Мать погибшего военнослужащего-контрактника сообщает, что отец сына, официально записанный в свидетельстве о рождении, не участвовал в его жизни: не проживал совместно, не платил алименты, не поддерживал связь. Сын погиб при выполнении задач СВО около трех месяцев назад. При обращении в военкомат и соцзащиту матери разъяснили, что единовременная выплата в связи с гибелью военнослужащего будет предоставлена отцу, так как он числится официальным родителем, несмотря на фактическое отсутствие участия в воспитании. Завещания погибший не оставил.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: факт родства (отец записан в свидетельстве о рождении), факт гибели сына при выполнении задач СВО (подтверждено справкой), и отсутствие судебного решения о лишении отца родительских прав либо об ограничении его в родительских правах на момент гибели сына. Также важно, что сын был совершеннолетним (служил по контракту), поэтому статус родительских прав в классическом семейно-правовом смысле (обязанность по воспитанию и содержанию) для целей получения выплат может иметь иное правовое значение, чем для несовершеннолетних детей.
Ситуация затрагивает правоотношения в области социального обеспечения и наследственного права. С одной стороны, речь идет о публично-правовой обязанности государства выплатить единовременное пособие членам семьи погибшего военнослужащего — такие выплаты регулируются специальными нормативными актами и, как правило, привязаны к формальному статусу (отец, мать, супруг, дети), а не к фактическому выполнению родительских обязанностей. С другой стороны, если отец не был лишен родительских прав и не признан недостойным наследником в судебном порядке, он сохраняет статус «родителя» в смысле законодательства о выплатах. Важно, что алименты и неучастие в жизни, сами по себе, при отсутствии судебного акта, не лишают отца права на получение страховых сумм и пособий, если они прямо не предусматривают дополнительных условий (например, нахождения на иждивении, что для трудоспособного родителя требуется доказывать отдельно).
Таким образом, ключевым правовым вопросом является: может ли «фактическое неучастие» (непроживание, неуплата алиментов, отсутствие общения) влиять на право отца на получение единовременной выплаты при гибели совершеннолетнего сына-контрактника, если отец формально остается родителем и не лишен прав в судебном порядке. Для ответа необходимо определить, какие конкретно выплаты (единовременное пособие, страховая сумма, ежемесячные компенсации) предусмотрены для членов семьи погибшего, и установлен ли для родителей, не находившихся на иждивении, какой-либо дополнительный критерий, кроме факта родства. Правовая квалификация также требует оценки возможности признания отца недостойным наследником (применительно к наследованию невыплаченных сумм, если речь идет о них) либо оспаривания его права на выплату как лицу, злостно уклонявшемуся от выполнения обязанностей по содержанию ребенка.
Основным нормативным актом, определяющим круг лиц, имеющих право на единовременную выплату в связи с гибелью военнослужащего-контрактника, является часть 1.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно этой норме, при гибели военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту выплата предоставляется в первую очередь супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии – проживавшим совместно с погибшим совершеннолетним детям, законным представителям несовершеннолетних детей, а также лицам, находившимся на иждивении военнослужащего. Однако закон делает оговорку для ситуации, когда военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иждивенцев: тогда выплата переходит к родителям, даже если они не находились на иждивении погибшего. Поскольку из обстоятельств дела следует, что сын погиб, не имея супруги и детей (мать не является супругой, а об иных иждивенцах не сообщается), и при этом он служил по контракту, его отец, будучи родителем, формально подпадает под категорию получателей по данной статье. Сама норма не содержит каких-либо условий, связанных с фактическим выполнением родительских обязанностей, участием в жизни сына или уплатой алиментов. Следовательно, одно лишь юридическое качество отца даёт ему право претендовать на выплату – при условии, что отсутствуют другие преимущественные получатели (супруга, дети, иждивенцы). При этом выплата осуществляется в равных долях – в данном случае между отцом и матерью, так как оба являются родителями.
