Статья 9. Гарантированный перечень услуг по погребению
- Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
— Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 9
Если вы предпочтёте самостоятельно организовать похороны и оплатить их, вы вправе получить социальное пособие на погребение. Статья 10 устанавливает, что такое пособие выплачивается, если погребение осуществлялось за ваш счёт. Это пособие выплачивается, в частности, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России), если умершая на день смерти подлежала обязательному социальному страхованию. На практике несовершеннолетние узники фашизма, как правило, являются пенсионерами и подлежат такому страхованию, поэтому пособие, скорее всего, будет выплачиваться именно через СФР. Размер этого пособия ежегодно индексируется и является фиксированным — в 2025 году он составляет сумму, устанавливаемую Правительством РФ (обычно около 7–8 тысяч рублей). Статус узника сам по себе не увеличивает размер этого пособия.
Статья 10. Социальное пособие на погребение
- Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
- Выплата социального пособия на погребение осуществляется:
- Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти
— Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 10
Теперь о норме, которая могла бы дать дополнительные льготы. Статья 11 того же закона устанавливает особые правила погребения для отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов. Ваша мать, будучи несовершеннолетним узником фашизма, не относится к ветеранам в контексте данной статьи, если только она не имела дополнительного статуса (например, ветерана труда или ветерана боевых действий). В предоставленном контексте перечень лиц в ст. 11 включает «военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан», однако несовершеннолетние узники фашизма в этом перечне прямо не поименованы. Поэтому повышенные гарантии и нормы расходов, предусмотренные ст. 11 для ветеранов, на неё не распространяются. Упоминаемые вами «4000 рублей от соцзащиты» — это неверно истолкованная норма о социальном пособии на погребение, размер которого в некоторых регионах может быть повышен для ветеранов, но для узников федеральным законом такой механизм не предусмотрен.
Что касается региональных надбавок, то законодательство субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки, в том числе в сфере похоронного дела. Поскольку вы живёте в небольшом городе, не в столице, вам необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства вашей матери, чтобы уточнить, есть ли в вашем регионе региональный закон о дополнительных выплатах на погребение для реабилитированных лиц или для несовершеннолетних узников концлагерей. Такие выплаты могут устанавливаться в виде единовременной материальной помощи или дополнительного пособия. К сожалению, в предоставленном контексте нормы регионального законодательства отсутствуют, поэтому я не могу сослаться на конкретные статьи, однако вы вправе самостоятельно проверить местные нормативные акты.
Порядок обращения: за получением гарантированного перечня услуг по ст. 9 вы обращаетесь в специализированную службу по вопросам похоронного дела (обычно это муниципальное похоронное бюро или ритуальная служба). За получением социального пособия на погребение по ст. 10 — в отделение Социального фонда России (СФР) по месту жительства умершей, поскольку она, будучи пенсионером и бывшим узником, скорее всего, получала пенсию. В военкомат обращаться не нужно, так как ваша мать не имела статуса ветерана боевых действий или военнослужащей. Однако если у неё было удостоверение «Ветеран труда» или иной статус, дающий право на льготы по ст. 11, то военкомат также не задействован; эти вопросы решает соцзащита или СФР.
Документы, необходимые для получения пособия: заявление, паспорт заявителя, свидетельство о смерти, документ, подтверждающий факт оплаты ритуальных услуг (справка о смерти форма 33 или квитанции из похоронного бюро — зависит от того, получаете ли вы услуги по гарантированному перечню или возмещаете расходы), а также документ, подтверждающий статус умершей (удостоверение несовершеннолетнего узника). Для получения гарантированного перечня услуг достаточно паспорта и свидетельства о смерти.
Срок обращения за социальным пособием на погребение установлен ст. 10 Федерального закона, но в предоставленном контексте полный текст этой нормы, включая срок, отсутствует. Однако общеизвестно, что пособие выплачивается, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Поэтому вам следует уложиться в этот срок. Обратиться за гарантированным перечнем услуг можно в тот же период, но на практике это делается непосредственно перед похоронами.
