обжалования подайте заявление в районный суд строго по месту нахождения нотариальной конторы. Госпошлина по таким делам не уплачивается.
Заявление в суд должно содержать требование не просто «проверить завещание», а обязать нотариуса совершить конкретное нотариальное действие — направить запрос в архив (или иной уполномоченный орган хранения) для получения сведений о действительности завещания.
Вы вправе одновременно инициировать оба процесса — и обжалование в палате, и судебное обжалование — они независимы друг от друга.
При обращении в суд требуйте возмещения судебных расходов за счёт нотариуса, если его действия будут признаны незаконными.

Документы и доказательства

Зафиксируйте точное требование нотариуса: сохраните письменный отказ или составьте акт в присутствии свидетелей, если требование было высказано устно.
Сохраните второй экземпляр своего письменного заявления нотариусу с отметкой о вручении.
К жалобе в палату или суд приложите копии свидетельства о смерти наследодателя, имеющегося завещания от 1993 года, документов о родстве и постановления об открытии наследственного дела (если оно было вынесено).

Сроки и риски

Срок на судебное обжалование отказа либо бездействия нотариуса составляет десять дней со дня, когда вы узнали о таком отказе или бездействии, поэтому откладывать защиту своих прав нельзя.
Главный риск промедления — выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство другому наследнику по закону (если дело пойдёт по пути «завещание не подтверждено — наследование по закону»), что повлечёт необходимость оспаривания уже состоявшегося перехода права собственности.
До получения сведений об отсутствии отмены завещания выдача свидетельства приостанавливается, но сроки принятия наследства для вас не продлеваются: убедитесь, что вы уже подали заявление о принятии наследства (обычный срок — 6 месяцев со дня смерти наследодателя).