Погиб сын на СВО по контракту: какие выплаты положены матери 80 лет и можно ли получить квартиру от государства, если не было прописки и своего жилья

Единовременные и страховые выплаты матери погибшего контрактника

Вы как мать погибшего военнослужащего-контрактника, погибшего при участии в СВО, входите в круг членов семьи, имеющих право на все единовременные выплаты. Это подтверждается тем, что категории членов семьи для выплаты по Указу № 98 определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, где родители перечислены прямо.

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Поскольку Указ № 98 отсылает для определения категорий членов семьи к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а там родители указаны в числе членов семьи, выплата 5 млн рублей положена вам наравне с пятью несовершеннолетними детьми сына — делится равными долями на 6 членов семьи.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Родители поименованы в качестве членов семьи «независимо от нахождения на иждивении погибшего кормильца или трудоспособности» — значит, для получения единовременного пособия не нужно доказывать, что вы находились на содержании сына. Это же правило распространяется на единовременное пособие 3 млн рублей:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Кроме того, вам положена страховая выплата 2 млн рублей по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих. Родители прямо названы выгодоприобретателями, а при гибели застрахованного в период военной службы страховая сумма составляет 2 000 000 рублей, выплачиваемая выгодоприобретателям в равных долях:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод по вопросу: вы, как мать 80 лет (нетрудоспособный родитель), имеете право на долю в каждой из выплат: единовременная выплата 5 млн рублей (Указ Президента № 98), единовременное пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и страховая сумма 2 млн рублей (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ) — все в равных долях между шестью членами семьи (вы + 5 несовершеннолетних детей сына). Независимо от того, что сын был в разводе, вы и дети являетесь членами семьи. За оформлением выплат обращайтесь в военный комиссариат по месту призыва сына и в страховую организацию (по страховой выплате).

Пенсия по случаю потери кормильца

Мать погибшего военнослужащего относится к нетрудоспособным членам семьи: вы достигли возраста 80 лет, а закон относит родителей, достигших 55 (женщины) и 60 лет (мужчины), к нетрудоспособным членам семьи для пенсии по потере кормильца.

отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами
— подп. 3 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Однако закон ставит назначение пенсии родителям в зависимость от нахождения на иждивении погибшего кормильца (в отличие от единовременных выплат):

Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца
— абз. после подп. 7 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ

Из вашего вопроса следует, что вы жили с сыном на съёмной квартире — это может подтвердить совместное проживание и ведение общего хозяйства, что свидетельствует о нахождении на иждивении. Для назначения пенсии по потере кормильца необходимо доказать, что содержание сына было для вас основным и постоянным источником средств к существованию либо что вы получали от него помощь. Это доказывается справками о доходах, свидетельскими показаниями, фактом совместного проживания.

За назначением пенсии обращайтесь в Социальный фонд России (СФР) либо в пенсионный орган военного комиссариата — членам семей погибших военнослужащих пенсия по случаю потери кормильца назначается по правилам ФЗ № 166-ФЗ. Помимо пенсии вы также имеете право на ежемесячную денежную компенсацию, рассчитываемую делением установленной суммы на число членов семьи (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), поскольку родители включены в неё независимо от иждивения:

В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления
— ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Вывод по вопросу: вы имеете право на пенсию по случаю потери кормильца как нетрудоспособная мать 80 лет, но при условии подтверждения нахождения на иждивении сына (совместное проживание, получение материальной помощи). Также вам положена ежемесячная денежная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — здесь подтверждения иждивения не требуется. Обращение — в СФР или военный пенсионный орган по месту жительства.

Возможность получения жилья от государства

Члены семьи погибшего военнослужащего могут получить жилое помещение или денежные средства на его приобретение, но по п. 3¹ ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» — при определённом условии: военнослужащий должен быть признан нуждающимся в жилом помещении до гибели либо иметь основания для признания нуждающимся по ст. 51 ЖК РФ.

