Какие выплаты положены ребенку погибшего на СВО, если ему 18 лет и он поступает в вуз

Единовременные выплаты членам семьи погибшего участника СВО (5 млн, 3 млн, страховые 2 млн)

Закрытый перечень членов семьи, имеющих право на единовременные выплаты при гибели военнослужащего, определён Указом Президента № 98 и ФЗ № 306-ФЗ. Ключевая норма — состав членов семьи.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Клиент — 18 лет, на день гибели отца не обучался по очной форме (только поступает). Однако п. 1 Указа № 98 отсылает определение категорий членов семьи к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, где исчерпывающе перечислены категории детей:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (пп. 3)

То есть среди членов семьи — только: дети до 18 лет; дети старше 18, ставшие инвалидами до 18 лет; дети, завершившие обучение в средней школе (до 1 сентября); дети, обучающиеся по очной форме до 23 лет. Совершеннолетний 18-летний ребёнок, который школу завершил, но ещё не приступил к очному обучению в вузе (лишь поступает), в этот перечень не входит. То же касается страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ (2 млн рублей), где выгодоприобретателями признаются несовершеннолетние дети либо дети до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях:

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию
— п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ

Поэтому долю в единовременных выплатах 5 млн, 3 млн и страховой 2 млн клиент не получит — при том условии, что в семье погибшего есть иные члены семьи (мать, отец погибшего и дочь), которые признаются таковыми по этим перечням и делят выплаты между собой. Единственная оговорка Указа № 98 — выплата «совершеннолетним детям при отсутствии членов семей» — здесь неприменима, так как у погибшего есть мать, отец и дочь, входящие в перечень членов семьи.

В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат
— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Оговорка про невыплаченные отцу денежные выплаты (денежное довольствие) действует в пользу супруги либо проживавших совместно с военнослужащим совершеннолетних детей. Если клиент проживал с отцом на день его гибели — он вправе претендовать на долю невыплаченного отцу денежного довольствия.

Вывод: клиент (18 лет, не обучающийся очно) не входит в закрытый перечень членов семьи для единовременных выплат 5 млн (Указ № 98), 3 млн (ФЗ № 306-ФЗ ч. 8) и страховой 2 млн (ФЗ № 52-ФЗ) — поскольку в семье отца есть другие члены семьи. Он сохраняет право лишь на долю невыплаченного отцу денежного довольствия (ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — при условии совместного проживания с отцом.

Пенсия по потере кормильца: зависит от факта поступления на очную форму обучения

Пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ) назначается нетрудоспособным членам семьи погибшего. Перечень нетрудоспособных детей:

дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет
— пп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ

Из этой нормы следует, что клиент получит право на пенсию по потере кормильца только в одном из двух случаев: (а) пока он не достиг 18 лет — но он уже совершеннолетний; либо (б) с момента обучения по очной форме в образовательной организации — до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет. Сам по себе возраст 18 лет и «поступление сегодня» права не дают — критерий привязан к фактическому очному обучению.

Развилка (как поступить): если клиент будет зачислен на очную форму обучения (начиная с текущего учебного года) — он становится нетрудоспособным членом семьи погибшего и приобретает право на пенсию по потере кормильца, которая назначается со дня обращения. Поэтому клиенту сразу после фактического зачисления следует подать заявление на назначение пенсии по потере кормильца (в Социальный фонд России либо через МФЦ), приложив справку об обучении по очной форме.

Вывод: на сегодняшний день (18 лет, ещё не зачислен очно) пенсия по потере кормильца не положена; после зачисления на очную форму обучения до 23 лет — право возникает, и за ней нужно обратиться с момента начала обучения.

Наследственные права клиента и нотариальная процедура

Клиент — наследник первой очереди по закону:

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

К наследникам первой очереди относятся дети, супруг и родители наследодателя. Клиент (ребёнок погибшего) — в этом круге наравне с дочерью отца, матерью и отцом погибшего (дедушкой/бабушкой клиента), а также супругой (если была зарегистрирована).

Порядок: заявление нотариусу. Заявление о принятии наследства подаётся нотариусу по месту открытия наследства (последнему месту жительства отца) в письменной форме:

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме
— ст. 62 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Свидетельство о праве на наследство выдаётся нотариусом по тому же месту по письменному заявлению наследников:

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации
— ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Нотариус при выдаче свидетельства проверяет факт смерти, время и место открытия наследства, родство наследников с наследодателем, состав и местонахождение имущества. Если доказательств родства недостаточно — возможно включение в свидетельство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство:

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества
— ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства
— ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате (согласие при недоказанности родства), п. 2, пп. 1

Срок: 6 месяцев. Наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ — см. ранее c6). Если срок пропущен — восстановление через суд при уважительных причинах (ст. 1155 ГК РФ — c7) либо нотариальное согласие всех остальных наследников.

