Право матери-иностранки на единовременную страховую выплату в связи со смертью сына на производстве
Прямой ответ: да, имеет право. Ключевой момент — закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев не содержит требования гражданства РФ для получателя выплат и распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ
Это означает: отсутствие у вас российского гражданства и проживание за пределами РФ сами по себе не лишают вас права на обеспечение по страхованию в связи со смертью сына. Иное ограничение могло бы вытекать только из федеральных законов или международных договоров — в вопросе таких оговорок для страховых выплат по ФЗ-125 нет.
Во-вторых, вы как мать прямо названы в закрытом перечне лиц, имеющих право на единовременную страховую выплату в случае смерти застрахованного. Для единовременной выплаты не требуется ни ваша нетрудоспособность, ни нахождение на иждивении сына — право возникает в силу самого родства.
- Право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; родители, супруг (супруга) умершего; нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания
— п. 2 ст. 7 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ
Размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного — 2 миллиона рублей (подлежит индексации с 1 февраля).
- В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 2 миллиона рублей. (В редакции федеральных законов от 02.12.2013 № 331-ФЗ, от 03.04.2023 № 98-ФЗ) 3. Степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.
— п. 2 ст. 11 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ
Вывод по вопросу: мать погибшего на производстве сына, даже не имеющая гражданства РФ и проживающая за рубежом, имеет право на единовременную страховую выплату в размере 2 млн рублей в связи с его смертью — при условии, что сын был застрахован (работал по трудовому договору и несчастный случай признан производственным актом формы Н-1). Гражданство и место жительства на это право не влияют.
Право матери на ежемесячные страховые выплаты — отличие от единовременной
Для ежемесячных страховых выплат (в отличие от единовременной) право матери по ФЗ-125 возникает не в силу самого родства, а только в двух случаях: (а) если она ухаживает за детьми умершего — но тогда получает её один из родителей неработающий и ухаживающий; либо (б) если она относится к «иным нетрудоспособным лицам, состоявшим на иждивении умершего» или имела ко дню его смерти право на получение от него содержания.
2 1 . Право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; иные нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти
— п. 2.1 ст. 7 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ
Для матерей, отвечающих вышеуказанным условиям (нетрудоспособность + иждивение/право на содержание), срок выплат определяется:
- Ежемесячные страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются: (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 413-ФЗ) несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет; обучающимся старше 18 лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно
— п. 3 ст. 7 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ
Таким образом, если мать нетрудоспособна (достигла 55 лет или инвалид) и состояла на иждивении сына либо имела право на получение от него содержания — она имеет право на ежемесячную страховую выплату пожизненно. Если мать трудоспособна и не была на иждивении — на ежемесячные выплаты права нет, но единовременная (рассмотрена в первом блоке) полагается безусловно. Если возраст и статус иждивения матери неизвестны — это развилка: право на ежемесячные выплаты зависит от нетрудоспособности и иждивения.
Правовая основа возмещения вреда семье работника: ТК РФ, СФР и порядок обращения
Общая гарантия закреплена в Трудовом кодексе: при смерти работника вследствие несчастного случая на производстве его семье возмещаются утраченный заработок и расходы, связанные со смертью.
При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника
— ст. 184 ТК РФ
Страхователем (выплачивающим органом) выступает Социальный фонд России (правопреемник ФСС) — именно он назначает как единовременную, так и ежемесячные страховые выплаты. Обращение за обеспечением со стороны матери, проживающей за рубежом, регулируется общим порядком п. 2 ст. 15 ФЗ-125, который не требует личного присутствия в РФ — заявление может быть направлено по почте, а днём обращения считается дата почтового штемпеля.
- Днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем заявления на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление направляется по почте, днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления. Застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая
— п. 2, 3 ст. 15 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ
К числу документов, прилагаемых к заявлению (п. 4 ст. 15), относятся: документ, удостоверяющий личность (заграничный паспорт матери), акт о несчастном случае на производстве, свидетельство о смерти застрахованного, заключение о связи смерти с несчастным случаем, документы, подтверждающие родство. Поскольку вы уже имеете свидетельство о смерти и акт о несчастном случае — эти ключевые документы у вас есть; дополнительно понадобится подтверждение родства (свидетельство о рождении сына).
