Как оформить региональную выплату после гибели бывшего мужа на СВО, если он призывался в другом регионе, а мы живем в Москве? Полный список выплат и льгот для ребенка

Прежде всего, необходимо определить правовой статус погибшего. Поскольку он погиб при участии в СВО, вероятнее всего, он проходил военную службу (по призыву или контракту) либо являлся добровольцем. Исходя из того, что федеральные выплаты уже оформлены через военкомат, следует исходить из статуса военнослужащего.

Ребенок погибшего имеет безусловное право на страховую сумму в размере 2 000 000 рублей, установленную для случаев гибели застрахованного лица в период военной службы. Эта норма закреплена в Федеральном законе «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих»:

... в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5

Поскольку архивная справка ЗАГСа подтверждает, что ребенок является единственным наследником, и имеется ваше заявление об отказе от выплат, вся страховая сумма подлежит выплате ребенку. Вы уже упомянули, что федеральные выплаты оформлены, — очевидно, эта страховая сумма входит в их состав.

Одновременно ребенок имеет право на пенсию по случаю потери кормильца. Это право прямо предусмотрено статьей 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:

Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца

1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
   1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении ука

— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24

Эта норма декларирует право, а конкретный размер и условия назначения пенсии зависят от правового статуса погибшего: проходил ли он службу по призыву или по контракту. В вашем случае, если погибший был военнослужащим по призыву (в том числе мобилизованным, приравненным по некоторым аспектам к призывникам), то применяются положения Федерального закона № 166‑ФЗ. Статья 8 этого закона устанавливает:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
   — Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 8

Таким образом, если погибший проходил военную службу по призыву, ребенок имеет право на государственную пенсию по потере кормильца, которая назначается и выплачивается Социальным фондом России (СФР) независимо от факта получения других выплат. Подать заявление можно в любое отделение СФР (в Москве — по месту вашего проживания), через МФЦ или портал «Госуслуги». Никакой привязки к региону призыва здесь нет — это федеральная выплата.

Если же погибший служил по контракту, то пенсия по потере кормильца назначается по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468‑1, который не вошел в предоставленный блок нормативных актов. Однако принцип обращения тот же: в СФР по месту жительства. Вам необходимо уточнить статус мужа (контракт или призыв), чтобы выбрать правильный вид пенсии.

Кроме того, ребенок, как нетрудоспособный член семьи, имеет право на социальную пенсию по случаю потери кормильца по статье 11 Федерального закона № 166‑ФЗ. Эта пенсия назначается детям, потерявшим одного родителя, если они не имеют права на более высокую государственную пенсию (например, если отцу было отказано в статусе военнослужащего по призыву, или он был добровольцем). Статья 11 указывает категорию получателей:

... дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 11

Обычно социальная пенсия назначается, если нет права на иную пенсию по случаю потери кормильца. Вам следует обратиться в СФР для оценки права: с большой вероятностью ребенок получит пенсию по государственному обеспечению (как член семьи погибшего военнослужащего по призыву) в повышенном размере, а социальная пенсия может быть альтернативой, если погибший не подпадал под ст. 8 Закона № 166‑ФЗ.

Относительно региональной выплаты. В предоставленном блоке норм нет положений, регулирующих региональные выплаты семьям погибших участников СВО. Такие выплаты устанавливаются законами субъектов РФ, и порядок их получения определяется региональным правовым актом. Отказ вам дали со ссылкой на необходимость подачи заявления по месту призыва погибшего, а не по месту вашего проживания. Это означает, что региональная выплата, скорее всего, установлена именно в том регионе, откуда призывался погибший, и её бюджетное финансирование привязано к этому субъекту РФ.

Чтобы получить эту выплату, не выезжая в регион призыва, вы можете:

• подать заявление через многофункциональный центр (МФЦ) в Москве — между регионами часто заключены соглашения о межведомственном взаимодействии, позволяющие принимать документы удалённо;
• направить комплект документов почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения в уполномоченный орган того региона (обычно это министерство социальной защиты или социального развития);
• обратиться на портал «Госуслуги» — если регион подключил эту услугу в федеральной системе, вы сможете подать электронное заявление, и оно будет направлено в нужный орган.

Рекомендую уточнить в администрации региона призыва (через сайт или по телефону горячей линии) точные способы подачи дистанционно. Если в регионе принят нормативный акт, не требующий личной явки, вам обязаны принять документы иным способом.

Что ещё можно оформить помимо указанного: ежемесячное пособие на ребёнка от 8 до 17 лет (если ребёнок попадает в возрастную категорию), единое пособие для малообеспеченных семей (если доход семьи ниже прожиточного минимума) — эти выплаты администрируются СФР и не зависят от гибели отца, но размер может быть увеличен. Также ребёнок имеет право на льготы при поступлении в вузы (квота для детей погибших участников СВО), бесплатное питание в школе, внеочередное зачисление в детский сад — эти меры закреплены в федеральных и региональных актах, которые не приведены в блоке НПА, но могут действовать в Москве. Уточните в местном отделе социальной защиты населения.