Как оформить отказ матери от доли выплат за погибшего на СВО в пользу сына: образец и порядок

Чем являются выплаты по гибели на СВО и почему «отказная от выплат» — это не отказ от наследства

Выплаты, о которых идёт речь (единовременная 5 млн руб. по Указу № 98 и единовременное пособие 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а также страховые суммы), распределяются между членами семьи погибшего в равных долях. Это — личное социально-обеспечительное право каждого члена семьи, а не имущество умершего. Поэтому оно не входит в состав наследства и «отказ от наследства» по ст. 1157–1159 ГК РФ здесь не применяется — именно поэтому нотариусы и не знают «формы отказа от выплат»: такой формы в наследственном праве нет.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами
— ст. 1112 ГК РФ

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Разбор. Выплаты по гибели военнослужащего на СВО распределяются между членами семьи (здесь — мать и сын) в равных долях: каждой по ½ от 5 млн руб. (Указ № 98) и по ½ от единовременного пособия по ч. 8 ст. 3 Закона № 306-ФЗ. Эти суммы возникают у членов семьи как самостоятельное право на социальную выплату, а не переходят по наследству от отца (ст. 1112 ГК — в наследство входят принадлежавшие наследодателю вещи и имущественные права, а не личные выплаты членам семьи). Последствия для клиента: «отказ матери в пользу сына» оформляется не как наследственное действие, а как выражение её воли не получать причитающуюся ей долю выплаты — чтобы вся сумма (100%) была перечислена сыну.

Вывод по вопросу: единая социальная выплата и единовременное пособие по гибели на СВО выплачиваются членам семьи в равных долях и не входят в состав наследства; поэтому «отказная» матери — это отказ не от наследства, а от её доли личной выплаты в пользу сына.

Как оформить «отказ» матери от своей доли выплаты в пользу сына: заявление и заверение подписи

Поскольку доли выплат определяются в заявлении членов семьи о назначении выплаты, отказ матери от своей доли в пользу сына выражается в заявлении о выплате (по форме приложения № 1 к Инструкции): она указывает, что отказывается от причитающейся ей доли в пользу сына и просит перечислить всю сумму ему. Подпись на таком заявлении удостоверяется военным комисcapом (командиром воинской части), и нотариус для этого не требуется.

1. Подписи заявителей, подавших заявления о выплате единовременных пособий по формам согласно приложениям N 1, 3 к настоящей Инструкции, удостоверяются командиром воинской части (военным комиссаром), подпись которого заверяется печатью воинской части (военного комиссариата)
   — п. 21 Инструкции, утв. приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55

1. Подписи заявителей, подавших заявления о выплате единовременных пособий по формам согласно приложениям N 1, 3 к настоящей Инструкции, удостоверяются командиром воинской части (военным комиссаром), подпись которого заверяется печатью воинской части (военного комиссариата)
   — п. 21 Инструкции, утв. приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 № 55

Если же военкомат или сама мать настаивают именно на нотариальном заверении (например, когда заявление подаётся не лично или пересылается), нотариус вправе лишь засвидетельствовать подлинность подписи на заявлении — никакой особой «нотариальной отказной от выплат» законом не установлено.

Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом
— ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате

Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом
— ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате

Разбор. Прямого ответа нотариусам в вопросе «какой формой оформляется отказ от выплат» закон не даёт, потому что отдельного нотариального действия «отказ от социальной выплаты» не существует. Достаточно, чтобы мать в заявлении о выплате единовременного пособия (приложение № 1) указала получателем и распорядителем всей суммы сына, а свою подпись заверил военный комиссар (п. 21 Инструкции). Если военкомат отказывается заверять или мать предпочитает нотариуса — подпись на таком заявлении можно засвидетельствовать у нотариуса по ст. 80 Основ, удостоверив лишь идентичность подписавшего. Однако такие выплаты не являются сделкой, поэтому свидетельствование подлинности подписи допустимо.

Вывод по вопросу: «отказную» от доли выплаты мать оформляет заявлением о выплате, в котором отказывается от своей доли в пользу сына; подпись удостоверяется военным комиссаром (п. 21 Инструкции), а при необходимости её заверения нотариусом — через свидетельствование подлинности подписи по ст. 80 Основ.

Защищены ли выплаты по гибели от списания приставами по долгам матери

Боязнь матери, что выплата уйдёт на погашение её кредитов, в значительной мере необоснованна: выплаты членам семьи в случае гибели военнослужащего прямо отнесены законом к доходам, на которые взыскание не обращается. Это касается как единовременного пособия по ст. 3 Закона № 306-ФЗ (денежные суммы, выплачиваемые членам семьи в случае гибели военнослужащего), так и выплаты по Указу Президента № 98 (выплаты по нормативным правовым актам Президента РФ в целях мер социальной поддержки семьям).

1. денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц
   — п. 1 ч. 1 ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
   — п. 1 ч. 1 ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей
   — п. 1 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 21) денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными;
   — п. 1 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Разбор. Ст. 101 Закона № 229-ФЗ прямо запрещает обращать взыскание по исполнительным производствам на выплаты членам семьи в связи с гибелью военнослужащего (пп. 3) и на выплаты по актам Президента/Правительства в целях социальной поддержки семей (пп. 19). Обе группы покрывают рассматриваемые выплаты по гибели на СВО. Значит, даже если мать получит свою долю на банковский счёт, приставы не могли списать эти деньги — но на практике банки иногда списывают по инерции, и тогда потребуется вернуть списанное через заявление приставу/суд. Чтобы полностью исключить такие хлопоты, целесообразно, чтобы мать отказалась от своей доли в пользу сына и вся сумма была перечислена на его счёт сразу.