Вывод по вопросу: единовременная и (при соблюдении условий) ежемесячные страховые выплаты назначаются Социальным фондом России. Мать, проживающая за границей, вправе направить заявление и документы по почте либо через представителя без личного приезда в РФ. Трёхлетний срок давности по выплатам не является препятствием для обращения (заявление принимается независимо от срока давности страхового случая, выплаты за прошлое — не более чем за три года).
Наследование неполученных сумм (зарплата, причитавшиеся выплаты) по ст. 1183 ГК РФ
Отдельно от страховых выплат «по ФЗ-125» важна ст. 1183 ГК РФ: суммы, которые погибший сын не получил при жизни (заработная плата, отпускные, премии — то, что ему причиталось за отработанное время), — имеют особый порядок наследования.
- Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
— п. 1, 2, 3 ст. 1183 ГК РФ
Для настоящего вопроса из этой нормы важно: право на неполученные при жизни средства к существованию принадлежит нетрудоспособным иждивенцам умершего «независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали». Это открывает для матери путь к получению недополученной сыном зарплаты и других сумм — но применимо в основном к нетрудоспособным иждивенцам. Если таких лиц нет либо требования не предъявлены в 4-месячный срок, суммы включаются в общую наследственную массу и наследуются на общих основаниях.
Мать относится к наследникам первой очереди:
- Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
Это означает, что если в 4-месячный срок нетрудоспособные иждивенцы не заявили требований, недополученная зарплата и приравненные суммы войдут в наследственную массу, и мать как наследник первой очереди наследует их на общих основаниях (через подачу заявления нотариусу по месту последнего жительства сына в РФ).
Вывод по вопросу: недополученная погибшим сыном зарплата и приравненные платежи подлежат выплате нетрудоспособным иждивенцам (включая проживающих за рубежом) в течение 4 месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии таковых суммы входят в наследство по ст. 1142 ГК РФ, и мать наследует их как наследник первой очереди. Это отдельный от страховых выплат пласт — наряду с единовременной страховой выплатой 2 млн рублей.
Гражданско-правовое возмещение вреда по ст. 1088 ГК РФ (если виновен работодатель/третьи лица)
Помимо социального страхования, если в гибели сына имеется вина работодателя или другого лица (неосторожность, нарушение охраны труда), возможно дополнительное возмещение вреда по общим нормам ГК РФ. Круг лиц, имеющих право на такое возмещение в связи со смертью кормильца, по ст. 1088 ГК РФ:
- В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами. 2. Вред возмещается: несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; обучающимся старше восемнадцати лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности;
— п. 1 ст. 1088 ГК РФ
- В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами. 2. Вред возмещается: несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; обучающимся старше восемнадцати лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности;
— п. 1 ст. 1088 ГК РФ не является самостоятельным правом матери в силу одного лишь родства — ст. 1088 требует нетрудоспособности и состояния на иждивении умершего (или права на содержание от него), либо ухода за его малолетними детьми. Пожилые родители (женщины старше 55 лет) относятся к числу лиц, которым вред возмещается пожизненно (п. 2 ст. 1088 ГК РФ), но при условии нахождения на иждивении.
Вывод по вопросу: если мать нетрудоспособна (55+ лет, инвалидность) и была на иждивении либо имела право на содержание от погибшего сына, она вправе требовать возмещения вреда по ст. 1088 ГК РФ также с виновного лица (работодателя) — это дополняет страховые выплаты по ФЗ-125, но не заменяет их. При отсутствии вины работодателя действует исключительно страховой механизм (ст. 184 ТК, ФЗ-125). Наличие двух компенсационных механизмов (страховые выплаты СФР и деликтное возмещение) означает: мать может претендовать на оба, если выполнены условия каждого.