Применимое право
Первоначально следует определить правовую природу требования нотариуса о предоставлении свидетельства о смерти первой сестры. Согласно ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника. Однако для его выдачи нотариус должен удостовериться в составе наследственного имущества и в том, что наследодатель (вторая сестра) являлась единоличным владельцем вклада на момент смерти. По условиям задачи, вклад был открыт на двух сестер; после смерти первой сестры, по-видимому, в силу условий договора банковского вклада или норм о совместной собственности (что не раскрыто в контексте), вклад остался на вторую сестру. Для подтверждения этого факта необходимо документальное подтверждение смерти первой сестры, так как без него невозможно определить, что наследодателю принадлежал весь вклад.
Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1162
В данном случае нотариус, сославшись на отсутствие свидетельства о смерти первой сестры, фактически указал на неподтверждение факта, имеющего значение для выдачи свидетельства. Это соответствует основаниям отказа в совершении нотариального действия, предусмотренным ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: ... документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; ... Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 48
Таким образом, отказ нотариуса мотивирован отсутствием документа, удостоверяющего смерть первой сестры. При этом у пользователя есть возможность обжаловать этот отказ в судебном порядке на основании ст. 49 Основ.
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 49
Однако прежде чем обжаловать отказ, необходимо получить само свидетельство о смерти первой сестры. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» предусматривает порядок выдачи повторных свидетельств. В силу ст. 9 указанного закона повторное свидетельство о смерти может быть выдано родственнику умершего или другому заинтересованному лицу. Поскольку пользователь является наследником второй сестры (и, следовательно, правопреемником в отношении имущества, которое могло принадлежать и первой сестре), он может быть признан заинтересованным лицом для целей получения повторного свидетельства о смерти первой сестры.
Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются: ... родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;
— Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", ст. 9
Для получения такого свидетельства пользователю необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации смерти первой сестры. Однако у пользователя нет точных данных о месте и дате смерти — известны только ФИО и примерный год. В такой ситуации возможен запрос в органы ЗАГС по последнему известному месту жительства или в единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Если же место регистрации смерти неизвестно, или органы ЗАГС отказывают в выдаче документа (например, из-за отсутствия сведений в архивах), то пользователь может установить факт смерти в судебном порядке.
Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность установления факта смерти в особом производстве. Согласно п. 3 и 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факт регистрации смерти, а также факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов ЗАГС в регистрации смерти. В данном случае ситуация зеркальна: сам факт смерти первой сестры имел место, но документ об этом отсутствует у заявителя, и получить его во внесудебном порядке не представляется возможным (нет сведений, где умерла, нет родственников, которые могли бы предоставить свидетельство). Поэтому пользователь может обратиться в суд с заявлением об установлении факта смерти первой сестры.
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: ... 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; ... 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
Однако судебное установление факта смерти допускается только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов. Это прямо указано в ст. 265 ГПК РФ. Поэтому перед обращением в суд пользователь должен предпринять меры для получения свидетельства о смерти через ЗАГС: направить запросы в ЗАГС по возможным местам жительства первой сестры, использовать единый портал госуслуг для поиска записи акта смерти. Если эти попытки окажутся безрезультатными (например, архив не сохранился, место регистрации неизвестно), то условие ст. 265 будет соблюдено.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 265
Заявление об установлении факта смерти подается в районный суд по месту жительства заявителя (ст. 266 ГПК РФ). В заявлении необходимо указать цель установления факта — подтверждение смерти первой сестры для оформления наследственных прав на вклад после второй сестры, а также привести доказательства невозможности получить свидетельство о смерти иным способом (например, ответы ЗАГС об отсутствии сведений, справки о том, что место смерти неизвестно). Содержание заявления должно соответствовать ст. 267 ГПК РФ.
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 266
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 267
Решение суда об установлении факта смерти в силу ст. 268 ГПК РФ является документом, подтверждающим этот факт. На основании такого решения органы ЗАГС обязаны зарегистрировать смерть и выдать свидетельство о смерти, которое уже можно будет представить нотариусу. Если же смерти первой сестры не была ранее зарегистрирована (например, она умерла за границей без регистрации в РФ), то суд может установить факт смерти при определенных обстоятельствах на основании ст. 264 ч. 2 п. 8 ГПК РФ.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 268
Отдельно следует отметить, что само завещание второй сестры (ст. 1121 ГК РФ) не регулирует вопрос подтверждения смерти предыдущего владельца вклада. Норма о подназначении наследника здесь не применима, так как завещание составлено на пользователя, а первая сестра не являлась наследником по завещанию. Однако наследственное имущество второй сестры включает вклад, который перешел к ней после смерти первой сестры, и для определения объема наследства необходимо установить момент перехода прав. Таким образом, требование нотариуса о предоставлении свидетельства о смерти первой сестры правомерно, и без него невозможно выдать свидетельство о праве на наследство.
Альтернативный путь — если нотариус уже отказал, можно обжаловать его отказ в суд по ст. 49 Основ, указав, что факт смерти первой сестры может быть подтвержден иным способом, например, через судебное установление факта. Однако суд при рассмотрении жалобы, скорее всего, не будет самостоятельно собирать доказательства смерти, а лишь проверит законность отказа. Поэтому более эффективным представляется сначала получить документ о смерти первой сестры в судебном порядке, а затем повторно обратиться к нотариусу.