1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в ра
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Дополнительные социальные гарантии, установленные Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года № 98, конкретизируют круг членов семьи, имеющих право на единовременную выплату, и прямо включают в него отца. Указ отсылает к части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ для определения категорий членов семьи, а при отсутствии таковых выплата распределяется между совершеннолетними детьми, а затем братьями и сёстрами. Однако в данной ситуации родители (мать и отец) являются членами семьи погибшего, и Указ не устанавливает каких-либо изъятий для родителей, не исполнявших родительские обязанности. Более того, приложение № 3 к Порядку, утверждённому этим Указом, содержит форму заявления, в котором указывается только родственное отношение к погибшему, а не факт участия в его жизни или уплаты алиментов. Таким образом, по буквальному смыслу Указа отец, как родитель, имеет право на выплату, и орган, осуществляющий выплату (военкомат или соцзащита), не вправе самостоятельно отказывать ему в этом основании на том лишь основании, что он не занимался воспитанием сына.
Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам. Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях.
— Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей»
Приложение N 3 к Порядку содержит форму заявления члена семьи погибшего военнослужащего на получение единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98. В заявлении указывается родственное отношение к погибшему, что подтверждает, что члены семьи (включая отца) имеют право на выплату. Однако статья не содержит условий, связанных с выполнением родительских обязанностей.
— Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей»
Несмотря на то что выплата по своей правовой природе не является наследством, нормы Гражданского кодекса о недостойных наследниках могут быть применены по аналогии при оспаривании права отца на получение денежных средств. Статья 1117 ГК РФ устанавливает, что не наследуют по закону родители, лишённые родительских прав и не восстановленные в них ко дню открытия наследства, а также лица, злостно уклонявшиеся от выполнения обязанностей по содержанию наследодателя. В рассматриваемой ситуации отец не был лишён родительских прав в судебном порядке, однако факт злостного уклонения от уплаты алиментов (если это подтверждено, например, решениями суда о взыскании алиментов, постановлениями о задолженности) может стать основанием для отстранения его от получения выплаты по иску матери. Такое требование может быть заявлено в суд в порядке, аналогичном отстранению от наследования, на основании пункта 2 статьи 1117 ГК РФ. Однако до вступления в силу судебного акта, признающего отца недостойным, он сохраняет формальное право на часть выплаты.
Статья 1117. Недостойные наследники
- ... Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.
- По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1117
Возможность лишения отца родительских прав, предусмотренная Семейным кодексом, также влияет на его право на выплату, но опосредованно. Согласно статье 69 СК РФ, родители могут быть лишены родительских прав, в том числе за уклонение от выполнения обязанностей родителей, включая злостное уклонение от уплаты алиментов. Если мать инициирует судебный процесс о лишении отца родительских прав и докажет, что он длительное время не платил алименты и не участвовал в жизни сына, то после лишения прав отец перестанет считаться родителем в юридическом смысле. В таком случае по аналогии со статьёй 1117 ГК РФ (пункт 1) он утратит право на получение выплаты, поскольку нормы, регулирующие наследственные отношения, могут быть распространены на социальные выплаты. Однако пока родительские права не прекращены судом, отец остаётся законным родителем со всеми вытекающими правами, включая право на выплату.
Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Таким образом, применимые нормы указывают, что на данный момент отец, несмотря на фактическое неучастие в жизни сына, формально входит в круг получателей единовременной выплаты. Для лишения его этого права матери необходимо инициировать судебные процедуры: либо доказывать злостное уклонение от уплаты алиментов с требованием об отстранении от выплаты по аналогии со статьёй 1117 ГК РФ, либо добиваться лишения отца родительских прав на основании статьи 69 СК РФ, что автоматически повлечёт утрату статуса родителя. Документы, необходимые для получения выплаты (заявление, справка о гибели, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие родство), не требуют подтверждения выполнения родительских обязанностей, поэтому отцу достаточно предоставить их в уполномоченный орган. Мать может подать заявление одновременно с отцом – в этом случае выплата будет разделена между ними в равных долях, если не будет судебного решения об отстранении отца.
