Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Наследственные дела и споры

Оформление доверенности от матери на сына для получения выплат за погибшего в СВО брата, если в деревне нет нотариуса

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Пригласите главу администрации сельского поселения к матери домой для удостоверения доверенности на ваше имя.
  2. 2
    Пропишите в доверенности право подавать заявления и получать деньги по Указу № 98 и пенсию по потере кормильца.descriptionДоверенность на получение пенсии
  3. 3
    Соберите пакет: ваши паспорта, свидетельство о смерти брата, справку о гибели и его свидетельство о рождении.
  4. 4
    Подайте заявление с документами командованию воинской части погибшего для единовременной выплаты.descriptionЗаявление в военкомат на единовременную выплату в связи с гибелью военнослужащего (свободная форма)
  5. 5
    Одновременно обратитесь в Социальный фонд России за назначением матери пенсии по случаю потери кормильца.
  6. 6
    При отказе администрации — требуйте выезд нотариуса через Нотариальную палату вашего региона.descriptionЗаявление в Нотариальную палату о выезде нотариуса на дом для удостоверения доверенности (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Доверенность, удостоверенная главой администрации сельского поселения по месту жительства матери (приравнивается к нотариальной).
  • Паспорт матери и ваш паспорт (для составления доверенности).
  • Свидетельство о смерти брата.
  • Справка о гибели брата при исполнении обязанностей военной службы (из военкомата или воинской части).
  • Свидетельство о рождении брата (подтверждает, что мать — его мать).
  • Если мать находилась на иждивении сына (получала от него средства к существованию или проживала совместно с ним): Документы о нахождении матери на иждивении сына (справки о доходах, выписки о переводах) — для льгот как члену семьи ветерана.

  • Срочно: первые шаги

    • Пригласите уполномоченное должностное лицо (главу или специалиста) к матери домой — выезд обязаны обеспечить.
    • Подайте заявление на выплату командованию воинской части, где служил погибший, — действуйте без промедления.

  • Альтернативные пути

    • При невозможности выезда сотрудника администрации на дом, вызовите нотариуса через нотариальную палату региона.
    • Если мать находится на лечении в стационаре (больнице): Удостоверьте доверенность у главного врача больницы, если мать находится на лечении в стационаре.
    • В случае отказа всех указанных лиц, обжалуйте бездействие в прокуратуру или суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В основе ситуации лежит смерть родного брата пользователя при участии в специальной военной операции. В связи с этим у его матери возникает право на получение установленных государством социальных выплат и льгот, предусмотренных для членов семей погибших военнослужащих. Это публичные правоотношения в сфере социального обеспечения, основанные на специальных нормативных актах, регулирующих поддержку участников СВО и их семей.

Пользователю необходимо юридически оформить полномочия для действий от имени матери, так как она не может лично подавать заявления и получать выплаты ввиду преклонного возраста и удаленного места жительства. Ключевым правовым инструментом здесь является доверенность, которая должна быть составлена и удостоверена с соблюдением требований закона, чтобы банки, государственные органы (например, Пенсионный фонд, социальные службы) и военные ведомства признали её действительной.

Юридически значимым обстоятельством является невозможность для матери свободно обратиться к нотариусу. Законодательство предусматривает для таких случаев возможность удостоверения доверенности не только нотариусом, но и другими должностными лицами, например, главой местной администрации или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а в некоторых ситуациях — администрацией стационарного учреждения, где проживает гражданин.

Также важно собрать и оформить все необходимые документы, подтверждающие статус погибшего (справка о гибели, выданная военным комиссариатом или другой уполномоченной структурой) и родство (свидетельство о его смерти, документы, подтверждающие родство с матерью). Сложности, с которыми столкнулся пользователь, вероятно, связаны с незнанием механизма оформления доверенности через альтернативные нотариальному инстанции, а также с неполным перечнем документов, который требуют уполномоченные органы для начисления выплат.

