В основе ситуации лежит конфликт между правом собственности на жилое помещение (квартиру), возникшим у пользователя в порядке наследования после смерти матери, и правом пользования этим помещением его братом и сестрой, которые были вселены в квартиру в качестве членов семьи прежнего собственника (матери) и сохраняют регистрацию по данному адресу.
Юридически значимым обстоятельством является история возникновения прав на квартиру. Первоначально жилое помещение было предоставлено матери с учетом членов семьи (детей). В 1990-х годах в ходе приватизации дети отказались от своего права на участие в приватизации в пользу матери. Этот отказ является добровольным волеизъявлением, в результате которого мать стала единоличным собственником, а дети утратили право общей долевой собственности на квартиру (право на долю), но при этом могли сохранить право пользования жильем как члены семьи собственника на тот момент.
После смерти матери и открытия наследства, пользователь, как единственный наследник, принявший наследство, стал единоличным собственником квартиры. Вместе с тем, брат и сестра, продолжая проживать и быть зарегистрированными в квартире, по отношению к новому собственнику (пользователю) утратили статус членов его семьи в смысле жилищного законодательства. Более того, в 1990-е годы они не приобрели никаких самостоятельных прав на квартиру (ни права собственности на неё, ни права бессрочного пользования на условиях приватизации), так как добровольно отказались от приватизации в пользу матери, а не в равных долях.
Таким образом, в настоящее время брат и сестра являются бывшими членами семьи собственника жилого помещения (пользователя). Их право пользования квартирой, возникшее в период, когда собственником была мать, прекращается с переходом права собственности к новому собственнику, если между ними и новым собственником не заключено соглашение о сохранении права пользования. Отсутствие у брата и сестры другого жилья является значимым фактическим обстоятельством, но юридически не является безусловным препятствием для прекращения их права пользования — в данном контексте его значимость зависит от обстоятельств, при которых они вселялись и приобретали право пользования.
Кроме того, брат и сестра не исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, перекладывая бремя содержания имущества на собственника. Это свидетельствует о злоупотреблении правом и создаёт для собственника дополнительные финансовые издержки, которые он вправе рассматривать как убытки.
Юридически значимыми доказательствами в данной ситуации являются: выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности пользователя; документы о приватизации (договор, заявления об отказе), подтверждающие добровольный отказ брата и сестры от участия в приватизации; справка о регистрации (выписка из домовой книги), подтверждающая факт проживания и регистрации брата и сестры; квитанции об оплате коммунальных услуг, доказывающие, что пользователь единолично несет эти расходы.
Согласно ст. 31 ЖК РФ, правовой статус брата и сестры как проживающих в квартире лиц определяется их отношением к собственнику. После смерти матери и принятия наследства единственным собственником стал вы, а ваши брат и сестра не являются вашими супругом, детьми или родителями. Следовательно, в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ они не относятся к членам вашей семьи, поскольку не подпадают под перечень лиц, прямо указанных в норме.
Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
- К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 31
Таким образом, брат и сестра не приобрели право пользования жилым помещением на основании данной статьи, так как не были вселены вами в качестве членов семьи. Вместе с тем, они могут сохранять право пользования, если оно возникло ранее в силу закона (например, в связи с отказом от приватизации). Однако предоставленный контекст НПА не содержит специальной нормы, регулирующей сохранение права пользования за лицами, отказавшимися от приватизации в пользу прежнего собственника. Такое правило содержится, как правило, в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснениях Верховного Суда. Поскольку в данном деле этот аспект является ключевым, без его анализа вывод о возможности выселения будет неполным.
Статья 30 ЖК РФ закрепляет правомочия собственника жилого помещения. Вы, как собственник, вправе владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой, а также предоставлять помещение во владение и пользование гражданам на законном основании.
- Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
- Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
- Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Из этого следует, что вы вправе требовать освобождения помещения от лиц, не имеющих законных оснований для проживания. Если у брата и сестры отсутствует самостоятельное право пользования (например, бессрочное право в связи с отказом от приватизации), то их проживание становится незаконным, и вы можете обратиться за выселением.
Порядок выселения при прекращении права пользования установлен ст. 35 ЖК РФ. В силу ч. 1 данной статьи, если право пользования гражданина прекращено, он обязан освободить жилье, а при отказе — подлежит выселению по решению суда.
Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением
- В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Однако ч. 2 ст. 35, обрывающаяся в контексте, отсылает к ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, которая может предусматривать сохранение права пользования за бывшими членами семьи собственника на определенный срок, если у них отсутствует другое жилье. Полный текст ч. 4 ст. 31 в контексте не приведен, поэтому невозможно применить её в анализе. Отсутствие другого жилья у брата и сестры само по себе не является препятствием для выселения, если они не относятся к категории лиц, которым закон гарантирует временное сохранение права. Вместе с тем, без учёта норм о приватизации и возможного бессрочного права пользования окончательный вывод сделать нельзя.
Что касается обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, то ст. 153 ЖК РФ возлагает такую обязанность на собственника с момента возникновения права собственности.
Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 153
Таким образом, по общему правилу именно вы обязаны оплачивать коммунальные услуги как собственник, что вы и делаете, имея копии квитанций. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания имущества.
Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 210
Брат и сестра, не являясь членами вашей семьи и не имея с вами договорных отношений, не обязаны оплачивать коммунальные услуги перед ресурсоснабжающими организациями. Однако, если они фактически пользуются квартирой и потребляют коммунальные ресурсы, вы можете требовать от них возмещения понесенных расходов в порядке неосновательного обогащения (гл. 60 ГК РФ), но эта норма в контексте НПА отсутствует. Отказ от участия в ремонте также не является основанием для выселения, но может учитываться как нарушение правил пользования, если создает угрозу сохранности жилья.
Доказательства, необходимые для судебного спора, определяются ст. 55 и 56 ГПК РФ. Выписка из ЕГРН подтверждает ваше право собственности. Копии квитанций об оплате доказывают, что вы несете расходы, и могут использоваться для обоснования требований о возмещении.
Статья 55. Доказательства
- Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 55
Статья 56. Обязанность доказывания
- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
- Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Следовательно, вы обязаны доказать, что брат и сестра не имеют законного права пользования (или оно прекращено), а также факт несения вами расходов. Им, в свою очередь, придется доказывать наличие оснований для проживания (например, бессрочное право в связи с отказом от приватизации). Поскольку в предоставленном контексте отсутствуют нормы, специально регулирующие сохранение права пользования за лицами, отказавшимися от приватизации, окончательное решение по делу будет зависеть от их наличия и применения судом. Без этих норм выселение возможно, если суд установит, что право пользования прекращено переходом права собственности и не сохранено в силу закона.
