В силу статьи 1 Минской конвенции гражданка Узбекистана как лицо, проживающее на территории государства-участника, вправе пользоваться на территории другого государства-участника (России) такой же правовой защитой своих личных и имущественных прав, как и собственные граждане. Это означает, что она может на равных условиях обращаться в органы ЗАГС города N за получением свидетельства о смерти свёкра, не подвергаясь дискриминационным ограничениям.
Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны.
— Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 1
Согласно статье 6 Конвенции, объём правовой помощи включает в себя «составление и пересылку документов» — то есть получение и передачу официальных бумаг, включая свидетельства актов гражданского состояния. Именно в рамках такого содействия наследница может истребовать документ из города N.
Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны, в том числе: составления и пересылки документов.
— Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 6
Статья 14 устанавливает прямой канал передачи свидетельств о регистрации актов гражданского состояния: органы ЗАГС Узбекистана и органы ЗАГС города N (России) обязаны пересылать друг другу такие документы бесплатно и без перевода по просьбе заявителя. Это главный механизм получения свидетельства удалённо — через нотариуса или орган ЗАГС, ведущий наследственное дело в Узбекистане, который направит запрос напрямую в компетентный орган России.
Договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно свидетельства о регистрации актов гражданского состояния непосредственно через органы регистрации актов гражданского состояния Договаривающихся Сторон с уведомлением граждан о пересылке документов.
— Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 14
Если точный адрес отдела ЗАГС города N, где хранится запись о смерти свёкра, неизвестен, применяется статья 8, пункт 4: запрашиваемое учреждение (российский орган) обязано принять меры по установлению адреса в соответствии со своим законодательством. Таким образом, даже отсутствие родственников или точного места жительства не препятствует исполнению запроса.
В случае, если точный адрес указанного в поручении лица неизвестен, запрашиваемое учреждение принимает в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой оно находится, необходимые меры для установления адреса.
— Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 8 п. 4
Для направления поручения необходимо соблюсти форму и содержание, предусмотренные статьёй 7. В поручении должны быть указаны наименования запрашивающего и запрашиваемого учреждений, фамилия умершего свёкра, его гражданство, дата и место смерти (город N), а также содержание поручения — истребование повторного свидетельства о смерти. Эти сведения позволят идентифицировать актовую запись.
В поручении об оказании правовой помощи должны быть указаны:
а) наименование запрашиваемого учреждения;
б) наименование запрашивающего учреждения;
в) наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь;
г) имена и фамилии сторон, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных или потерпевших, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие, а по уголовным делам также место и дата рождения и, по возможности, фамилии и имена родителей; для юридических лиц - их наименование, юридический адрес и/или местонахождение;
д) при наличии представителей лиц, указанных в подпункте «г», их имена, фамилии и адреса;
е) содержание поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения;
— Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 7
Полномочия консульства Узбекистана в России (если такое имеется) регулируются статьёй 12, но она касается вручения документов и допроса собственных граждан, что не подходит для истребования свидетельства о смерти гражданина России (свёкор, вероятно, был гражданином СССР/России). Поэтому консульский путь здесь неэффективен — основным является запрос через органы юстиции по правилам статей 6, 7, 14.
Договаривающиеся Стороны имеют право вручать документы собственным гражданам через свои дипломатические представительства или консульские учреждения.
— Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 12 п. 1
Тем не менее, статья 49 даёт консульству право представлять без доверенности граждан своего государства по наследственным делам в учреждениях другого государства. Если наследница обратится в консульство Узбекистана, оно может оказать ей содействие в истребовании документа, но не обязано — это именно полномочие, а не обязанность.
По делам о наследовании, в том числе по наследственным спорам, дипломатические представительства или консульские учреждения каждой из Договаривающихся Сторон компетентны представлять (за исключением права на отказ от наследства) без специальной доверенности в учреждениях других Договаривающихся Сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя.
— Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 49
Статья 50, обязывающая уведомлять консульство о мерах по охране наследства, не даёт прямого способа получения свидетельства о смерти, но подчёркивает роль консульства в наследственных процедурах. Она может быть полезна, если нужно задействовать консульскую поддержку в розыске документа.
Учреждения Договаривающихся Сторон принимают в соответствии со своим законодательством меры, необходимые для обеспечения охраны наследства, оставленного на их территориях гражданами других Договаривающихся Сторон, или для управления им.
— Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 50 п. 1
Наконец, статья 13 гарантирует, что полученное из города N свидетельство о смерти будет признано в Узбекистане без какой-либо дополнительной легализации, будучи скреплённым гербовой печатью российского ЗАГС.
Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.
— Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 13
Таким образом, основным правовым инструментом является непосредственный запрос через органы ЗАГС Узбекистана (или нотариуса, ведущего наследственное дело) по правилам статей 6, 7, 8 и 14 Конвенции. Обращение в консульство возможно как вспомогательный вариант, но не обязателен. Использование консульских полномочий (ст. 49) может быть рекомендовано, если прямой запрос задерживается. Нормы статей 44 и 45 (принцип равенства и определение применимого наследственного права) не требуют отдельного разбора для процедуры истребования документа, так как вопросы наследования в данной ситуации не затрагиваются — речь идёт исключительно о получении актовой записи.
