Кому положена земля: Орден Мужества посмертно, живой отец и двое несовершеннолетних детей, боец разведен

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие по контракту или призыву проходят военную службу в установленном порядке. Поскольку погибший являлся военнослужащим (посмертно награждён орденом Мужества), его статус подпадает под действие данного закона, что даёт его семье право на предусмотренные меры социальной защиты.

"Статья 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих 1. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"). (в ред. Федеральных законов от 28.06.2002 N 75-ФЗ , от 04.12.2006 N 203-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-"
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 2

Статья 24 того же закона определяет круг лиц, имеющих право на социальную защиту в связи с потерей кормильца. В приведённом фрагменте указано, что при гибели военнослужащего по контракту право на меры поддержки имеют супруга (супруг), а при её (его) отсутствии – проживавшие совместно совершеннолетние дети, законные представители несовершеннолетних детей, опекуны или попечители. В данной ситуации на момент смерти военнослужащий был в разводе, поэтому бывшая супруга не входит в этот перечень. Однако двое несовершеннолетних детей являются прямыми членами семьи, законными представителями которых выступают опекуны или родитель (если бывший супруг сохраняет родительские права). Отец погибшего не упомянут в этом абзаце как получатель мер поддержки по данной статье.

"Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства н"
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 24

Для применения мер социальной поддержки, установленных для семей погибших ветеранов боевых действий, необходимо определить, относится ли погибший к ветеранам боевых действий. Согласно статье 3 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами боевых действий признаются, в частности, военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей. Если погибший участвовал в боевых действиях (что часто является основанием для награждения орденом Мужества), он может быть признан ветераном боевых действий. В таком случае его члены семьи вправе претендовать на меры поддержки, предусмотренные статьёй 21 этого закона. Если же участие в боевых действиях не подтверждено, то данная статья неприменима, и право на земельный участок может вытекать из иных нормативных актов.

"Статья 3. Ветераны боевых действий 1. К ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавши"
— Федеральный закон "О ветеранах", ст. 3

Статья 21 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает меры социальной поддержки для нетрудоспособных членов семьи погибшего ветерана боевых действий, состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца. Несовершеннолетние дети по умолчанию считаются нетрудоспособными и находящимися на иждивении родителей, поэтому они подпадают под действие этой нормы. Отец погибшего, если он является нетрудоспособным (например, пенсионер) и получал содержание от сына, также может быть признан иждивенцем. Однако в приведённом фрагменте не указано, входит ли предоставление земельного участка в перечень мер поддержки. Текст статьи обрывается, поэтому невозможно установить, включена ли бесплатная земля в этот перечень. При этом даже если бы земля была включена, развод погибшего не влияет на права детей, так как они сохраняют иждивенчество. Отец же должен доказать факт нахождения на иждивении.

"Статья 21. Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от "
— Федеральный закон "О ветеранах", ст. 21

Земельный кодекс Российской Федерации в статье 39.19 закрепляет, что предоставление земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется однократно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5. В предоставленном контексте текст подпунктов 6 и 7 статьи 39.5 отсутствует, поэтому невозможно определить, относятся ли к ним члены семей погибших военнослужащих, награждённых орденом Мужества. Статья 39.5 в приведённом фрагменте содержит лишь несколько первых подпунктов (утративший силу, религиозные организации, образованные участки), которые не касаются данной ситуации. Таким образом, Земельный кодекс в контексте не содержит прямой нормы, дающей право детям или отцу погибшего на бесплатный участок.

"Статья 39.19. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ) 1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований."
— Земельный кодекс РФ, ст. 39.19

"Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ) Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: 1) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) 2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; 3) земельного участка, образованного в соответст"
— Земельный кодекс РФ, ст. 39.5

В предоставленных нормативных источниках отсутствует прямая норма, закрепляющая право на бесплатное получение земельного участка членами семьи военнослужащего, награждённого орденом Мужества посмертно. Такое право может устанавливаться региональным законодательством Свердловской области (например, законом о предоставлении земли семьям погибших защитников Отечества) или подзаконными актами – в частности, Указами Президента РФ о дополнительных мерах поддержки участников специальных военных операций. Рекомендуется обратиться к нормативным правовым актам субъекта РФ по месту нахождения земельного участка (Екатеринбург) и к ведомственным документам, регулирующим порядок предоставления земли героям и награждённым орденами.