Нужно ли указывать отчима в заявлении на выплаты по гибели мужа на СВО, если он не участвовал в воспитании и не был усыновителем, и как признать его недостойным выплат

Нужно ли указывать отчима в заявлении на выплаты по гибели военнослужащего

Выплаты семье погибшего на СВО делятся на три самостоятельных потока: единовременная выплата 5 млн руб. по Указу Президента № 98, единовременное пособие 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ и страховая сумма 2 млн руб. по Федеральному закону № 52-ФЗ. Для каждого из них круг получателей закрыт законом, и отчима, не воспитывавшего и не содержавшего погибшего, в нём нет.

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Указ № 98 прямо отсылает к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и ч. 12 ст. 12 ФЗ № 247-ФЗ. Ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ в пунктах 1–4 закрыто перечисляет членов семьи: супруга, родители, дети и «лицо, признанное фактически воспитывавшим» (что требует судебного решения и факта воспитания не менее пяти лет). Отчима, лишь состоявшего в браке с матерью погибшего, этот перечень не содержит.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Тот же закрытый круг применяется и к единовременному пособию 3 млн руб., которое по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается «членам семьи погибшего», то есть тем же лицам из ч. 11 ст. 3.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Отдельно для страховой выплаты 2 млн руб. закон прямо упоминает отчима/мачеху как выгодоприобретателя, но только при условии, что они воспитывали и (или) содержали застрахованное лицо не менее пяти лет. По вашим данным отчим «не участвовал в воспитании и обеспечении, даже не жил с нами» — условие о пятилетнем воспитании/содержании не выполнено, а значит, он не является выгодоприобретателем и по страховке.

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).
— п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ

Размер страховой суммы (2 млн руб.) при гибели выплачивается именно таким выгодоприобретателям в равных долях.

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Вывод по вопросу 1. Указывать отчима в заявлении на выплаты по гибели не нужно и не требуется: он не входит ни в круг членов семьи погибшего для выплаты 5 млн руб. по Указу № 98 и пособия 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (перечни закрыты — только супруга, родители, дети, фактический воспитатель с подтверждением воспитания судом), ни в число выгодоприобретателей по страховке 2 млн руб., поскольку не воспитывал и не содержал погибшего не менее пяти лет (п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ). Отметка в документах о расторжении брака о том, что отчим не имеет прав на ребёнка, лишь дополнительно подтверждает отсутствие у него статуса родителя, однако само по себе решающим основанием служит невыполнение условия о пятилетнем воспитании/содержании.

Наследственный аспект и «признание отчима недостойным выплат»

Следует различать вопрос о выплатах по гибели и вопрос о наследстве: инструмент «недостойного наследника» (ст. 1117 ГК РФ) применяется исключительно к наследованию и не относится к государственным выплатам в связи с гибелью.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Поскольку у погибшего есть мать, жена и дети (наследники первой очереди), призвание отчима к наследованию вообще не происходит: отчим/мачеха входят в седьмую очередь наследников, но только при отсутствии наследников предшествующих очередей.

1. Если нет наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.
   — п. 3 ст. 1145 ГК РФ

Даже если гипотетически ставить вопрос об отстранении от наследования, п. 2 ст. 1117 ГК РФ позволяет суду отстранить наследника, злостно уклонявшегося от выполнения лежавших на нём обязанностей по содержанию наследодателя. Однако на отчима, не состоявшего с погибшим в родстве и не усыновлявшего его, законные обязанности по содержанию не возлагались, а главное — он и так не призывается к наследованию при наличии наследников первой очереди.

1. По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя. 3. Лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами главы 60 настоящего Кодекса все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства. 4. Правила настоящей статьи распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве. 5. Правила настоящей статьи соответственно применяются к завещательному отказу (статья 1137). В случае, когда предметом завещательного отказа было выполнение определенной работы для недостойного отказополучателя или оказание ему определенной услуги, последний обязан возместить наследнику, исполнившему завещательный отказ, стоимость выполненной для недостойного отказополучателя работы или оказанной ему услуги. Глава 62. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАВЕЩАНИЮ
   — п. 2 ст. 1117 ГК РФ

Вывод по вопросу 2. Поскольку отчим не является ни членом семьи погибшего, ни выгодоприобретателем по страховке (не воспитывал и не содержал погибшего не менее пяти лет), он не имеет права ни на одну из выплат по гибели и призывать его «признавать недостойным» через суд не требуется — у него попросту нет права, от которого нужно отстранять. Если отчим всё же обратится за выплатой, семье достаточно представить документы (отметку о расторжении брака, подтверждение, что отчим не участвовал в воспитании и не жил с ними) и указать выплатному органу/страховщику на отсутствие статуса выгодоприобретателя по п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ и на закрытый перечень членов семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Что касается наследства, отчим в седьмую очередь не призывается из-за наличия наследников первой очереди (п. 3 ст. 1145 ГК РФ), поэтому вопрос о признании его недостойным наследником в вашей ситуации не встаёт.