При этом лицам, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке. На лиц, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, распространяется действие абзаца шестнадцатого пункта 1 статьи 15 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.12.2010 № 342-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 282-ФЗ) 3 2 . Органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры жилищного обеспечения членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в порядке, определенном законодательством субъекта Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 15.12.2025 № 469-ФЗ) 4. Абзац.
— абз. ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» (к п. 3¹)

Закон прямо перечисляет две основные категории: (1) члены семей военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели, и (2) члены семей военнослужащих, погибших, имевших основания для признания нуждающимися по ст. 51 ЖК РФ. Предоставление жилья производится во внеочередном порядке. Следовательно, ключевой вопрос — имеет ли ваш сын (или его семья) основания для признания нуждающимися: не являлся ли он и члены его семьи собственниками жилья, не имел ли жилья в найме и т.д.

членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы, имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации ; членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы в случае, если основания для признания таких членов семей нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации , возникли вследствие рождения в этих семьях детей после гибели (смерти) указанных военнослужащих, в отношении которых отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации ;
— абз. 3 п. 3¹ ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Основание нуждаемости установлено ст. 51 ЖК РФ — гражданин признаётся нуждающимся, если не является нанимателем/собственником жилого помещения или обеспечен на одного члена семьи менее учётной нормы. Из ваших слов («у нас не было своего жилья, жили на съёмной квартире») семья не имела жилья в собственности и в соцнайме — следовательно, основания для признания нуждающейся налицо.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
— п. 1, подп. 1 ст. 51 ЖК РФ

Отмечу важное отличие: ваше право на жильё выводится через статус члена семьи погибшего военнослужащего, который имел основания для признания нуждающимся, а не из самостоятельного положения 80-летней матери. Поэтому для постановки на учёт и получения жилья (или субсидии) нужно, чтобы жилищный вопрос решался по линии семьи погибшего военнослужащего в воинской части/военкомате, а не через общую очередь по месту жительства.

Вывод по вопросу: да, вы вправе претендовать на жильё или денежные средства на его приобретение как член семьи погибшего военнослужащего, если сын имел основания для признания нуждающимся в жилье по ст. 51 ЖК РФ (отсутствие жилья в собственности и в соцнайме — что соответствует вашей ситуации) либо был признан нуждающимся при жизни. Предоставление — во внеочередном порядке через военкомат/воинскую часть. Если военнослужащий не встал на учёт — основание для признания нуждающимся придётся доказывать документами (выписки из ЕГРН об отсутствии жилья). Важно зафиксировать факт отсутствия жилья у всей семьи.

Наследственные права матери и невыплаченные суммы

Вы — мать погибшего, а родители являются наследниками первой очереди наравне с детьми. Поскольку сын был в разводе на момент гибели, супруга в наследство по первой очереди не вступает; наследниками первой очереди являетесь вы и пять несовершеннолетних детей.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Чтобы получить наследство (в том числе невыплаченное денежное довольствие, другие причитавшиеся сыну суммы), необходимо принять наследство в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (со дня гибели). Иначе срок может быть восстановлен только судом при уважительной причине.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3. Принятие наследства наследственным фондом осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 123 20-8 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 259-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 287-ФЗ)
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ

Особое правило действует для невыплаченных сумм, причитавшихся сыну при жизни как средств к существованию (недополученное денежное довольствие, выплаты): право на них принадлежит проживавшим совместно с ним членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам. Вы, как проживавшая совместно с сыном мать и нетрудоспособная (80 лет), вправе получить такие суммы, обратившись с требованием в течение 4 месяцев со дня открытия наследства.

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Вывод по вопросу: вы являетесь наследником первой очереди наряду с пятью детьми сына (все — в равных долях из 6 наследников). Вам необходимо в 6-месячный срок подать нотариусу заявление о принятии наследства (либо, если не подали — доказать фактическое принятие или восстановить срок в суде). Недополученные сыном суммы как средства к существованию (невыплаченное денежное довольствие) вы вправе получить как проживавшая с ним нетрудоспособная мать, обратившись в военное ведомство/воинскую часть в течение 4 месяцев со дня открытия наследства.

