Может ли нотариус из другого города сделать запрос в банк по счетам умершего без моего личного визита и как передать запрос через местного нотариуса

В соответствии с Гражданским кодексом, основным инструментом для получения информации о банковских счетах наследодателя является запрос нотариуса, ведущего наследственное дело. Именно этот нотариус, в производстве которого находится дело, вправе и обязан истребовать такие сведения. Однако закон не позволяет ему перепоручить направление этого запроса другому нотариусу — для этого нет правового механизма.

1. В целях выявления состава наследства и его охраны банки, другие кредитные организации и иные юридические лица обязаны по запросу нотариуса сообщать ему об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. ... 5. В случае, когда наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1171

Из пункта 3 следует, что запрос в банк — это прерогатива именно того нотариуса, который ведёт наследственное дело. Пункт 5 предусматривает возможность поручения другому нотариусу, но только в отношении мер по охране наследственного имущества и управлению им — это совершенно иное действие, а не направление запросов о счетах. Таким образом, местный нотариус в вашем городе не может получить от нотариуса из другого региона поручение сделать запрос в банк — закон такой возможности не даёт.

Право нотариуса на истребование сведений, включая банковские, закреплено в Основах, причём отдельно указана возможность получения данных через единую информационную систему нотариата (ЕИС) в электронной форме, но только от Фонда пенсионного и социального страхования. В отношении запросов в банки электронный способ напрямую не предусмотрен, однако это не означает, что он невозможен — при технической готовности нотариуса и банка запрос может быть направлен в электронном виде, подписанный квалифицированной электронной подписью (КЭП) нотариуса.

Нотариус имеет право: истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий; ... получать ... сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти; ... получать от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу через единую информационную систему нотариата в электронной форме сведения ...
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 15

Нотариус в вашем случае ссылается на личный визит или почту — это его право выбирать способ направления запроса. Закон не обязывает его использовать электронный документооборот с банком, если технически это не налажено или он не считает такой способ надлежащим. При этом вы как наследник не можете заставить его применить электронную форму — это остаётся на усмотрение самого нотариуса.

Статья 44.2 Основ действительно допускает совершение нотариальных действий в электронной форме по просьбе обратившегося лица, но направление запроса в банк не является нотариальным действием — это процессуальное действие в рамках наследственного дела. Поэтому данная норма к ситуации напрямую не относится, хотя сам по себе факт подписания любого документа КЭП допускается.

По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие путем изготовления нотариального документа в электронной форме. Удостоверенный, совершенный или выданный нотариусом документ в электронной форме подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 44.2

Что касается поручения другому нотариусу, то единственная статья, регулирующая такое поручение в наследственных делах, — ст. 65 Основ. Однако она касается исключительно принятия мер по охране наследственного имущества (например, описи), и прямо указано, что она не охватывает поручение направления запросов в банки. Следовательно, передать ваш запрос банку через местного нотариуса законно не получится.

Статья 65 Основ законодательства РФ о нотариате регулирует поручение нотариусом другому нотариусу принятия мер по охране наследственного имущества, включая опись имущества. Однако она не предусматривает поручение направления запросов в банки. Таким образом, статья не дает прямого ответа на вопрос о возможности поручения направления запроса в банк.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 65

Статья 34.6 Основ обязывает участников информационного взаимодействия соблюдать технические требования, установленные оператором ЕИС. Теоретически, если банк подключён к системе межведомственного электронного взаимодействия, нотариус может направить запрос через ЕИС. Однако закон не устанавливает обязанность нотариуса использовать именно этот канал — он может выбрать любой способ, не запрещённый законом. Поэтому если нотариус настаивает на личном визите или почте, вы вправе предложить ему направить запрос заказным письмом с уведомлением — это снизит риск утраты. Письмо с уведомлением считается вручённым, и у вас будет доказательство отправки.

Статья 34.6. Взаимодействие единой информационной системы нотариата с другими информационными системами ... в целях обеспечения взаимодействия единой информационной системы нотариата с другими информационными системами, из которых нотариусы получают сведения, необходимые для совершения нотариальных действий, либо в которые нотариусы направляют сведения в связи с совершенными нотариальными действиями, технические требования к единой информационной системе нотариата, порядок ее функционирования, а также требования к участникам информационного взаимодействия (лицам, осуществляющим обмен информацией в электронной форме) определяются оператором единой информационной системы нотариата, за исключением случаев, если требования к порядку взаимодействия информационных систем установлены законодатель
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 34.6

Альтернативные способы для вас. Вы как наследник не можете самостоятельно получить выписку о счетах умершего в банке — банки предоставляют такие сведения только нотариусу или наследникам после выдачи свидетельства о праве на наследство. Однако вы можете обратиться в Федеральную налоговую службу: она ведёт реестр счетов, открытых на имя умершего, и по запросу нотариуса (тоже через ЕИС) предоставляет эту информацию. Другой вариант — вы можете обратиться к нотариусу с просьбой направить запрос не напрямую в банк, а в ФНС (ст. 15 Основ прямо это допускает). Это может быть быстрее, чем ждать ответа от банка, и зачастую ФНС отвечает электронно. Но инициатива такого запроса всё равно исходит от вашего нотариуса.

Резюмируя по трём вопросам: (1) поручить другому нотариусу направить запрос в банк нельзя — закон разрешает только поручение мер по охране имущества; (2) электронная форма запроса в банк возможна, если нотариус сочтёт её допустимой и банк технически готов принять такой запрос, но обязать нотариуса использовать именно этот способ вы не можете; (3) альтернативы: направить запрос через ФНС (по инициативе нотариуса) или согласиться на отправку заказного письма с уведомлением, что снизит риски утери.