Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца. Эта норма прямо предписывает пенсионному органу выплачивать пенсию детям на весь период, пока безвестное отсутствие удостоверено решением суда. Таким образом, дети получали пенсию на законных основаниях, и их добросовестность презюмируется: они не скрывали никаких сведений, поскольку сам факт отсутствия отца был подтверждён судом.
Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
После того как отец нашёлся и восстановил документы, вступает в силу ст. 44 ГК РФ: решение о признании безвестно отсутствующим подлежит отмене судом. Однако эта норма регулирует последствия на будущее – с момента отмены решения прекращается управление имуществом и выплата пенсии. Она не содержит правила об обратном взыскании сумм, полученных до отмены решения. Следовательно, сам по себе факт явки не делает незаконными выплаты, произведённые в период действия судебного акта.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 44
Пенсионный фонд пытается применить ст. 1102 ГК РФ, устанавливающую обязанность возвратить неосновательное обогащение. Но для применения этой нормы необходимо, чтобы получение средств изначально было без законного основания, либо основание отпало впоследствии и при этом получатель знал или должен был знать об отсутствии основания. В данном случае основание (решение суда и ст. 10 Закона № 400-ФЗ) существовало на момент каждой выплаты. То обстоятельство, что в 2025 году основание отпало, не превращает полученные ранее суммы в неосновательное обогащение, поскольку закон не имеет обратной силы в части переквалификации добросовестного получения. Кроме того, ст. 1109 ГК РФ (не подлежит возврату) исключает из неосновательного обогащения заработную плату и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, предоставленные гражданину при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки. Дети не были недобросовестны – они полагались на вступившее в законную силу решение суда, и никакой счётной ошибки ПФР не допустил. Поэтому ст. 1102 ГК РФ не может служить основанием для взыскания всей суммы за весь 12-летний период.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1102
Единственное основание, которое могло бы дать ПФР право требовать возврата части сумм, – это ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ. Она устанавливает ответственность за представление недостоверных сведений или несвоевременное сообщение об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение её выплаты. Если дети, узнав о явке отца, не известили ПФР в разумный срок, то суммы, выплаченные после того, как они узнали или должны были узнать об этом, могут быть признаны излишне выплаченными и подлежать возврату. Однако требование вернуть всю сумму за весь период с 2013 года явно выходит за эти рамки. Обязанность по извещению возникает не ранее момента, когда дети узнали о явке отца (в 2025 году). Следовательно, возврату подлежат только суммы, полученные после того, как отпало основание (т.е. после отмены решения суда), при условии, что дети не уведомили ПФР. Само по себе различие в суммах долга (805 тыс. и 1,3 млн) может объясняться разными периодами выплаты (например, один ребёнок продолжал обучение дольше) или разным размером пенсии, но это не влияет на правовую квалификацию: обязанность возврата (если она возникнет) рассчитывается индивидуально за каждый период неправомерного получения, а не единой суммой за всё время.
- В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений... повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий... виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб...
- В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей... и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии... работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу... причиненный ущерб...
- Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии... в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно...
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 28