Применение этой статьи к обстоятельствам: сын заявителя, в пользу которого мать отказалась от наследства, фактически принял часть наследства (земельный пай), но не оформил документы на дом. Утрата нотариального архива и невозможность получить дубликат свидетельства о праве на наследство (ни у нотариуса, ни в нотариальной палате) лишают его возможности во внесудебном порядке подтвердить свой титул собственника. Именно поэтому суд — единственный возможный путь.
Ключевое условие для обращения в суд с таким заявлением — невозможность получить документы иным способом. Данное условие прямо закреплено в законе:
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 265
В ситуации заявителя архив нотариуса вывезен в Херсон, доступ к нему утрачен, а сам нотариус, по-видимому, не осуществляет деятельность на подконтрольной территории. Выдача дубликата утраченного нотариального свидетельства (ст. 52 Основ законодательства о нотариате) невозможна, так как экземпляр хранится в утраченном архиве, а обратиться к нотариусу за повторной выдачей свидетельства о праве на наследство (ст. 70 Основ) нельзя — ни нотариус, ни наследственное дело недоступны. Следовательно, предпосылка ст. 265 ГПК РФ соблюдена.
Заявление должно быть подано по месту нахождения недвижимого имущества — жилого дома, а не по месту жительства заявителя:
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 266
Дом находится в Геническом районе Херсонской области, поэтому заявление подается в соответствующий районный суд. Это же правило подтверждается нормой об исключительной подсудности для исков о правах на недвижимость:
Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Хотя речь идёт об особом производстве, а не об иске, территориальная подсудность по аналогии определяется местом нахождения объекта. Дела о наследовании отнесены к подсудности районного суда:
Статья 23 ГПК РФ устанавливает подсудность гражданских дел мировым судьям. Пункт 4 части 1 исключает дела о наследовании имущества из подсудности мирового судьи, независимо от цены иска. Таким образом, дело о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования подсудно районному суду.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 23
Следовательно, заявление будет рассматриваться районным судом, а не мировым судьёй, что влияет на срок рассмотрения — до двух месяцев:
Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 154
Срок в два месяца является ориентировочным, но в условиях Херсонской области возможны задержки из-за загруженности судов или технических проблем. Тем не менее, закон устанавливает этот предел.
В заявлении необходимо подробно указать цель установления факта (регистрация права собственности на дом) и привести доказательства невозможности восстановления документов (справка от нотариальной палаты о недоступности архива, показания свидетелей и т.д.):
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 267
Решение суда об установлении факта принятия наследства будет являться основанием для государственной регистрации права собственности за сыном в Росреестре. При этом решение не заменяет собой документы, выдаваемые регистрирующими органами, но служит для них основанием:
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 268
Что касается срока принятия наследства: сын должен был принять наследство в течение шести месяцев после отказа матери (2014 год), и этот срок давно истёк. Однако, если он фактически принял наследство (проживал в доме, нёс расходы), срок не считается пропущенным. Кроме того, для наследств, открывшихся до 24.02.2022 на территории Херсонской области, действует специальное правило:
Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
Примечание: До 01.01.2024 сроки принятия наследства, истекшие после 24.02.2022, не считаются пропущенными, не требуют восстановления, если последнее место жительства наследодателя находилось в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях (ФКЗ от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ, N 8-ФКЗ).
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1154
Хотя сын не пропустил срок для пая, для дома ситуация может быть иной, если он не успел принять его фактически. Но указанная норма ФКЗ позволяет не восстанавливать сроки, истекшие после февраля 2022 года, если наследодатель проживал в Херсонской области. Поскольку муж умер в 2014 году, а срок принятия наследства истёк в 2014-2015 годах, данное примечание напрямую не применяется к срокам, истекшим задолго до 2022 года. Однако оно может быть использовано как аргумент в пользу того, что государство признает особые условия и не будет формально отказывать из-за пропуска сроков, если сын докажет фактическое принятие наследства. Более надёжный путь — доказывать фактическое принятие наследства (ст. 1153 ГК РФ), но эта статья не включена в контекст.
Судебные расходы — один из главных опасений заявителя. Госпошлина при подаче заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в порядке особого производства уплачивается как за заявление неимущественного характера — 300 рублей для физических лиц (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, но в данном контексте указана ставка для имущественных исков). Если же подавать иск о признании права собственности на дом (имущественный спор), то госпошлина будет исчисляться от цены иска — стоимости дома:
при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4000 рублей; от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 333.19
При стоимости дома 200 000 рублей госпошлина по иску составит 7 000 рублей. Но в особом производстве госпошлина фиксированная — 300 рублей. Чтобы использовать этот льготный вариант, заявителю следует подавать именно заявление об установлении факта принятия наследства, а не иск о признании права. Цена иска в особом производстве не определяется, а значит госпошлина будет минимальной.
Кроме того, законодательство предусматривает возможность освобождения от уплаты госпошлины, уменьшения её размера или предоставления отсрочки (рассрочки):
Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 89
Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 90
Если заявитель или её сын относятся к категории малоимущих, либо если стоимость дома невелика, можно ходатайствовать об уменьшении госпошлины или отсрочке её уплаты до вынесения решения. Для этого следует приложить справки о доходах, составе семьи и т.д. (конкретные нормы НК РФ не приведены, но ст. 333.20 НК РФ допускает такое).
Расходы на адвоката — самая значительная статья. Закон позволяет взыскать эти расходы с проигравшей стороны, но в особом производстве ответчика нет, поэтому каждый несёт свои расходы. Однако в случае подачи иска о признании права собственности (например, если возникнет спор с третьими лицами) на дом, возможно взыскание расходов с ответчика, если иск будет удовлетворён:
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 100
Но при отсутствии спора и ответчика эта норма неприменима. Для снижения затрат на юриста заявителю следует: 1) обратиться к адвокату только для составления заявления (стоимость обычно ниже, чем ведение дела в суде); 2) подать заявление самостоятельно, используя типовой образец, и участвовать в заседании лично; 3) возможно, найти бесплатную юридическую помощь (например, в адвокатской палате или юридической клинике вуза). Суд также вправе оказать содействие в истребовании доказательств, что может снизить необходимость в услугах адвоката:
Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 57
Процессуальные риски: основным риском является недостаток доказательств фактического принятия наследства сыном. Он может запросить у суда истребование справок о регистрации, об уплате налогов, показания свидетелей. Если факт принятия не будет доказан, суд откажет в удовлетворении заявления, и тогда придётся обращаться с иском о восстановлении срока для принятия наследства (но это уже исковое производство с госпошлиной от стоимости дома). Кроме того, если у дома есть другие наследники (например, родители мужа), они могут оспорить заявление, что переведёт дело в исковое производство.
Также заявителю стоит знать, что она может воспользоваться процедурой обеспечения доказательств у нотариуса, если есть опасение их утраты:
По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 102
Однако в текущих условиях обратиться к нотариусу, вероятно, невозможно, поэтому лучше сразу идти в суд.