Согласно специальной норме Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, право на получение жилья детям-сиротам и лицам из их числа предоставляется при условии, что они не являются собственниками жилых помещений, либо если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным. Поскольку вы получили в наследство жилой дом и земельный участок, вы становитесь собственником жилого помещения. Однако закон делает исключение: даже будучи собственником, вы можете сохранить право на государственное жилье, если проживание в этом доме будет признано невозможным по основаниям, установленным законом (например, если дом непригоден для проживания, его площадь меньше учетной нормы, в нем проживают лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, и т.д.). Таким образом, принятие наследства само по себе не лишает вас права на получение жилья, но ставит его в зависимость от оценки пригодности унаследованного дома для проживания.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федер
— Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.8
Общие основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма установлены Жилищным кодексом. В силу ст. 51 ЖК РФ нуждающимися признаются, в частности, лица, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника. Приняв наследство, вы станете собственником жилого дома, поэтому по общему правилу перестаете подпадать под этот критерий. Однако для детей-сирот действует специальный порядок, установленный 159-ФЗ, который не исключает автоматически таких лиц из числа нуждающихся, а допускает сохранение права на жилье при невозможности проживания в унаследованном доме.
- Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.51
Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении сохраняется за гражданином до получения им жилья или до выявления оснований для снятия с учета. Ст. 55 ЖК РФ гарантирует сохранение учетного статуса, если только не наступили обстоятельства, прямо указанные в законе. Ваше наследование само по себе не является автоматическим основанием для снятия с учета — для этого необходимо установить, что вы утратили основания нуждаемости (например, жилье признано пригодным для проживания). Пока этого не произошло, ваше место в очереди (5000) сохраняется.
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.55
Основания для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях перечислены в ст. 56 ЖК РФ. Среди них — утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2). Если унаследованный жилой дом будет признан пригодным для проживания и соответствовать требованиям, предъявляемым к жилью, вы утратите основания для признания нуждающейся, и это станет законным поводом для снятия с учета. Однако если дом непригоден (аварийное состояние, отсутствие коммуникаций, площадь менее нормы и т.д.), то оснований для снятия не возникает, и учет сохраняется.
- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.56
Предоставление специализированных жилых помещений (например, жилья для детей-сирот) возможно только гражданам, не обеспеченным жильем в соответствующем населенном пункте. Ст. 99 ЖК РФ закрепляет этот принцип. Если унаследованный вами дом находится в другом городе или населенном пункте, а вы нуждаетесь в жилье именно в том городе, где у вас временная регистрация и где вы состояли на учете, то вы можете считаться не обеспеченной жильем в этом населенном пункте. Это дополнительный аргумент в пользу сохранения права на получение квартиры или сертификата по месту учета, даже при наличии дома в другом регионе.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
— Жилищный кодс Российской Федерации, ст.99 (примечание: в вашем контексте приведена ст.99, название акта — "Жилищный кодекс Российской Федерации" — используется как в источнике)
Общее правило о предоставлении жилья по договору социального найма определенным категориям граждан, признанных нуждающимися, установлено ст. 49 ЖК РФ. Дети-сироты отнесены к таким категориям федеральным законом (159-ФЗ). Это означает, что для предоставления вам жилья необходимо одновременное соблюдение двух условий: вы относитесь к категории детей-сирот (что верно) и признаны нуждающейся в жилом помещении по установленным основаниям (включая оценку пригодности наследственного дома). Статус нуждающейся может быть сохранен, если проживание в унаследованном доме невозможно.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.49
Отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося возможен, если представленные документы не подтверждают право состоять на учете. Ст. 54 ЖК РФ регулирует этот вопрос, однако в вашей ситуации вы уже состоите на учете, и речь идет не о постановке, а о возможном снятии. Поэтому данная норма применима лишь в том смысле, что при проверке документов (например, при перерегистрации) наследственный дом может быть учтен как жилое помещение, и если не будет доказана невозможность проживания в нем, орган может отказать в дальнейшем сохранении учета.
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.54
Что касается возраста: предоставление жилья детям-сиротам после 23 лет возможно, если гражданин был поставлен на учет до достижения 23 лет (что, судя по вашему описанию, имело место, так как вы стояли в очереди до смерти бабушки). Прямого возрастного ограничения в предоставленных статьях нет, но правоприменительная практика и разъяснения Верховного Суда РФ исходят из того, что реализация права не должна прекращаться с достижением 23-летия, если нуждающийся своевременно встал на учет. В вашем случае возраст 23 года не является препятствием.
Итоговый вывод по вашим вопросам:
- Вы не утрачиваете автоматически право на получение жилья от государства после принятия наследства. Утрата возможна только если унаследованный жилой дом будет признан пригодным для проживания. Если дом непригоден (аварийный, малометражный, нет удобств и т.д.) — вы сохраняете право.
- Основание для предоставления жилья или сертификата детям-сиротам старше 23 лет — наличие статуса нуждающейся, который сохраняется, если проживание в наследственном доме невозможно. Порядок финансирования (жилье или сертификат) определяется региональным законодательством, но федеральная гарантия установлена 159-ФЗ.
- Наличие в собственности недвижимости, полученной по наследству, влияет на право состоять на учете — оно может быть пересмотрено. Но влияние не является абсолютным: решающим будет факт пригодности этого жилья для проживания. Если дом признают непригодным — вы продолжаете считаться нуждающейся.
- Законодательных ограничений для получения государственного жилья детьми-сиротами, имеющими в собственности жилье, приобретенное по наследству, не существует в виде прямого запрета. Ограничение возникает только если это жилье пригодно для проживания и соответствует норме площади. Вам необходимо обратиться в орган опеки или в жилищный отдел по месту учета для проведения оценки унаследованного дома на предмет непригодности проживания.
