Семья обратилась в орган социальной защиты за получением выплаты, полагающейся в связи с гибелью отца, участвовавшего в специальной военной операции в качестве добровольца. Отец ребенка погиб. Ребенок был усыновлен, что подтверждается решением суда об усыновлении, и в свидетельстве о рождении отец указан как родитель. Таким образом, с юридической точки зрения, между умершим и ребенком возникли отношения, приравненные к родственным (родитель-ребенок).
Орган социальной защиты отказал в выплате, мотивируя это тем, что право на получение выплаты имеют только кровные (биологические) дети погибшего.
Юридически значимым является вопрос о том, приравниваются ли усыновленные дети к родным детям по объему прав в контексте получения государственных выплат, связанных с гибелью добровольца на СВО. Поскольку усыновление приравнивает усыновленного ребенка к родному во всех личных неимущественных и имущественных правах (за исключением прямо предусмотренных законом случаев), отказ соцзащиты, основанный исключительно на отсутствии кровного родства, вступает в противоречие с общими принципами семейного законодательства, регулирующего правовое положение усыновленных детей. Для разрешения ситуации необходимо определить, делает ли конкретный нормативный акт, устанавливающий данную выплату, исключение для усыновленных детей или же прямо или по умолчанию включает их в круг получателей.
В силу статьи 137 Семейного кодекса РФ усыновленные дети приравниваются к родственникам по происхождению в личных неимущественных и имущественных правах. Это означает, что для любых правоотношений, включая выплаты в связи с гибелью кормильца, усыновленный ребенок признается таким же ребенком погибшего, как и кровный. Факт записи отца в свидетельстве о рождении и наличие решения суда об усыновлении полностью подтверждают юридическое родство. Поэтому довод соцзащиты о том, что право имеют только кровные дети, прямо противоречит данной норме.
Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 137
Статья 138 Семейного кодекса РФ, хотя и посвящена сохранению права на пенсии и пособия при усыновлении, не ограничивает права усыновленного ребенка, а лишь подтверждает, что уже возникшее право не утрачивается. Однако в вашей ситуации ключевое значение имеет не эта норма, а приведенная выше статья 137, которая устанавливает принцип полного приравнивания. Статья 138 в данном случае не создает препятствий для получения выплаты, так как право возникает именно в силу родства, установленного усыновлением.
Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 138
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», члены семей погибших граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Понятие «члены семьи» в данном законе не конкретизировано, но в силу статьи 137 СК РФ усыновленный ребенок безусловно входит в это понятие, так как приравнен к родному по крови. Пункт 1.1 этой же статьи прямо включает «детей» погибшего военнослужащего-контрактника в число лиц, имеющих право на единовременную выплату, и не делает различий между кровными и усыновленными детьми. Хотя ваш отец был добровольцем, а не контрактником, общий принцип определения круга лиц (дети, включая усыновленных) един для всех категорий, упомянутых в данной статье. Таким образом, отказ соцзащиты неправомерен, так как закон приравнивает усыновленных детей к родным и не устанавливает для добровольцев иного, более узкого круга наследников.
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении ука
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Поскольку ни одна из приведенных норм не содержит оговорки о том, что преимущество имеют только кровные дети, а статья 137 СК РФ прямо приравнивает усыновленных к родным, шансы на получение выплаты оцениваются как высокие. Порядок обжалования отказа соцзащиты указанными актами не регламентируется — его следует искать в Кодексе административного судопроизводства РФ (обжалование в суд) или в Федеральном законе № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (жалоба в вышестоящий орган).
