Здравствуйте. Брат погиб на сво, семьи нет, родители умерли. Мы с братом президентскую выплату получили, а вот местные, мы в Татарстане живем, нам сказали, что отказ — больше ни на что права нет. Они какие-то бумаги попросили, мы все принесли, а все равно отказали. Сказали, что мы не подходим по программе. Подскажите, что делать?
НейроадвокатВ данной ситуации ключевым обстоятельством является гибель брата пользователя в ходе специальной военной операции. С юридической точки зрения, это событие порождает правоотношения в области социального обеспечения и наследственного права. Погибший военнослужащий не имел супруги и детей, его родители также умерли. Таким образом, пользователь (и другой брат) входят в круг наследников второй очереди по закону (статья 1144 Гражданского кодекса РФ). Именно как наследники они ранее получили так называемую «президентскую выплату» — единовременное пособие, установленное федеральными нормативными актами для членов семей погибших военнослужащих (обычно это выплата в размере 5 или 3 миллионов рублей, предусмотренная Указом Президента РФ).
Однако спор касается не этой базовой выплаты, а дополнительных мер поддержки, которые предоставляются на уровне субъекта РФ — в данном случае Республики Татарстан. Отказ местного органа, поступивший после сбора документов, указывает на то, что региональная программа имеет ограниченный перечень лиц, имеющих право на выплаты. Юридически значимым здесь является то, что такие региональные выплаты часто адресованы строго определённым категориям родственников: в первую очередь супругу (супруге), детям или родителям погибшего. Братья могут не входить в утверждённый республикой перечень получателей данной меры поддержки, из-за чего и был выдан отказ. Пользователь уже подал все запрошенные документы, что означает, что процедура обращения была соблюдена, и отказ основан не на неполноте бумаг, а на содержательном несоответствии условиям программы.
Юридически значимыми фактами в этой ситуации являются: степень родства (брат — не первоочередной получатель по многим социальным программам), место жительства заявителя и погибшего (Татарстан, так как выплаты региональные), назначение выплаты (дополнительная, а не президентская), а также тот факт, что отказ уже оформлен и объявлен пользователю. На данном этапе основу анализа составляет вопрос о соответствии братьев условиям конкретного регионального нормативного акта, а не общий порядок наследования или получения базовых федеральных пособий.
В силу статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семей погибших военнослужащих обладают правом на пенсию по случаю потери кормильца, а также на получение причитающихся военнослужащему и не полученных им ко дню гибели денежных сумм. При этом специальная норма пункта 1.1 этой статьи определяет, что в случае гибели военнослужащего-контрактника при отсутствии супруги (супруга) и детей право на такую компенсацию имеют проживавшие совместно с ним совершеннолетние дети, а если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей, – его родители, не находившиеся на иждивении. Поскольку в описанной ситуации у погибшего не было супруги, детей, а родители умерли, указанная норма прямо не включает в круг получателей братьев (полнородных или неполнородных). Однако если бы брат пользователя находился на иждивении погибшего (например, был нетрудоспособным и получал от него содержание), он мог бы претендовать на выплаты как «лицо, находившееся на иждивении». Из предоставленных данных не следует, что пользователь или его другой брат находились на иждивении погибшего, поэтому по данной статье оснований для получения компенсации не усматривается.
Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Установленные региональным законодательством Республики Татарстан дополнительные выплаты семьям погибших участников СВО с высокой вероятностью адресованы лишь супругам, детям и родителям, и братья в данный узкий перечень не входят. Поскольку вы не относитесь к лицам, находившимся на иждивении погибшего, а иных федеральных оснований для получения местных выплат не имеется, отказ местного органа, скорее всего, формально правомерен. Однако единственной возможностью изменить ситуацию является получение официального текста отказа и его юридическая оценка на предмет соответствия конкретному нормативному акту Татарстана.