Вывод по вопросу: выплаты по гибели военнослужащего защищены от обращения взыскания (пп. 3 и 19 п. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ), поэтому приставы не вправе списывать их по долгам матери; отказ в пользу сына дополнительно исключает любой риск списания.

Развилка: если у отца есть иное наследственное имущество и долги — тогда применяется нотариальный отказ от наследства по ГК РФ

Если, помимо выплат, у отца имеется наследуемое имущество (квартира, вклад, движимое имущество) либо долги (кредиты), то распределение выплат по гибели и наследование имущества — два разных вопроса. Отказ матери именно от наследства (имущества и долгов отца) оформляется нотариально по месту открытия наследства, подачей заявления об отказе, в том числе в пользу сына как наследника по закону первой очереди.

Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. 2. Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство. […] 3. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно
— ст. 1157 ГК РФ, п. 1, 3

Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. 2. Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство. Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153), суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными. 3. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно
— ст. 1157 ГК РФ, п. 1, 3

Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства (пункт 1 статьи 1119), а также в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления (статья 1146) или в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156). (В редакции Федерального закона от 15.02.2016 № 22-ФЗ) Не допускается отказ в пользу какого-либо из указанных лиц: от имущества, наследуемого по завещанию, если все имущество наследодателя завещано назначенным им наследникам; от обязательной доли в наследстве (статья 1149); если наследнику подназначен наследник (статья 1121). 2. Отказ от наследства в пользу лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается. Не допускается также отказ от наследства с оговорками или под условием. 3. Отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается. Однако если наследник призывается к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное), он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.
— ст. 1158 ГК РФ, п. 1, 2

Отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства
— ст. 1159 ГК РФ, п. 1

Отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства. 2. В случае, когда заявление об отказе от наследства подается нотариусу не самим наследником, а другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на таком заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3. Отказ от наследства через представителя возможен, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на такой отказ. Для отказа законного представителя от наследства доверенность не требуется.
— ст. 1159 ГК РФ, п. 1

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства […] 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи
— ст. 1154 ГК РФ, п. 1, 3

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи
— ст. 1154 ГК РФ, п. 1, 3

Разбор. Если под «выплатами» клиент, по сути, имеет в виду любое наследство отца (вклады, имущество), а не только социальные выплаты по гибели, то матери нужно оформить нотариальный отказ от наследства в пользу сына (ст. 1157–1159 ГК) в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154). Здесь «нотариальный отказ» уместен: заявление подаётся нотариусу по месту открытия наследства, а если заявление подаёт не сама наследница, подпись заверяется нотариусом (ст. 1159 п. 2). Отказ необратим (ст. 1157 п. 3). Однако саму долю социальной выплаты по гибели наследственным отказом не распределить — для неё используется заявление о выплате с заверением подписи военным комиссаром (п. 21 Инструкции) либо нотариусом по ст. 80 Основ; срока «отказа от выплаты» закон не устанавливает, поскольку это не наследство. Поэтому нотариусы правы только в той части, где речь о наследстве; для выплат по гибели отдельного «нотариального отказа» не существует.

Вывод по вопросу: если у отца есть иное наследуемое имущество или долги — мать может отказаться от наследства нотариально в пользу сына (ст. 1157–1159, 1154 ГК) в течение 6 месяцев, но для социальных выплат по гибели применяется заявление о выплате с заверением подписи военным комиссаром (п. 21 Инструкции) или нотариусом по ст. 80 Основ; «нотариальной отказной от выплат» как отдельного документа не существует.

Что делать, если нотариус или военкомат отказываются принимать/заверять заявление

Ситуация клиента: нотариусы в райцентре не знают, как оформить «отказ». Это понятно: нотариального действия «отказ от социальной выплаты» не существует. Если нотариус отказывает в совершении нотариального действия — он обязан вынести письменное постановление с изложением причин и разъяснением порядка обжалования, а заинтересованное лицо вправе подать жалобу в районный суд.

просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате

просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
— ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
— ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате

Разбор. Нотариус, к которому мать придёт за «нотариальной отказной от выплат», не обязан совершать несуществующее действие, но обязан письменно объяснить отказ (ст. 48). Однако практический совет: матери не нужно обжаловать отказ нотариуса — нужно вообще не идти к нотариусу за «отказом от выплат», а идти в военкомат с заявлением о выплате, где она укажет получателем сына и откажется от своей доли. Подпись заверит военный комиссар (п. 21 Инструкции). Если же военкомат отказывается заверять подпись на заявлении — это неправомерно (п. 21 Инструкции прямо обязывает военкомата удостоверять подписи заявителей). Тогда заявление о заверении подписи подаётся командиру воинской части, при отказе — обжалуется вышестоящему командованию или в военную прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»). Если же идти нотариальным путём — только свидетельствование подлинности подписи (ст. 80 Основ), а не «оформление отказной».

Вывод по вопросу: нотариус не может оформить «отказ от социальной выплаты», потому что такая форма не предусмотрена; матери достаточно подать заявление в военкомат с заверением подписи военным комиссаром (п. 21 Инструкции); при отказе военкомата — жалоба в военную прокуратуру; при отказе нотариуса в свидетельствовании подписи — письменное постановление и жалоба в районный суд (ст. 48, 49 Основ).