В данной ситуации рассматривается вопрос о правах на государственные выплаты и компенсации, связанные с гибелью гражданина Российской Федерации при участии в специальной военной операции. Юридически значимым является установление круга лиц, которые по российскому законодательству признаются членами семьи погибшего (в частности, супругами) для целей получения соответствующих мер социальной поддержки и единовременных пособий.
Основное правоотношение, затронутое в ситуации, — это отношения по социальному обеспечению и наследованию, возникающие в связи с гибелью военнослужащего. Ключевым фактором является определение статуса каждой из двух женщин: супруги, брак с которой зарегистрирован в России, и супруги, брак с которой заключен за пределами РФ (в Грузии).
Юридически значимым обстоятельством здесь является коллизия семейного права: на территории Российской Федерации действует принцип моногамии (единобрачия), закрепленный в Семейном кодексе РФ. Это означает, что законный брак может быть заключен только между одним мужчиной и одной женщиной, и государственная регистрация последующего брака при наличии нерасторгнутого предыдущего невозможна. Таким образом, ситуация с двумя одновременно существующими официальными браками не может быть признана законной с точки зрения российского законодательства.
Для решения вопроса необходимо установить, был ли брак в Грузии заключен до или после брака в России, и признается ли он действительным на территории РФ. Если брак в России был заключен первым и не был расторгнут, то второй брак, заключенный в Грузии, по российскому праву считается ничтожным (недействительным с момента его заключения). В этом случае супруга по грузинскому браку не может быть признана членом семьи погибшего для целей получения выплат от государства РФ, так как юридически она не является его женой.
Однако если брак в Грузии был заключен раньше российского, и первый брак не был расторгнут, то уже брак в России может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица. Кроме того, для признания иностранного брака необходимо, чтобы он не противоречил публичному порядку РФ, а его регистрация была произведена в соответствии с законами Грузии.
Дополнительным значимым фактором является место работы погибшего (Грузия), но для определения права на выплаты от государства РФ это обстоятельство, как правило, решающей роли не играет — приоритет имеют нормы российского семейного и социального законодательства, а также факт постоянного проживания (регистрации) самого погибшего в Москве.
Таким образом, суть ситуации сводится к правовой квалификации двух браков на предмет их действительности с точки зрения российского закона, что напрямую определит, кто из женщин имеет статус супруги погибшего и, как следствие, право на получение государственных выплат.
При определении круга лиц, имеющих право на получение государственных выплат в связи с гибелью участника СВО, ключевое значение имеет вопрос о том, какая из двух супруг признаётся законной с точки зрения российского права. Поскольку погибший был гражданином РФ, а один из браков заключён на территории Грузии, применяются коллизионные нормы Семейного кодекса РФ.
В силу ст. 158 СК РФ брак, заключённый за пределами России, признаётся действительным на территории РФ при соблюдении двух условий: он должен быть заключён по законам иностранного государства, а также не должно быть обстоятельств, препятствующих заключению брака по ст. 14 СК РФ.
Статья 158. Признание браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации 1. Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные статьей 14 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие заключению брака.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 158
Даже если брак в Грузии был заключён с соблюдением грузинского законодательства, для его признания в РФ необходимо отсутствие препятствий по ст. 14 СК РФ. Одним из таких препятствий является состояние в другом зарегистрированном браке. Погибший на момент заключения брака в Грузии уже состоял в зарегистрированном браке с супругой в России (если этот брак не был расторгнут или признан недействительным). Следовательно, второй брак не может быть признан действительным на территории РФ.
Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 14
Таким образом, с точки зрения российского правопорядка единственной законной супругой погибшего является женщина, с которой брак был зарегистрирован в России (при условии, что этот брак не прекращён). Супруга по грузинскому браку не приобретает статуса супруги для целей наследования и получения государственных выплат.
Переходя к вопросу о государственных выплатах, необходимо обратиться к нормам, устанавливающим круг членов семьи погибшего военнослужащего. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...» в ст. 5 определяет размер страховых сумм, а круг выгодоприобретателей устанавливается в других статьях закона (в частности, ст. 2 и ст. 3, которые не приведены в контексте, но по умолчанию к супругам относятся лица, состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим). Из представленного контекста ст. 5 содержит лишь указание на размеры выплат:
Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. ... 2. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы...
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ, ст. 5
Поскольку грузинский брак не признаётся в РФ, выгодоприобретателем по обязательному государственному страхованию может являться только супруга, чей брак зарегистрирован в России (при условии, что она не лишена этого статуса). Аналогичный подход применяется и к единовременным выплатам, установленным Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Хотя полный текст Указа не приведён, из контекста следует, что судебная практика исходит из того, что выплаты предоставляются членам семьи военнослужащего, и статус члена семьи определяется по семейному законодательству РФ:
- Получение военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, связанных с задачами проводимой специальной военной операции, ранения (травмы, контузии, увечья) свидетельствует о наличии оснований для производства единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей"
— Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (в интерпретации Верховного Суда РФ)
Поскольку вторая супруга не признаётся законной супругой в РФ, она не может претендовать на выплаты как супруга. Если же у неё есть иные основания (например, нахождение на иждивении погибшего или наличие общего ребёнка), это может дать право на часть выплат как другому члену семьи, но не на основании брака.
Что касается распределения выплат, то при наличии только одной легальной супруги вся сумма страховой выплаты и единовременного пособия предоставляется ей (если нет других равноправных выгодоприобретателей, например, детей или родителей). Если бы обе женщины были признаны супругами (что невозможно), то выплаты делились бы между ними поровну, но в данном случае второй брак недействителен, поэтому вопрос о распределении между двумя супругами не возникает.
Для получения выплат российская супруга должна предоставить свидетельство о заключении брака, выданное органом ЗАГС РФ, свидетельство о смерти военнослужащего, а также документы, подтверждающие его гибель в связи с исполнением обязанностей на СВО. Супруга из Грузии для подтверждения своего статуса могла бы представить легализованное свидетельство о браке, но из-за наличия препятствия по ст. 14 СК РФ оно не будет принято как основание для признания её супругой. Единственный путь для неё — оспаривать в суде действительность первого брака (например, доказывать его недействительность), что в данной ситуации маловероятно.
