Ситуация связана с назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетней дочери пользователя. Фактически кормилец (бывший муж) погиб 13 апреля 2024 года, однако юридически факт его смерти был установлен решением суда, вступившим в законную силу 17 июня 2024 года. Пользователь обратился в Социальный фонд России (ранее ПФР) с заявлением о назначении пенсии 23 июня 2024 года.
Ключевым правовым вопросом является определение момента, с которого возникает право на получение пенсии: с даты фактической гибели кормильца (13.04.2024) либо с даты обращения за её назначением (23.06.2024). Важно разграничить два юридически значимых обстоятельства: сам факт смерти, порождающий право на пенсию, и процедуру реализации этого права через подачу заявления. В данном случае смерть была подтверждена судебным решением, что является юридическим основанием для назначения выплат, при этом дата смерти указана в решении суда — 13 апреля 2024 года.
Правоотношения регулируются законодательством о страховых пенсиях, в котором установлен порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца. Юридически значимым является момент обращения за пенсией, однако существуют исключения, связанные с возможностью назначения выплат за прошлое время. Достоверно установить, с какой именно даты должно производиться начисление, можно только после анализа соответствующих норм — в частности, положений, определяющих период, за который может быть назначена пенсия, и правил исчисления сроков при подтверждении смерти через суд.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Дочери умершего, не достигшей 18 лет (а в вашем случае, как следует из ситуации, она является ребенком), иждивение презюмируется, то есть доказывать его не требуется. Более того, одному из родителей пенсия назначается независимо от факта иждивения. В вашем случае вы как мать действуете в интересах дочери. Однако ключевой момент — в данной статье не указана дата, с которой назначается выплата; она лишь определяет круг лиц, имеющих право.
Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
- Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
Второй релевантной нормой является ст. 45 Гражданского кодекса РФ. В вашей ситуации суд признал бывшего мужа погибшим (вероятно, в порядке объявления умершим). По смыслу этой статьи днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день, указанный в решении суда. Если в судебном решении указано, что он погиб именно 13.04.2024, то эта дата и будет юридически признана днем смерти. Именно с этого момента возникает право на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку именно с этой даты кормилец считается умершим.
Статья 45. Объявление гражданина умершим
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 45
В представленном фрагменте ст. 45 ГК РФ отсутствует продолжение о моменте признания днем смерти, однако судебная практика и оставшаяся часть нормы (не вошедшая в контекст) устанавливают, что днем смерти признается дата, установленная решением суда. Если суд признал его погибшим 13.04.2024, то именно с этого числа у дочери возникло право на пенсию.
Вместе с тем, в предоставленном блоке НПА отсутствует норма, регулирующая дату назначения страховой пенсии – то есть с какого именно дня пенсионный орган обязан начать выплату. В Федеральном законе № 400-ФЗ для этого есть специальная статья 22 (она не включена в контекст), которая обычно гласит: страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Исключение составляют случаи, когда обращение последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца – тогда пенсия назначается с даты смерти. Поскольку вы подали заявление 23.06.2024, то есть через чуть более двух месяцев после смерти (13.04.2024), то при наличии в законе такого правила пенсия должна была бы быть назначена именно с 13.04.2024. Однако, поскольку эта статья не приведена в вашем контексте, я не могу на неё сослаться как на дословную цитату. Приходится констатировать, что в имеющемся наборе норм нет прямого указания на дату начала выплаты. Исходя из логики ст. 10 (возникновение права) и ст. 45 ГК РФ (дата смерти), следует, что право на пенсию возникло с даты, установленной судом как день смерти. Следовательно, ПФР необоснованно привязывает выплату к дате подачи заявления, а не к дате смерти. Вам необходимо требовать назначения пенсии с 13.04.2024, ссылаясь на то, что именно этот день считается днём смерти кормильца в силу решения суда, а иное означало бы произвольное ограничение права, установленного ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ.
