Анализ ситуации
В данной ситуации имеет место конфликт, возникший в рамках наследственных правоотношений, осложнённый действиями нотариуса, открывшего и ведущего наследственное дело. Пользователь, являясь наследником по завещанию (в случае, если завещание не было отменено), обратился к нотариусу с законным требованием — получить официальное подтверждение статуса завещания (действительно оно или отменено). Однако вместо предоставления предусмотренных законом письменных документов (свидетельства о праве на наследство, постановления об отказе в совершении нотариального действия, либо справки об отмене завещания) нотариус фактически воспрепятствовал реализации права пользователя на получение информации, ограничившись устным ответом.
Ключевым юридически значимым обстоятельством является то, что нотариус под диктовку составил заявление от имени пользователя, содержание которого выходит за рамки первоначального запроса. В это заявление были включены сведения о наличии доверенности на денежные средства наследодателя, что не соответствовало первоначальному намерению пользователя — получить лишь справку о судьбе завещания. Таким образом, пользователь был фактически принуждён к совершению процессуального действия (подаче заявления), которое может быть расценено как отказ от наследства или иное распорядительное действие, по смыслу не соответствующее его воле. Юридически значимо, что заявление было написано пользователем собственноручно, но под диктовку и без получения его копии, что ставит под сомнение свободу волеизъявления пользователя и добросовестность нотариуса.
Затронутые правоотношения включают: наследственные (права на принятие наследства или отказ от него), нотариальные (обязанность нотариуса разъяснять права, выдавать документы по запросу, соблюдать процедуру), а также гражданско-процессуальные аспекты (порядок и последствия подачи заявлений в наследственное дело). Кроме того, присутствуют признаки нарушения прав потребителя нотариальных услуг и, возможно, злоупотребления правом со стороны нотариуса.
Юридически значимыми фактами являются: 1) факт обращения пользователя к нотариусу с конкретным запросом (объявить статус завещания); 2) устный, не подтверждённый письменно отказ нотариуса выдать документ; 3) факт составления и подачи заявления под диктовку, содержание которого пользователь не осознавал в полной мере; 4) отсутствие у пользователя копии поданного заявления; 5) последующее осознание пользователем несоответствия поданного заявления его истинным намерениям.
Волеизъявление пользователя направлено не на участие в наследстве и не на отказ от наследства, а исключительно на получение официального письменного подтверждения факта отмены завещания. Поданное же по инициативе нотариуса заявление может быть истолковано как заявление об отказе от наследства или как предоставление сведений, влекущих правовые последствия. Пользователь желает полностью устранить юридические последствия этого ошибочного заявления, вернув ситуацию в исходное состояние — имея на руках лишь запрос о предоставлении информации.
В соответствии со ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан не только совершать нотариальные действия, но и оказывать содействие гражданам в осуществлении их прав, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях. В вашей ситуации нотариус, получив ваш запрос об объявлении статуса завещания, вместо того чтобы разъяснить вам право на получение письменного подтверждения отмены завещания (например, выписки из реестра или постановления об отказе в совершении нотариального действия), продиктовала вам текст заявления, которое не соответствовало вашему первоначальному намерению. Тем самым она нарушила свою обязанность предупредить, что юридическая неосведомленность не может быть использована вам во вред, и фактически ввела вас в заблуждение относительно формы и содержания необходимых документов.
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. При совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и ин
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 16
Далее, ваше обращение с просьбой объявить статус завещания является, по существу, запросом на совершение нотариального действия — оглашение завещания или выдачу соответствующей справки. Поскольку нотариус устно сообщила об отмене завещания, но отказалась выдать письменный документ, это означает, что вам было отказано в совершении нотариального действия. Согласно ст. 48 Основ, нотариус по вашей просьбе (а вы прямо просили письменное подтверждение) обязан был изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок обжалования, вынеся постановление в десятидневный срок. Вместо этого нотариус не только не вынесла постановление, но и заставила вас писать заявление под её диктовку, что является самостоятельным нарушением.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 48
Более того, ст. 50 Основ предусматривает, что все нотариальные действия регистрируются в реестре, и нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению заинтересованных лиц. Запись об отмене завещания, как и само завещание, подлежит регистрации. Вы вправе были запросить выписку из реестра нотариальных действий, которая подтвердила бы факт отмены завещания. Нотариус обязана была выдать такую выписку, а не отвечать устно.
Статья 50. Регистрация нотариальных действий
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.
Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 настоящих Основ.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 50
Неправомерный отказ в совершении нотариального действия влечёт полную имущественную ответственность нотариуса в силу ст. 17 Основ. Нотариус, отказавшись выдать письменное подтверждение и вынудив вас писать заявление под диктовку, причинила вам моральный вред и создала препятствия в реализации ваших наследственных прав. Вы вправе требовать возмещения убытков.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 17
Что касается порядка отзыва поданного вами заявления. В Основах законодательства о нотариате и ГПК РФ нет специальной нормы, регулирующей отзыв заявления, поданного нотариусу в рамках наследственного дела. Однако по аналогии с гражданским процессом (ст. 39 ГПК РФ) и общими принципами заявитель вправе отозвать своё заявление до принятия по нему решения. Поскольку нотариус ещё не вынесла постановление об отказе (десятидневный срок не истёк), вы можете подать новое заявление в простой письменной форме с просьбой не рассматривать ранее поданное заявление, указав, что оно подано под диктовку и не отражает вашу действительную волю. Лучше использовать формулировку: «Прошу считать поданное мной [дата] заявление отозванным и не приобщать его к наследственному делу» или «Прошу вернуть ранее поданное мной заявление без рассмотрения». Такое заявление следует направить заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес нотариальной конторы. Нотариус не обязана физически изымать предыдущее заявление из дела, но обязана приобщить новое заявление к делу и учесть его при дальнейших действиях. Если нотариус проигнорирует отзыв и вынесет постановление об отказе на основании вашего первоначального заявления, это будет нарушением, и вы сможете обжаловать такие действия.
Для защиты своих прав вы также вправе подать жалобу на действия нотариуса в районный суд по месту нахождения нотариуса в порядке ст. 49 Основ и ст. 310–311 ГПК РФ. Вы можете обжаловать как отказ в выдаче письменного подтверждения отмены завещания, так и понуждение к написанию заявления под диктовку. Заявление подаётся в течение десяти дней со дня, когда вы узнали о нарушении (устный отказ и диктовка заявления). Суд рассмотрит дело с участием нотариуса, при этом её неявка не является препятствием.
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 49
Статья 310. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
- Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
- Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
- Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 310
Порядок рассмотрения такой жалобы судом урегулирован ст. 311 ГПК РФ: заявление рассматривается с участием заявителя и нотариуса, но их неявка не препятствует рассмотрению. Суд проверит законность действий нотариуса и может обязать её выдать письменное постановление, признать незаконным понуждение к написанию заявления.
Статья 311. Рассмотрение заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 311
Таким образом, ваше новое заявление об отзыве ранее поданного должно быть принято нотариусом, и его содержание повлияет на дальнейшее движение дела, хотя нотариус не обязана изымать предыдущее заявление, но обязана приобщить новое. Однако для получения официального документа об отмене завещания вам необходимо либо дождаться и получить постановление об отказе в совершении нотариального действия (если такое будет вынесено на основании вашего нового заявления), либо обжаловать действия нотариуса в суд.
