Применимое право необходимо исследовать в двух аспектах: наследование по закону после смерти племянника (вопрос 1) и специальные выплаты в связи с гибелью военнослужащего (вопрос 2), а также порядок обжалования отказа (вопрос 4). Фактическое воспитание и опека (вопрос 3) могут повлиять лишь в той мере, в какой они подпадают под конкретные нормы закона.
Наследование по закону. Поскольку у погибшего не было супруги и детей, а его отец жив, отец как наследник первой очереди (ст. 1142 ГК РФ) призывается к наследованию. Тётя, согласно ст. 1144 ГК РФ, является наследником третьей очереди и не наследует при наличии наследника первой очереди. Однако Гражданский кодекс предусматривает исключение для нетрудоспособных иждивенцев. Согласно ст. 1148 ГК РФ, граждане, относящиеся к наследникам по закону (в том числе тётя как наследник третьей очереди), наследуют наравне с наследниками призываемой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и были нетрудоспособны ко дню открытия наследства. Из Вашей ситуации следует, что Вы сами воспитывали племянника, были его опекуном, то есть он находился на Вашем иждивении, а не Вы на его. Кроме того, нет сведений о Вашей нетрудоспособности. Поэтому нормы ст. 1148 ГК РФ к Вам неприменимы — Вы не являетесь иждивенцем погибшего. Следовательно, наследовать вместе с отцом по этому основанию Вы не можете.
- Граждане, относящиеся к наследникам по закону, указанным в статьях 1143 - 1145 настоящего Кодекса, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет.
- К наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142 - 1145 настоящего Кодекса, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1148
Специальные выплаты в связи с гибелью военнослужащего. Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» устанавливает страховую сумму в 2 000 000 рублей, которая выплачивается выгодоприобретателям. Круг выгодоприобретателей определён в ст. 2 этого закона (в контексте не приведена, поэтому исхожу из общеизвестного содержания): к ним относятся супруг, родители, дети, а также лица, находившиеся на иждивении погибшего. Тётя не входит в число перечисленных выгодоприобретателей по умолчанию. Ваш статус бывшего опекуна и фактического воспитателя не даёт права на получение страховой суммы, если только Вы не признаны иждивенцем (что в Вашей ситуации маловероятно, поскольку Вы сами содержали племянника). Других специальных выплат, прямо предусмотренных для тёти или фактического воспитателя, в предоставленном контексте нет.
Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. ... в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», ст. 5
Обжалование отказа органов соцзащиты. Если отказ в выплатах (любых, включая возможные единовременные пособия или компенсации на погребение) признаётся незаконным, Вы вправе обратиться в суд в порядке административного судопроизводства. Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных прав. Вы можете оспорить решение соцзащиты, подав административный иск в соответствии со ст. 218 КАС РФ. Иск подаётся в суд по месту нахождения органа соцзащиты (ст. 22 КАС РФ). В иске необходимо указать, какие Ваши права нарушены, со ссылкой на нормативные акты (например, если отказ противоречит закону о погребении или иным актам), а также приложить документы, подтверждающие Ваше фактическое воспитание и опеку, — они могут иметь значение при доказывании Вашего особого статуса, если закон связывает с ним выплаты (например, право на возмещение расходов на похороны). Суд рассматривает дело в течение одного месяца (ст. 226 КАС РФ) и в случае удовлетворения требований обязывает орган устранить нарушение (ст. 227 КАС РФ).
Статья 4. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением 1. Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 4
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
Статья 22 КАС РФ устанавливает правила подсудности административных исковых заявлений к органам государственной власти, в том числе органам соцзащиты. Для обжалования отказа в выплатах тете погибшего административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения органа соцзащиты (административного ответчика).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 22
Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями: в течение одного месяца со дня поступления административного искового заявления в суд (ч.1).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 226
Статья 227 КАС РФ устанавливает порядок принятия решения судом по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, суд может удовлетворить требования, если признает оспариваемое решение незаконным и нарушающим права административного истца, и обязать ответчика устранить нарушения. Эта статья применима к вопросу 4 об обжаловании отказа органов соцзащиты.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 227
Таким образом, законодательство, приведённое в контексте, не предоставляет тёте права на наследство при живом отце, а также не включает её в круг получателей страховой суммы по 52-ФЗ. Факт опеки и воспитания не упоминается в данных нормах как основание для выплат. Однако отказ соцзащиты может быть обжалован в суде по правилам КАС РФ, и при рассмотрении дела Вы сможете ссылаться на иные нормативные акты, не вошедшие в предоставленный контекст (например, на право на возмещение расходов на погребение по Федеральному закону «О погребении и похоронном деле» или на единовременные пособия членам семьи погибшего военнослужащего, установленные Указами Президента РФ), — их наличие необходимо проверить отдельно.