Ключевой вопрос в вашей ситуации — как легитимно оформить доверенность от матери, которая проживает в отдаленной местности и не имеет доступа к нотариусу. Законодательство предусматривает несколько механизмов, которые позволяют решить эту проблему без личной явки к нотариусу.

Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 185.1 ГК РФ, доверенность на получение пенсий, пособий и стипендий может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, а также администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. В вашем случае мать является получателем выплат, связанных с гибелью сына — это пособие (единовременная выплата по Указу Президента № 98). Однако она не работает, не учится и не находится на излечении в стационаре, поэтому эта норма напрямую не применима. Тем не менее, если мать получает пенсию (например, по старости или по случаю потери кормильца), доверенность на её получение может быть удостоверена организацией, выплачивающей пенсию (например, территориальным органом СФР) — но это право, а не обязанность, и на практике такие организации не всегда удостоверяют доверенности.

  1. Доверенность на получение ... пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
    — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185.1

Гораздо более действенный механизм даёт статья 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Она прямо устанавливает, что в населенных пунктах, где нет нотариуса, должностные лица местного самоуправления (глава администрации поселения, муниципального района или уполномоченное лицо) вправе удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом. Поскольку ваша мать живёт в глухой деревне, где нотариуса нет, она может обратиться в администрацию своего сельского поселения. Удостоверенная таким образом доверенность приравнивается к нотариальной и даёт вам право на получение выплат и льгот, так как эти действия не связаны с распоряжением недвижимостью.

  1. удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
    — Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 37

Дополнительно, если в вашей местности должностные лица местного самоуправления не совершают нотариальных действий (такое возможно при наличии в поселении нотариуса, даже в соседнем районе), закон предусматривает альтернативу — организацию выездов нотариусов через нотариальную палату. Согласно статье 11.2 Основ, в малонаселённых и труднодоступных местностях при отсутствии нотариуса нотариальная палата обязана обеспечить регулярные выезды нотариусов из других населенных пунктов. Вы можете обратиться в нотариальную палату вашего региона с заявлением о выезде нотариуса к матери. Это займёт больше времени, но также является законным способом.

В местностях, указанных в части первой настоящей статьи, при отсутствии нотариуса прием граждан осуществляется путем организации нотариальной палатой регулярных выездов нотариусов, работающих в других населенных пунктах или иных нотариальных округах, в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 11.2

Теперь о самих выплатах и льготах. Основной нормативный акт, регулирующий единовременные выплаты в связи с гибелью военнослужащего в зоне СВО, — Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и членам их семей». В силу его пункта 1, единовременная выплата назначается членам семьи погибшего в равных долях. Мать как ближайший родственник (родитель) безусловно относится к членам семьи. Выплата осуществляется на основании заявления, подаваемого командиру воинской части, где проходил службу погибший. К заявлению прилагаются свидетельство о смерти, справка о гибели (она у вас есть) и документы, подтверждающие родство.

Единовременные выплаты ... членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих ... назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 ... Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ ... Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях.
— Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и членам их семей»

Если ваш погибший брат признан ветераном боевых действий (а участники СВО, как правило, признаются таковыми), его матери также могут быть предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные статьёй 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Эта норма устанавливает, что нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, состоявшим на его иждивении, предоставляются меры поддержки, в частности, обеспечение жильём за счёт федерального бюджета при нуждаемости в улучшении жилищных условий. Ваша мать — пенсионерка, то есть нетрудоспособна; если она получала от сына материальную помощь, которая была для неё основным источником средств к существованию, то она считается находившейся на его иждивении. В таком случае она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца и на указанные льготы.

предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: ... 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) ... ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий ...
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 21

Таким образом, для получения всех выплат и льгот вам необходимо: 1) оформить доверенность от матери — проще всего через администрацию сельского поселения (на основании ст. 37 Основ законодательства о нотариате); 2) собрать пакет документов (свидетельство о смерти, справка о гибели, документы о родстве, заявление) и подать их командиру воинской части для получения единовременной выплаты по Указу № 98; 3) отдельно обратиться в отделение СФР для оформления пенсии по случаю потери кормильца и, при наличии оснований, в жилищный орган для постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Вы имеете законное право действовать от имени матери для получения всех причитающихся выплат и льгот, оформив доверенность без личного посещения нотариуса. Наиболее простой и действенный способ — удостоверить доверенность у должностного лица местной администрации того сельского поселения, где проживает мать, на основании статьи 37 Основ о нотариате. Такая доверенность будет иметь силу нотариальной, и на её основании вы сможете подать заявления в воинскую часть за единовременной выплатой по Указу Президента № 98, а также в Социальный фонд России за назначением пенсии по потере кормильца.

Рекомендуемые действия

  • Обратитесь в администрацию сельского поселения по месту жительства матери и пригласите уполномоченное должностное лицо (чаще всего главу администрации или специалиста) к ней домой для удостоверения доверенности на ваше имя, предоставив паспорта — ваш и матери.
  • В доверенности чётко пропишите конкретные полномочия: право подавать от имени матери заявления на получение единовременной выплаты и страховых сумм в связи с гибелью военнослужащего, пенсии по случаю потери кормильца, иных социальных пособий и льгот, а также право получать причитающиеся денежные средства и представлять интересы во всех государственных и военных органах, включая воинскую часть и Социальный фонд России.
  • Соберите пакет документов: оригинал доверенности, ваше удостоверение личности, свидетельство о смерти брата, выданную военным комиссариатом справку о его гибели при исполнении обязанностей военной службы, а также документ, подтверждающий родство матери с погибшим (свидетельство о рождении брата, где она указана матерью, или иной документ из ЗАГС).
  • Подайте заявление и комплект документов командованию воинской части, где проходил службу погибший, для получения единовременной выплаты в равных долях согласно Указу № 98.
  • Параллельно обратитесь в территориальный орган Социального фонда России с заявлением о назначении матери пенсии по случаю потери кормильца, приложив тот же пакет документов.

Документы и доказательства

  • Доверенность, удостоверенная главой администрации сельского поселения или уполномоченным им лицом.
  • Ваш паспорт и паспорт матери (для составления доверенности).
  • Свидетельство о смерти брата.
  • Справка о его гибели, полученная в военном комиссариате или воинской части.
  • Свидетельство о рождении погибшего брата для подтверждения материнства (при отсутствии — запросите дубликат в ЗАГСе).
  • Документы, подтверждающие факт нахождения матери на иждивении сына, если вы будете претендовать на льготы как член семьи ветерана боевых действий (справки о доходах, о совместном проживании, выписки о денежных переводах).

Сроки и риски

  • Процесс удостоверения доверенности у должностного лица местной администрации не должен занять много времени, но заранее уточните часы приема администрации и предупредите о необходимости выезда на дом по причине преклонного возраста матери.
  • Если по каким-либо причинам глава местной администрации откажется совершить нотариальное действие, немедленно обращайтесь в Нотариальную палату вашего региона с заявлением об организации выезда нотариуса на дом к матери в рамках оказания помощи жителям отдаленных и малонаселенных местностей.
  • Риск отказа в осуществлении выплат существует при недостаточном подтверждении статуса члена семьи или при требовании отдельными ведомствами исключительно нотариальной формы доверенности (например, при наличии в поселении нотариуса), однако такое требование неправомерно в случае удостоверения доверенности в порядке статьи 37 Основ законодательства о нотариате.
  • Имейте в виду, что единовременная выплата по Указу № 98 делится в равных долях между всеми членами семьи первой очереди, поэтому если кроме матери есть другие родители или иждивенцы, размер доли матери пропорционально уменьшится.
  • Получение льгот, предусмотренных для нетрудоспособных членов семьи ветерана боевых действий по статье 21 Федерального закона «О ветеранах», потребует отдельного подтверждения факта иждивения, без которого органы соцзащиты могут отказать в постановке на жилищный учет.