Региональные меры поддержки семьи погибшего в Краснодарском крае

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки, в том числе жилищного обеспечения, членам семей погибших военнослужащих за счёт средств своего бюджета, и в Краснодарском крае действует региональное регулирование выплат семьям участников СВО (постановление губернатора края от 30.01.2024 № 19 и др.). Федеральный закон прямо такое право закрепляет:

При этом лицам, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке. На лиц, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, распространяется действие абзаца шестнадцатого пункта 1 статьи 15 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.12.2010 № 342-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 282-ФЗ) 3 2 . Органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры жилищного обеспечения членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в порядке, определенном законодательством субъекта Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 15.12.2025 № 469-ФЗ) 4. Абзац.
— абз. ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» (к п. 3¹)

Это означает, что помимо федеральных выплат вам и детям погибшего могут быть положены региональные единовременные и ежемесячные выплаты, установленные законодательством Краснодарского края (например, единовременная выплата членам семей погибших участников СВО, социальные выплаты неполным молодым семьям, где родитель — вдова погибшего). Также учитывайте, что получение федеральных выплат по Указу № 98 не лишает права на региональные меры (п. 2 Указа: выплаты не учитываются при определении права на иные выплаты).

За оформлением региональных выплат обращайтесь в органы социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства в Краснодарском крае, предоставив документы о гибели сына, родстве, составе семьи. Точный перечень и размеры краевых выплат устанавливаются актами Краснодарского края и подлежат уточнению в УСЗН.

Вывод по вопросу: в Краснодарском крае действуют региональные меры поддержки семей погибших участников СВО (дополнительные к федеральным). Вам следует обратиться в управление соцзащиты по месту жительства для оформления краевых выплат; их получение не исключает федеральных выплат. Точный состав и размеры краевых выплат устанавливаются актами региона и подлежат уточнению в УСЗН.

Риски, связанные с отсутствием регистрации

Отсутствие у вас регистрации по месту жительства (и временной регистрации) не блокирует право на страховые, единовременные и ежемесячные выплаты — иждивение и членство в семье погибшего военнослужащего для выплат по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не зависит от регистрации вовсе. Опасность существует только для двух аспектов:

(1) Пенсия по потере кормильца. Хотя регистрация формально не названа условием в ФЗ № 166-ФЗ, пенсионные органы СФР могут запросить подтверждение совместного проживания и ведения общего хозяйства (справка о составе семьи, свидетельские показания, квитанции об оплате съёмного жилья). При отсутствии регистрации придётся доказывать фактическое совместное проживание с сыном иными документами.

(2) Постановка на жилищный учёт. Статья 51 ЖК РФ не содержит среди оснований нуждаемости требование о регистрации — нуждающимся признаётся гражданин, не имеющий жилья в собственности или в соцнайме. Однако регистрация по месту жительства обычно требуется для постановки на учёт в местной администрации (ст. 52 ЖК РФ — учёт ведётся по месту жительства). Отсутствие регистрации в паспорте может создать техническое препятствие для приёма документов. Рекомендуется оформить временную регистрацию либо получить справку об отсутствии регистрации и документы о фактическом проживании (договор аренды квартиры, акт обследования жилищных условий).

Вывод по вопросу: отсутствие регистрации по месту жительства не лишает вас права на федеральные выплаты и жильё, но создаёт практические трудности при подтверждении совместного проживания с сыном (пенсия) и постановке на жилищный учёт (отказ административных органов по формальным основаниям). Необходимо документально зафиксировать фактическое место проживания — заключить письменный договор найма жилья, оформить временную регистрацию, получить акт обследования жилищных условий.