Статья 1112 ГК РФ устанавливает общий состав наследства, включая имущественные права. К ним относится и право пожизненного наследуемого владения, которое не является неразрывно связанным с личностью наследодателя (в отличие от алиментов или возмещения вреда здоровью). Поэтому оно входит в наследственную массу. То, что участок не значился в документах о наследстве, — ошибка при оформлении, но не препятствие для наследования по закону. Вы вступили в наследство в целом, и участок, как имущественное право, должен считаться принятым, если не было отказа от него.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1112
Право пожизненного наследуемого владения было приобретено матерью в 1993 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года). В силу ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» это право сохраняется. Следовательно, на момент смерти матери в 2008 году оно существовало и подлежало наследованию, несмотря на то, что участок не был приватизирован. Наследование самого права, а не права собственности, допускается законом.
Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
— Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 3
Поскольку участок не был включен в состав наследства нотариусом, для оформления наследственных прав на него потребуется официальное признание вашего права. Статья 59 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность признания права на земельный участок в судебном порядке. Вы, как наследник, можете обратиться в суд с иском о признании за вами права пожизненного наследуемого владения (или, при желании, о признании права собственности на этот участок в порядке наследования, если хотите его приватизировать). Судебное решение станет основанием для регистрации в ЕГРН.
- Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
— Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 59
В предоставленном контексте отсутствуют нормы о сроках принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) и порядке его оформления (ст. 1152–1153 ГК РФ). Однако следует учитывать, что по общим правилам наследство должно быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Вы уже вступили в наследство в целом, но для включения спорного участка необходимо либо подать заявление нотариусу о включении этого имущества в состав наследства (если срок не пропущен, но в 2008 году он уже истёк), либо признать фактическое принятие наследства в отношении этого участка. На практике в подобной ситуации, когда участок не был указан, но наследник фактически им пользовался (например, обрабатывал пашню), возможно признание права через суд. При отсутствии факта пользования единственным способом будет судебное признание права пожизненного наследуемого владения в порядке наследования, поскольку сам акт о предоставлении матери подтверждает существование права на момент её смерти.