Вывод: клиент обязан подать нотариусу письменное заявление о принятии наследства в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Наследственные права на имущество отца не зависят от получения или неполучения единовременных выплат. При пропуске срока возможно восстановление по ст. 1154–1155 ГК РФ.

Невыплаченные отцу суммы (денежное довольствие, заработная плата) — порядок получения

Кроме единовременных выплат, клиент может претендовать на невыплаченные отцу при жизни денежные суммы (неполученное денежное довольствие, причитавшаяся зарплата, пособия). Этот порядок установлен ст. 1183 ГК РФ:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1

Право на такие суммы принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам. Если клиент проживал совместно с отцом (или был на его иждивении) — он вправе получить невыплаченные суммы; требования к обязанным лицам предъявляются в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства (п. 2 ст. 1183 ГК РФ). Если в указанный срок никто из членов семьи не предъявит требований — эти суммы включаются в наследственную массу.

Дополнительно это коррелирует с ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (невыплаченное денежное довольствие военнослужащего — супруге либо проживавшим совместно совершеннолетним детям, см. блок 1). Сумму единовременных и иных выплат не забудут — но невыплаченное довольствие и зарплату нужно самим взыскать в пределах срока.

Вывод: клиент вправе претендовать на невыплаченное отцу денежное довольствие и иные причитавшиеся ему суммы (ст. 1183 ГК РФ, ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) при условии совместного проживания с отцом или нахождения на его иждивении; требования предъявляются в течение 4 месяцев со дня открытия наследства.

Документы, основания применения норм и порядок действий при отказе

Условия применения норм (развилка по статусу отца). Перечень членов семьи и размеры выплат (Указ № 98, ФЗ № 306-ФЗ, ФЗ № 52-ФЗ, ФЗ № 166-ФЗ) применяются к военнослужащим по контракту, мобилизованным и добровольцам, выполнявшим задачи СВО. Вне зависимости от того, кем именно являлся отец (контрактник, мобилизованный, доброволец), клиент как совершеннолетний необучающийся ребёнок не входит в перечень членов семьи для единовременных выплат при наличии у отца иных членов семьи (мать, отец, дочь). Пенсия по потере кормильца назначается по ФЗ № 166-ФЗ во всех этих категориях одинаково — нетрудоспособному ребёнку (в т.ч. обучающемуся очно до 23 лет).

Доказательства (документы для выплат и наследства). Для получения выплат и принятия наследства понадобятся: свидетельство о смерти отца (или решение суда об объявлении умершим); документ воинской части/военного комиссариата о гибели (извещение) — для единовременных выплат; свидетельство о рождении клиента (подтверждение родства с отцом — ст. 1142 ГК); при зачислении на очную форму — справка об обучении (для пенсии по ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ); подтверждение совместного проживания с отцом (регистрация по месту жительства) — для невыплаченных сумм по ст. 1183 ГК РФ и ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Альтернатива при отказе в единовременных выплатах. Если отказ в выплате основан на том, что клиент не является членом семьи (не обучается очно), принципиальная возможность получить выплату появится только при отсутствии у отца других членов семьи (подп. «а» п. 1 Указа № 98 — «при отсутствии членов семей»). Поскольку у отца есть мать и отец (бабушка и дедушка клиента) и дочь, это основание не применяется. Наследственные права (блок 3) и пенсия по потере кормильца после зачисления на очную форму (блок 2) от этого не зависят — их нужно оформлять параллельно.

Исполнение при задержке/отказе. Пенсия по потере кормильца оформляется через Социальный фонд России (СФР)/МФЦ с момента обращения после зачисления на очную форму. Невыплаченные отцу денежные суммы при совместном проживании взыскиваются через воинскую часть в течение 4 месяцев (ст. 1183 ГК). При необоснованном отказе в выплатах и пропуске 6-месячного срока принятия наследства — защита через суд (восстановление срока по ст. 1155 ГК РФ).

Вывод: универсальный алгоритм для клиента: (1) подать нотариусу заявление о принятии наследства отца в течение 6 месяцев; (2) после фактического зачисления на очную форму — обратиться в СФР за пенсией по потере кормильца; (3) при совместном проживании с отцом — взыскать невыплаченное довольствие (ст. 1183 ГК). Единовременные федеральные выплаты (5, 3, 2 млн) клиенту при наличии иных членов семьи в перечне не полагаются.