Если женщину признают недееспособной вследствие психического расстройства (порядок признания регулируется ГПК РФ, не включён в контекст), ей будет назначен опекун. Сама по себе недееспособность не лишает её права собственности — квартира остаётся её личным имуществом. В этом случае судьба квартиры будет определяться нормами о распоряжении имуществом подопечного. Согласно ст. 37 ГК РФ:
- Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и р
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 37
Таким образом, опекун, назначенный органом опеки, не может самостоятельно «прибрать к рукам» квартиру. Любые сделки с недвижимостью (продажа, дарение, обмен) требуют предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Более того, ст. 38 ГК РФ прямо предусматривает специальный механизм управления недвижимостью подопечного:
- При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 38
Это означает, что если орган опеки сочтёт, что квартира требует постоянного управления (например, для её сдачи в аренду с целью получения дохода на содержание подопечной), он передаст её в доверительное управление профессиональному управляющему. Сам опекун не сможет единолично распоряжаться квартирой. Опасения пользователя, что опекун из органа опеки «приберёт квартиру к рукам», необоснованны: закон ставит жёсткий заслон таким действиям.
Что касается брата и других родственников. Брат не может претендовать на квартиру при жизни сестры, даже если она признана недееспособной. Право собственности сестры является абсолютным и не переходит к родственникам автоматически. Единственный сценарий, при котором брат мог бы получить квартиру после смерти матери, — это если бы дочь отказалась от наследства или не приняла его. Но в описанной ситуации дочь, вероятно, приняла наследство, став собственником. Если же дочь в будущем умрёт, не оставив завещания (а составить его она не может, будучи недееспособной, — это следует из ст. 1118 ГК РФ, не включённой в контекст, но являющейся общеизвестной нормой), и при отсутствии у неё супруга, детей или родителей, наследником второй очереди по закону может быть именно брат. Однако это не произойдёт до её смерти.
Брат и родственники, которые хотят сдать женщину в интернат, могут попытаться инициировать признание её недееспособной и стать её опекунами. Но даже став опекуном, брат не становится собственником квартиры. Его полномочия строго ограничены ст. 37 ГК РФ: он может распоряжаться имуществом только в интересах подопечной и с разрешения органа опеки. Если женщину поместят в психоневрологический интернат (ПНИ), то опека может быть прекращена:
- Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 39
Если женщину помещают в интернат (медицинскую организацию или организацию, оказывающую социальные услуги), ранее назначенный опекун (например, брат) будет освобождён от обязанностей. Полномочия по управлению её имуществом в таком случае переходят к администрации интерната, которая также действует под контролем органа опеки и не может свободно распоряжаться квартирой.
Государство не «забирает» квартиру у недееспособной женщины. Квартира остаётся её собственностью. Изъятие возможно лишь в исключительных случаях, например, по решению суда при обращении взыскания на имущество по долгам (но в ситуации долгов не описано) или при признании имущества выморочным после смерти женщины при отсутствии наследников. Однако при жизни женщины государство не может произвольно изъять квартиру. Ст. 40 ГК РФ устанавливает, что опека прекращается только при восстановлении дееспособности или смерти подопечного, что не связано с изъятием имущества.
Таким образом, брат не может претендовать на квартиру сейчас; опекун (даже из органа опеки) не может её «прибрать» без разрешения и доверительного управления; квартира не отходит государству при жизни женщины. Единственный риск — это возможные злоупотребления со стороны опекуна при сделках с разрешения органа опеки, но этот контроль минимизирует такие риски при условии бдительности самого органа опеки или заинтересованных лиц (как пользователь).