Порядок действий, доказательства и сроки при возражениях отчима

Сроки. Для единовременных выплат членам семьи погибшего (5 млн по Указу № 98, 3 млн по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) закон не устанавливает пресекательного срока давности — они назначаются после гибели по заявлению лиц, входящих в закрытый перечень. Для страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ документы оформляются в установленном ведомственном порядке. Отдельно для наследства действует шестимесячный срок принятия.

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Процедура и доказательства. Выплаты оформляются по месту прохождения службы, в военном комиссариате или у страховщика по обязательному государственному страхованию. Если отчим попытается обратиться за выплатой, семье не требуется отдельного судебного «признания недостойным» — достаточно представить выплатному органу/страховщику возражение с доказательствами отсутствия статуса выгодоприобретателя: отметку в документах о расторжении брака (что отчим не имеет прав на ребёнка), справки о несовместном проживании, документы/показания свидетелей о том, что отчим не воспитывал и не содержал погибшего не менее пяти лет. Наличие именно этих доказательств прямо вытекает из условия п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ («воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет»).

Вывод. Отчима в заявлении на выплаты указывать не требуется; он не член семьи погибшего (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и не выгодоприобретатель по страховке, поскольку не воспитывал и не содержал погибшего не менее пяти лет (п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ). Механизм «недостойного наследника» (ст. 1117 ГК) здесь не задействуется: отчим и так не призывается к наследованию из-за наличия наследников первой очереди (п. 3 ст. 1145 ГК РФ). Если отчим претендует на выплату — семье достаточно возражения с указанными доказательствами, а при уже состоявшейся незаконной выплате — судебного требования о её возврате.

Значение отметки о расторжении брака и доказательственная база

Отметка в документах о расторжении брака матери с отчимом («отчим не имеет прав на ребёнка») имеет правовое значение, поскольку подтверждает отсутствие у отчима статуса родителя. Семейное законодательство устанавливает, что родительские права и обязанности возникают исключительно из происхождения детей, удостоверенного в актовой записи, либо из усыновления.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— ст. 47 СК РФ

Поскольку отчим погибшего не был его отцом по происхождению и не усыновлял его, он не приобрёл прав и обязанностей родителя, включая семейно-правовые права на ребёнка. Данная отметка, наряду с иными доказательствами (справки о несовместном проживании, показания свидетелей, отсутствие записи об усыновлении в органах ЗАГС), служит документальным подтверждением того, что отчим не подпадает под определение члена семьи погибшего ни по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (где указаны «родители» — то есть биологические либо усыновители), ни как выгодоприобретатель по п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ (где отчим/мачеха допускаются только при условии воспитания/содержания не менее пяти лет, что в данном случае отсутствует).

Вывод по смежному вопросу. Отметка сама по себе не является специальным основанием для отказа в выплатах, но в совокупности с отсутствием факта воспитания/содержания не менее пяти лет и закрытым перечнем членов семьи в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ подтверждает: отчим не имеет и не приобретал права на выплаты и не должен указываться в заявлении.

Ветвление по статусу погибшего (контрактник, мобилизованный, доброволец)

Статус мужа на момент гибели может влиять на точный состав и размер выплат, но не меняет принципиального вывода об отчиме — отчим не входит в круг получателей ни при одном из статусов.

Если муж был военнослужащим по контракту или мобилизованным — применяются все три выплаты: 5 млн руб. по Указу № 98, 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, 2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ. Круг членов семьи определяется по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруга, родители, дети, фактический воспитатель) — отчима в нём нет.

Если муж был добровольцем (пребывал в добровольческом формировании) — ч. 8 и ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (в редакции от 04.11.2022 № 419-ФЗ) прямо распространяют выплаты на граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и прямо указывают тот же закрытый круг членов семьи; выплата 5 млн по Указу № 98 в редакции от 09.12.2024 также охватывает добровольцев; страховка по ФЗ № 52-ФЗ — если на добровольца распространено обязательное государственное страхование.

Во всех трёх случаях круг членов семьи (супруга, родители, дети, фактический воспитатель) остаётся тем же — отчим, не воспитывавший погибшего не менее пяти лет, права на выплаты не приобретает.