Ситуация заключается в том, что вдова, проживающая в Томской области и получающая страховую пенсию по старости в размере 17 500 рублей, рассматривает возможность прекращения выплаты этой пенсии и перехода на пенсию по случаю потери кормильца (СПК), которая рассчитывалась бы из заработка и стажа её умершего мужа. Пенсия мужа при жизни составляла 46 000 рублей, и он имел длительный стаж (35 лет) и высокую зарплату, что указывает на возможный высокий размер его индивидуального пенсионного коэффициента. Сама вдова имеет стаж 28 лет и невысокую зарплату, что обуславливает её текущую небольшую пенсию.
Ключевое правоотношение, затронутое в запросе, — это отношения по обязательному пенсионному страхованию, а именно: порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца (далее — пенсия СПК) нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, в частности вдове. Юридически значимым является вопрос о возможности замены одного вида страховой пенсии (по старости) на другой (по случаю потери кормильца), а также о размере такой пенсии и условиях её назначения.
Юридически значимо, что вдова относится к категории нетрудоспособных граждан, имеющих право на пенсию СПК, если она была на иждивении умершего супруга или утратила источник средств к существованию. Наличие собственной пенсии по старости (даже если её размер не является минимальным) не является безусловным препятствием для назначения СПК, но влияет на определение права на неё. Существенным является то, что размер пенсии СПК не привязан к размеру пенсии мужа, которую он получал при жизни, а рассчитывается заново по специальным правилам (из его индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты). Размер этой пенсии может как превышать текущую пенсию вдовы, так и быть ниже, при этом закон устанавливает правило: если размер пенсии СПК меньше, чем пенсия по старости, переход невыгоден, так как одновременно получать две пенсии (кроме узкого круга исключений, к которым вдова не относится) запрещено.
Отдельный юридически значимый фактор — различие регионов проживания (Томская и Калининградская области). Размер пенсии по старости самого мужа мог включать районный коэффициент, установленный в Калининградской области. Однако пенсия СПК, назначаемая вдове, рассчитывается на общих основаниях, и её размер не зависит от того, в каком регионе проживал умерший кормилец. Влияние региона проживания вдовы может проявиться только в порядке подачи заявления (через местное отделение СФР по месту её жительства) и в возможном применении районного коэффициента к фиксированной выплате пенсии СПК, если такой коэффициент установлен в Томской области. Это ключевой момент, который может изменить конечный расчёт.
Также юридически значимыми являются: необходимость установления факта иждивения (нахождения на содержании мужа) для подтверждения права на СПК, так как размер её собственной пенсии (17 500 руб.) может быть признан судом или СФР достаточным для самостоятельного существования; сроки обращения за пенсией (она назначается с даты обращения, но не ранее дня смерти кормильца); перечень необходимых документов, в том числе подтверждающих стаж и заработок мужа (справка о стаже 35 лет и данные о зарплате), а также документы, подтверждающие смерть и родство. Возможность отказа может быть связана именно с отсутствием доказательств иждивения, а не с тем, что собственная пенсия вдовы «выше минималки».
Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца урегулированы статьёй 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". Поскольку Вы являетесь супругой умершего кормильца, Вы подпадаете под специальную норму, освобождающую от обязательного условия иждивения. Это означает, что для приобретения права на пенсию по случаю потери кормильца Вам не нужно доказывать, что Вы находились на содержании мужа. Ваш собственный доход (пенсия 17 500 руб.) не препятствует назначению такой пенсии: факт получения собственной пенсии по старости сам по себе не лишает Вас права обратиться за пенсией по случаю потери кормильца. Однако Вы не можете получать одновременно две пенсии – Вам предстоит выбрать, какую из них оставить. Согласно закону, если размер пенсии по случаю потери кормильца окажется выше, Вы вправе перейти на неё, отказавшись от своей пенсии по старости.
- Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
— Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 10
Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется по правилам статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях". В отличие от пенсии по старости, где размер зависит от собственных пенсионных коэффициентов, пенсия по случаю потери кормильца рассчитывается исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) умершего кормильца. Если у мужа был высокий стаж (35 лет) и хорошая зарплата, его ИПК, скорее всего, был значительным, что напрямую влияет на размер пенсии, который может оказаться выше Ваших текущих 17 500 руб. Принципиально важно, что расчёт производится по той же формуле: размер пенсии = ИПК × стоимость одного коэффициента на день назначения. Регион проживания (Томская область) на размер этой пенсии не влияет – пенсия по случаю потери кормильца является федеральной страховой пенсией, её расчёт един для всей территории России, и привязка к региону, где проживал умерший, значения не имеет. Вы будете получать сумму, исчисленную из коэффициентов мужа, вне зависимости от того, что он жил в Калининградской области.
- Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; КонсультантПлюс: примечание. Об увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента см. Справочную информацию . СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
— Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 15
К пенсии по случаю потери кормильца применяются общие правила о фиксированной выплате, установленные статьёй 16 Федерального закона "О страховых пенсиях". Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (её размер ежегодно индексируется). На 2025 год базовая фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составляет 8 907,70 руб. (до индексации), соответственно, фиксированная выплата к пенсии по случаю потери кормильца будет равна половине этой суммы – примерно 4 453,85 руб. Эта сумма суммируется с расчётной пенсией, исчисленной из ИПК мужа. Регион проживания на фиксированную выплату не влияет (за исключением районных коэффициентов, но Вы не указали, проживаете ли в местности, где они установлены; если в Томской области есть районный коэффициент, он будет применён к фиксированной выплате при назначении пенсии по случаю потери кормильца, так как выплата устанавливается по месту жительства получателя).
- Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указа
— Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 16
Порядок обращения за пенсией определён статьёй 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Вам не нужно ехать в Калининградскую область – заявление подаётся в территориальный орган Социального фонда России по месту Вашего жительства, то есть в Томской области. Вы можете обратиться лично, через МФЦ или направить документы почтой. К заявлению необходимо приложить: Ваш паспорт, свидетельство о смерти мужа, документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке), страховое свидетельство мужа (СНИЛС), а также документы о его стаже и заработке (трудовая книжка, справка о зарплате, которые у Вас имеются). Социальный фонд самостоятельно запросит сведения из его индивидуального лицевого счёта, поэтому предоставление справок о стаже и зарплате обязательно – они подтвердят его страховой стаж и величину заработка, что повлияет на размер пенсии.
- Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
— Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 21
Ваше опасение относительно возможного отказа по причине того, что собственная пенсия выше минималки, не основано на законе. Федеральный закон "О страховых пенсиях" не содержит такого основания для отказа. Единственным условием для перехода является Ваше волеизъявление – Вы вправе выбрать, какую пенсию получать. При этом размер Вашей пенсии (17 500 руб.) не является препятствием, так как ст. 10 прямо предусматривает, что одному из супругов пенсия назначается независимо от иждивения. Отказ возможен только в случаях, прямо указанных в законе: например, если смерть кормильца наступила в результате совершения Вами уголовно наказуемого деяния (что вряд ли применимо). Сроки назначения регулируются статьёй 22: пенсия назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на неё. Право у Вас возникло со дня смерти мужа, но обращение после этой даты приведёт к назначению пенсии с момента подачи заявления (если документы поданы в течение 12 месяцев со дня смерти, то пенсия может быть назначена с даты смерти).
- Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 , 6 , 6.1 , 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1 , 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
— Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 22
Если Вы работаете по состоянию на 31 декабря 2024 года, то следует учитывать особенности выплаты, установленные статьёй 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", однако из Вашего вопроса не следует, что Вы осуществляете трудовую деятельность. В любом случае, если Вы не работаете, эта норма не влияет на Ваше право переход на пенсию по случаю потери кормильца.
- До 1 января 2025 года пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенс
— Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 26.1
Таким образом, с точки зрения права, препятствий для перехода на пенсию по случаю потери кормильца мужа нет. Вам необходимо подать заявление в Социальный фонд по месту жительства в Томской области, приложив имеющиеся документы о стаже и зарплате мужа. Размер пенсии будет рассчитан из его ИПК и фиксированной выплаты (50% от базовой) – она может оказаться выше Вашей текущей пенсии, особенно учитывая его стаж 35 лет и хорошую зарплату. Для точного ответа на вопрос «стоит ли» Вы можете обратиться в клиентскую службу Социального фонда за предварительным расчётом, подав заявление о предоставлении такой информации. Регион Вашего проживания не влияет на размер пенсии, за исключением возможного районного коэффициента, который будет применён к фиксированной выплате, если он установлен в Вашем населённом пункте.
