Ситуация связана с гибелью военнослужащего (отца) при выполнении задач в зоне специальной военной операции 17.04.2025. Факт гибели зафиксирован: имеется свидетельство о смерти с указанием, что смерть наступила при выполнении задач СВО, а также решение суда о признании погибшим (март 2025). На момент гибели отец состоял в зарегистрированном браке с заявительницей (жена), у него есть мать и сын 21 года.
Юридически значимым обстоятельством является определение круга лиц, имеющих право на получение единовременной страховой выплаты и (или) единовременного пособия в связи с гибелью военнослужащего. Сын на момент гибели отца (17.04.2025) являлся совершеннолетним (21 год), но проходил срочную военную службу, то есть находился в правоотношениях, связанных с исполнением воинской обязанности. После гибели отца сын продолжил службу и был уволен 30.10.2025 (после окончания срока службы). При этом он не был принят на очное обучение в образовательную организацию.
Ключевым моментом является определение правового статуса сына: относится ли он к категории лиц, имеющих право на выплаты как нетрудоспособный иждивенец погибшего кормильца. Для совершеннолетних детей (старше 18 лет) право на получение выплат в связи с гибелью родителя в рамках обязательного государственного страхования и социального обеспечения обычно возникает только при условии, что они являются инвалидами или обучаются по очной форме. Наличие факта прохождения срочной службы на момент гибели кормильца и последующее увольнение напрямую влияют на квалификацию правоотношений: в период службы сын находился на полном государственном обеспечении и не мог быть признан находившимся на иждивении отца, а после увольнения и при отсутствии очного обучения он утрачивает право на получение выплат как нетрудоспособный член семьи. Отказ военкомата в приеме документов мотивирован именно этими обстоятельствами. Однако необходимо проверить, распространяются ли на данного получателя специальные правила, установленные для членов семей погибших участников СВО, которые могут расширять круг получателей по сравнению с общим законодательством (например, в отношении детей, проходивших службу на момент гибели родителя).
Основным нормативным актом, регулирующим право на единовременные выплаты в связи с гибелью военнослужащего, является Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Статья 24 этого закона устанавливает круг лиц, имеющих право на выплату в равных долях, и прямо предусматривает, что к таким лицам относятся, в частности, совершеннолетние дети погибшего, но при условии их совместного проживания с ним. Применительно к сыну, которому 21 год, ключевым фактором является не факт обучения (очно или заочно) и не совершеннолетие как таковое, а именно наличие совместного проживания с отцом на момент гибели. Военкомат, отказывая в принятии документов со ссылкой на отсутствие очного обучения, игнорирует буквальное содержание нормы: условие об очном обучении для совершеннолетних детей в данной норме отсутствует. Если сын проживал совместно с отцом до его гибели (что не оспаривается и является обычным для семьи), то он подпадает под категорию «проживавших совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети». То, что сын сам проходил срочную службу на момент гибели отца, не лишает его этого права, поскольку статус военнослужащего-сына не исключает его права как члена семьи погибшего военнослужащего, если он проживал совместно с отцом. Нахождение на иждивении для данной категории не требуется — достаточно самого факта совместного проживания. Таким образом, отказ военкомата является неправомерным, поскольку основан на несуществующем в законе условии.
1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в ра
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Для обжалования отказа военкомата в приёме документов на выплату применяются нормы Кодекса административного судопроизводства РФ. Согласно статье 218 КАС РФ, сын как гражданин, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) военкомата как органа, наделённого публичными полномочиями. Отказ в приёме документов является конкретным действием (бездействием) должностного лица, которое может быть признано незаконным.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218
Статья 220 КАС РФ конкретизирует содержание административного иска: в нём необходимо указать, какие именно права и законные интересы сына нарушены отказом военкомата (право на выплату как члена семьи погибшего), нормы закона (ст. 24 76-ФЗ), которым не соответствует отказ, а также сведения о том, подавалась ли жалоба в вышестоящий орган (в данном случае, вероятно, в военный комиссариат субъекта РФ). Если досудебное обжалование не проводилось, это не препятствует обращению в суд, но иск должен содержать отметку об этом.
- В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: … сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о том, подавалась ли жалоба в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия).
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 220
Статья 226 КАС РФ устанавливает срок рассмотрения такой категории административных дел — один месяц со дня поступления иска в суд (для Верховного Суда РФ — два месяца). Это гарантирует относительно быстрое восстановление нарушенного права сына, если суд признает отказ военкомата незаконным.
- Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 226
