"1. Граждане, относящиеся к наследникам по закону, указанным в статьях 1143 - 1145 настоящего Кодекса, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет. 2. К наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142 - 1145 настоящего Кодекса, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне"
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1148
Правовое значение записи о браке
Ключевой проблемой, вызвавшей задержку военкомата, является формальное наличие записи о браке в ЗАГСе при фактическом расторжении брака через суд. Семейный кодекс устанавливает, что при расторжении брака в суде брак прекращается со дня вступления решения суда в законную силу, а не с момента внесения записи в ЗАГС. Если решение суда о разводе вступило в законную силу (и не отменено), то независимо от того, аннулирована ли запись в ЗАГСе, брак считается прекращённым. Таким образом, бывшая жена отца не является членом семьи военнослужащего для целей получения выплат (в том числе президентских, региональных, страховых и компенсаций). Военкомат необоснованно требовал проверки статуса брака: для установления круга лиц, имеющих право на выплаты, достаточно решения суда о разводе. Запись в ЗАГСе, не аннулированная, не имеет правового значения для определения семейного статуса.
"1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 25
Для исправления записи в ЗАГСе необходимо обратиться в суд с заявлением об аннулировании записи. Такое аннулирование производится на основании решения суда, и его получение закреплено в Федеральном законе "Об актах гражданского состояния".
"Аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу."
— Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 75
Однако обращаться за аннулированием записи для получения выплат не обязательно, поскольку решающим является факт прекращения брака по решению суда. Для военкомата и иных органов достаточно предъявить копию решения суда о разводе с отметкой о вступлении в законную силу.
Дополнительные выплаты: страховые, компенсации и пенсия
Дочь как совершеннолетний ребенок погибшего имеет право на получение страховой суммы в размере 2 000 000 рублей в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ. Выгодоприобретателями по данному виду страхования признаются супруг (супруга), дети и родители застрахованного лица. Поскольку супруга (бывшая) не является таковой, страховая сумма делится в равных долях между детьми и родителями (если родители живы – в вопросе не указано, но дочь может претендовать на полную сумму в случае отсутствия других выгодоприобретателей). Брат погибшего не входит в круг выгодоприобретателей по этому закону, если только не был на иждивении (что не установлено).
"в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях"
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5
Статья 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предоставляет членам семьи погибшего военнослужащего право на пенсию по случаю потери кормильца, а также на денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 14 того же Закона (в тексте дана не полностью, но она касается ежемесячной компенсации за вред здоровью или гибель). Пенсия по потере кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи: детям до 18 лет (или до 23 лет при очном обучении), супругу-инвалиду, родителям-инвалидам и т.д. Совершеннолетняя дочь 23 лет на момент гибели, если она не обучается очно, не имеет права на эту пенсию. Однако она имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную п. 1.1 ст. 24 76-ФЗ, которая выплачивается в равных долях супругу (при ее отсутствии – совершеннолетним детям) независимо от их трудоспособности. Условие: дети должны проживать совместно с военнослужащим на момент его гибели. В вопросе не указано, проживала ли дочь совместно с отцом. Если совместное проживание имело место, дочь вправе претендовать на эту компенсацию, даже если уже получила региональные и президентские выплаты, поскольку это отдельный вид обеспечения. Брат, не относящийся к детям, не указан в п. 1.1 как получатель (там говорится о супруге, а при её отсутствии – о совместно проживавших совершеннолетних детях).
"1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих ... имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. 1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, ... в равных долях ... имеют право на получение: денежное компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не по"
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Таким образом, дочь может претендовать на:
- страховую выплату по 52-ФЗ (2 млн рублей, если ещё не получила);
- денежную компенсацию по п.1.1 ст.24 76-ФЗ (ежемесячную или единовременную – зависит от конкретного содержания абз.2 п.2 ст.14, который не приведён, но в любом случае это дополнительная выплата);
- пенсию по потере кормильца – только если она учится очно до 23 лет (но на момент гибели ей уже 23, поэтому скорее нет);
Брат никаких дополнительных выплат по статусу военнослужащего не получает, если только он не признан членом семьи в установленном порядке (совместное проживание и нахождение на иждивении — что не доказано).
Обжалование задержек и действий военкомата
Задержка военкоматом рассмотрения документов до мая 2026 года (почти на год) под предлогом проверки статуса брака, при наличии решения суда о разводе, является незаконным бездействием (или незаконным действием). Такое бездействие нарушает право заявителей на своевременное получение выплат. Защита прав осуществляется в порядке административного судопроизводства. Согласно КАС РФ, можно подать административный иск о признании незаконным бездействия органа государственной власти (военкомата) и обязании устранить нарушение. Срок для обращения в суд — 3 месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав. В данном случае задержка начала проявляться после обращения в военкомат в августе-сентябре 2025 года, когда им сообщили о необходимости ждать до мая 2026. Однако фактическое решение (самостоятельное решение военкомата) было принято только в мае 2026 года. Таким образом, срок на обжалование бездействия будет исчисляться с момента, когда заявителям стало ясно, что военкомат необоснованно затягивает рассмотрение, но не позднее момента окончательного решения. Если выплаты уже произведены, но вы хотите привлечь к ответственности за задержку, можно также требовать компенсации морального вреда или убытков. Условия для иска прописаны в ст. 218, 219, 220 КАС РФ.
"1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена"
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
"1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамка"
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
"Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения об оспариваемом решении, действии (бездействии); сведения о нарушенных правах; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия)."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220
Для обжалования необходимо собрать все документы: копии обращений, ответы военкомата (или доказательства их отсутствия), решение суда о разводе, свидетельство о смерти/гибели, документ о признании пропавшим без вести. Желательно также подать жалобу в вышестоящий орган (например, в региональный военкомат или военную прокуратуру) перед обращением в суд, хотя это не обязательно, если сроки поджимают. Кроме того, если задержка привела к материальным потерям (например, вы вынуждены были брать кредит), можно взыскать убытки с военкомата.
Сроки исковой давности
Требования к военкомату об оспаривании бездействия подлежат рассмотрению в административном порядке со сроком 3 месяца (ст. 219 КАС РФ). Если же речь идет о взыскании неполученных дополнительных выплат (например, страховой суммы, денежной компенсации), то срок исковой давности по общему правилу составляет 3 года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 196, 200 ГК РФ). Учитывая, что выплаты начали оформляться в 2025–2026 годах, сроки пока не истекли, но затягивание с обращением может привести к проблемам. Рекомендую незамедлительно обратиться за получением страховки по 52-ФЗ и за денежной компенсацией по 76-ФЗ (ст. 24), если они ещё не получены, и при отказе – обжаловать его.
Вывод для дочери и брата
Дочь имеет право дополнительно претендовать на страховую выплату 2 млн рублей по 52-ФЗ (если не получала) и на денежную компенсацию по ст. 24 76-ФЗ (при условии совместного проживания с отцом). Брат не имеет самостоятельных прав на наследство и на какие-либо выплаты, кроме тех, что получены им как братом? – но в рамках федеральных выплат брат не указан как выгодоприобретатель. Если он получал региональные выплаты, это может быть связано с их особым порядком (не регулируется предоставленными НПА). Для получения страховки и компенсации нужно подать заявление в военкомат с приложением решения суда о разводе, решения суда о признании погибшим, свидетельства о смерти, документов о совместном проживании (для компенсации). При отказе – обжаловать в порядке КАС РФ.