Единственный сын погибшего на СВО: могу ли я получить консультацию по выплатам и льготам с документами на руках?

Единовременная выплата 5 млн рублей по Указу Президента РФ № 98

Гибель отца — военнослужащего/лица, принимавшего участие в СВО, даёт членам его семьи право на единовременную выплату в 5 млн рублей в равных долях.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Для вас, как ребёнка погибшего, ключевое значение имеют два момента. Во-первых, Указ прямо охватывает случай гибели при участии в СВО — ваше извещение из части и свидетельство о смерти подтверждают этот факт. Во-вторых, выплата распределяется «в равных долях» между членами семьи, поэтому ваша доля определяется количеством членов семьи погибшего (супруга на день смерти, родители отца). Если иных членов семьи (по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, на которую прямо ссылается Указ) нет — выплата в полном объёме осуществляется совершеннолетним детям, то есть вам.

Вывод: вы имеете право на свою долю (или на всю сумму, если другие члены семьи отсутствуют) единовременной выплаты 5 млн рублей по Указу Президента РФ № 98 как совершеннолетний ребёнок погибшего участника СВО.

Единовременное пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и круг членов семьи

Помимо выплаты по Указу, закон предусматривает самостоятельное единовременное пособие 3 млн рублей членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Закон устанавливает особый порядок определения членов семьи, имеющих право на это пособие, независимо от нахождения на иждивении и трудоспособности:

дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Для вас, достигшего 23 лет, решающее значение имеет оговорка «обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет». То есть право на пособие 3 млн рублей у вас сохраняется, только если на день гибели отца вы обучались очно и не достигли 23 лет; если вы уже достигли 23 лет и/или не обучаетесь очно — это пособие вам не полагается (но остаются выплата по Указу № 98 и страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ, см. следующие блоки). Если есть супруга отца или его родители — они также входят в круг членов семьи и делят пособие с вами в равных долях.

Развилка по статусу отца. Если отец погиб, проходя службу по контракту или находясь в добровольческом формировании, — пособие 3 млн руб. и выплата 5 млн руб. по Указу № 98 применяются в полном объёме. Если отец был мобилизован (призван по мобилизации) — на него аналогично распространяются выплаты как на военнослужащего, участвовавшего в СВО. В обоих случаях действуют одни и те же нормы ч. 8, 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и Указа № 98; в случае гибели в период прохождения военных сборов либо в ином статусе (сотрудник правоохранительных органов) применимость отдельных выплат уточняется исходя из фактического статуса, указанного в извещении из части.

Вывод: на единовременное пособие 3 млн рублей по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ вы имеете право только при очном обучении и возрасте до 23 лет; при иных обстоятельствах — не имеете (пособие делят иные члены семьи), при условии, что статус отца (контракт/мобилизация/доброволец) подтверждает участие в СВО.

Страховая выплата 2 млн рублей (ФЗ № 52-ФЗ)

Обязательное государственное страхование распространяется на военнослужащих, и при гибели застрахованного выплачивается страховая сумма.

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 2

Круг выгодоприобретателей — членов семьи, имеющих право на эту страховую сумму, — определён в ст. 2 закона:

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ)
— ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 3

Из процитированного следует: выгодоприобретателями признаются «дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях» и «дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет». Если вы не подпадаете ни под одну из этих категорий (вам 23 года и более, вы не обучаетесь очно и не имеете инвалидности с детства), то по буквальному смыслу ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ вы не входите в круг выгодоприобретателей — страховая сумма распределяется между иными названными в статье лицами (супруга, родители погибшего). При этом страховая сумма делится между выгодоприобретателями «в равных долях» (ст. 5).

Вывод: право на долю страховой выплаты 2 млн рублей по ФЗ № 52-ФЗ для ребёнка 23 лет прямо обусловлено очным обучением либо наличием инвалидности с детства (ст. 2 и 5 ФЗ № 52-ФЗ); при отсутствии этих условий страховая сумма выплачивается другим выгодоприобретателям.

Наследование: права ребёнка как наследника первой очереди и сроки

Вы — единственный ребёнок отца и являетесь наследником первой очереди по закону.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Вы наследуете всё имущество отца в равных долях с другими наследниками первой очереди — супругой (если она состояла в браке на день смерти) и его родителями, если они живы. Срок принятия наследства:

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия наследства через нотариуса (подачей заявления). При пропуске срока возможно его восстановление:

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Признание наследника принявшим наследство происходит в судебном порядке при уважительных причинах пропуска и при обращении в суд в течение 6 месяцев после того, как эти причины отпали.

Отдельно — судьба неполученных при жизни сумм (денежное довольствие, причитавшиеся выплаты):

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1

Требования о выплате неполученных отцом сумм предъявляются обязанным лицам в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства; при невостребовании в этот срок они включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

Вывод: вы как единственный ребёнок и наследник первой очереди наследуете имущество отца в равных долях с другими наследниками первой очереди (ст. 1142 ГК). Подайте нотариусу заявление о принятии наследства в течение 6 месяцев; требования о невыплаченных суммах предъявите в течение 4 месяцев (ст. 1183 ГК). При пропуске 6-месячного срока возможно его восстановление в судебном порядке (ст. 1155 ГК).

Бесплатная юридическая помощь членам семьи участника СВО

Вы вправе получить бесплатную юридическую консультацию и помощь (составление документов) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи как член семьи участника СВО.

граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;
— пп. 3°, 3² ч. 1 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 324-ФЗ

Это означает, что вы относитесь к категории граждан, имеющих право на все виды бесплатной юридической помощи: правовое консультирование, составление заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера, а также представление интересов в суде по ряду категорий дел (в т.ч. о предоставлении мер социальной поддержки и защите наследственных прав). Получается бесплатно через государственные юридические бюро и адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи, по месту жительства.

Вывод: как ребёнок погибшего участника СВО вы в силу пп. 3¹ и 3² ч. 1 ст. 20 ФЗ № 324-ФЗ имеете право на бесплатную юридическую помощь (включая составление заявлений о выплатах и принятии наследства) — обращайтесь в государственное юридическое бюро или к адвокатам вашего региона.

Отказ в выплате: обжалование, доказательства, региональные выплаты

Если уполномоченный орган (воинская часть, военный комиссариат) откажет в выплате, решение подлежит судебному обжалованию в порядке административного искового производства (гл. 22 КАС РФ):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Доказательствами вашего права являются: извещение о гибели (справка из части), свидетельство о смерти отца, свидетельство о вашем рождении (подтверждает родство), справка об очном обучении (для выплат, зависящих от возрастного критерия до 23 лет), а также сведения о составе семьи погибшего.

По региональным выплатам — субъекты РФ вправе устанавливать собственные меры социальной поддержки семьям участников СВО. Ваш регион проживания может иметь дополнительные выплаты либо натуральную помощь (жильё, земельный участок) сверх федеральных. Рекомендуется уточнить в органах соцзащиты по месту жительства либо в правительстве субъекта РФ, в котором зарегистрирован или проходил службу отец, о наличии региональных выплат.

Вывод: при необоснованном отказе в выплате вы вправе оспорить его административным иском в районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Проверьте региональные выплаты в своём субъекте Федерации.