Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят не только вещи и имущественные права, но и обязанности наследодателя, существовавшие на день открытия наследства. Следовательно, долг за газ, начисленный до смерти наследодателя, в принципе входит в наследственную массу. Однако в силу ст. 1175 ГК РФ наследник отвечает по таким долгам солидарно, но лишь в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Это означает, что если сумма долга превышает рыночную стоимость унаследованного дома, вы не обязаны платить сверх этой стоимости. Ключевой момент: долг образовался за период, когда домом владел наследодатель, и часть начислений могла быть произведена уже после его смерти — начисления после смерти наследодателя не являются наследственными и на вас как на наследника не переходят.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1112
- Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. 3. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1175
Сама по себе методика начисления платы за газ по квадратуре при отсутствии счётчика предусмотрена Правилами поставки газа. Согласно пункту 41 Правил, при отсутствии приборов учёта объём потреблённого газа рассчитывается в порядке, установленном пунктами 32–38 этих же Правил. Однако применение такого порядка оправдано только тогда, когда счётчик отсутствует по основаниям, предусмотренным законом или договором. В вашей ситуации счётчик был демонтирован работниками газовой службы более 10 лет назад, причём, по вашим словам, незаконно. Если демонтаж был произведён с нарушением установленного порядка, то сама предпосылка для перехода на расчёт по нормативам могла отсутствовать. При этом пункт 24 Правил прямо устанавливает, что при наличии приборов учёта объём газа определяется по их показаниям. Поскольку счётчик был снят не по вашей инициативе, а силами газовой службы, которая к тому же утратила документы, возникает вопрос о законности всей последующей схемы начислений.
Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549), п. 41
При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
— Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549), п. 24
Кроме того, пункт 25 Правил устанавливает условия, при которых показания прибора учёта признаются действительными. Факт демонтажа счётчика газовиками без оформления каких-либо документов и без вашего согласия нарушает эти условия. На протяжении более 10 лет начисления производились без учёта реального потребления, причём последние 5 лет дом пустовал и газ фактически не использовался. В такой ситуации можно поставить вопрос о неосновательном обогащении газовой службы, которая получила плату за объём, который фактически не был поставлен. Ст. 1102 ГК РФ обязывает лицо, неосновательно сберёгшее имущество за счёт другого, возвратить это имущество. Если будет доказано, что начисления были произведены без законных оснований (из-за неправомерного снятия счётчика), вы вправе требовать перерасчёта и возврата излишне уплаченных сумм (в том числе зачесть их в счёт будущих платежей). Однако применить эту норму к долгу, который ещё не взыскан, можно как возражение: газовая служба не вправе получить плату за газ, которого не было, поскольку счётчик был снят незаконно, а документы утрачены.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1102
Если незаконные действия газовой службы привели к возникновению долга, вы также можете требовать возмещения убытков на основании ст. 15 ГК РФ. Убытками в данном случае могут быть признаны суммы, которые вы вынуждены будете заплатить для восстановления газоснабжения (например, за установку нового счётчика, за подключение и т.п.), а также сам долг, если его нельзя оспорить иначе. Но для взыскания убытков необходимо доказать противоправность действий газовой службы (незаконный демонтаж, утрата документов) и причинно-следственную связь между этими действиями и вашими потерями.
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 15
Что касается сроков исковой давности. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, а предельный — десять лет со дня нарушения права. Демонтаж счётчика произошёл более 10 лет назад — по этому требованию (о признании незаконным снятия счётчика) срок давности, скорее всего, истёк. Однако долг начислялся периодически (ежемесячно), и срок исковой давности по каждому платежу исчисляется отдельно. Если вы узнали о долге только сейчас, то по платежам за последние три года срок не пропущен. Газовая служба сможет взыскать долг только за три года, предшествующих подаче иска (если подаст), а вы, в свою очередь, можете заявить о пропуске срока по более ранним начислениям. Кроме того, на требования о неосновательном обогащении и убытках тоже распространяется трёхлетний срок, но начало его течения для вас — момент, когда вы узнали о нарушении (то есть после принятия наследства).
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 196
Отдельно нужно сказать о подключении газа. Правила поставки газа дают поставщику право приостановить подачу газа в случае неоплаты в течение двух расчётных периодов подряд (п. 45в). Но приостановление должно быть предварено уведомлением за 20 дней (п. 46). Если газ уже отключен, для возобновления потребуется устранить причины отключения, то есть урегулировать вопрос с долгом. Однако вы не обязаны платить весь долг, поскольку часть его могла образоваться после смерти наследодателя и не входить в наследство. Кроме того, если газ не поставлялся физически (например, отключен в связи с неуплатой ещё при жизни наследодателя), начисления за период, когда газ фактически не подавался, могут быть оспорены. Для законного подключения необходимо заключить новый договор (или переоформить существующий на себя) и установить счётчик. Газовая служба не вправе отказать в подключении из-за долга, не перешедшего к вам, или из-за неправомерно начисленного долга. Если откажут — это нарушение, которое можно обжаловать, в том числе в суд.
Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: ... в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; ... 46. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
— Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549), п. 45-46
Наконец, по вопросу истребования утерянных документов. В силу ст. 307 ГК РФ обязательство возникает, в том числе, из договора. Между наследодателем и газовой службой существовал договор поставки газа. Сторона обязательства (поставщик) обязана действовать добросовестно, оказывать необходимое содействие (п. 3 ст. 307). Утрата документов газовой службой и отказ в их предоставлении — нарушение этой обязанности. Кроме того, ст. 308 ГК РФ устанавливает, что обязательство не создаёт обязанностей для третьих лиц, но в данном случае вы как наследник вступили в обязательство на стороне абонента. Поэтому вы вправе потребовать от газовой службы предоставить копии документов, касающихся демонтажа счётчика и начислений. Если в досудебном порядке это не удастся, можно обратиться в суд с иском об истребовании документов, используя также общие нормы об убытках (если из-за их отсутствия вы понесли расходы). При доказывании незаконного снятия счётчика помогут свидетельские показания, запросы в архив, любые косвенные доказательства (например, акты проверки или переписка).
Статья 307. Понятие обязательства: 1. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие... 3. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 307
Статья 308. Стороны обязательства: 3. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 308
Для судебной защиты нарушенных прав вы вправе обратиться в суд на основании ст. 3 ГПК РФ, которая гарантирует заинтересованному лицу доступ к правосудию.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 3
