Выплаты семье погибшего контрактника-участника СВО: кому положены и что делать

Единовременная выплата 5 млн рублей (Указ Президента № 98) — кому причитается

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из этого следует важное правило распределения: сначала 5 млн выплачивается «членам семьи» в значении ч. 11 ст. 3 ФЗ-306, то есть супруге, родителям, детям до 18 лет, детям-инвалидам и детям до 23 лет, обучающимся очно. Только при отсутствии таких членов семьи выплата переходит к совершеннолетним детям (независимо от их учёбы), и лишь при отсутствии совершеннолетних детей — к полнородным и неполнородным братьям и сёстрам.

Применительно к вашей ситуации: если погибший не состоял в браке, его родителей нет, а есть один совершеннолетний ребёнок — этот ребёнок получает все 5 млн рублей. Братья и сёстры погибшего к выплате 5 млн не призываются, потому что совершеннолетний ребёнок имеется (приоритет у детей, а не у братьев/сестёр). Если совершеннолетний ребёнок обучается очно (до 23 лет) — он и вовсе входит в первую категорию «членов семьи» (подп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ-306), и остальные родственники тем более не призываются.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Итак: ввиду наличия совершеннолетнего ребёнка, именно он — получатель 5 млн рублей по Указу № 98 полностью; братья и сёстры по этой выплате права не имеют (они могли бы претендовать лишь при отсутствии совершеннолетних детей).

Выплаты 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ-306), страховка (ФЗ-52) и пенсия по потере кормильца (ФЗ-166)

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Выплата в 3 млн рублей по ч. 8 ст. 3 ФЗ-306 производится «членам семьи» в значении ч. 11 этой же статьи (супруга, родители, дети до 18 лет / инвалиды с детства / обучающиеся очно до 23 лет). В перечень братья и сёстры не входят вовсе, а совершеннолетний неучащийся ребёнок в него не попадает. Следовательно, если совершеннолетний ребёнок не обучается очно и не является инвалидом с детства, а других наследников первой группы (супруги, родителей) нет — право на 3 млн не возникает ни у кого из перечисленных родственников.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию
— п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ (страховые выгодоприобретатели)

По обязательному госстрахованию (ФЗ-52) выгодоприобретатели — супруга, родители, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды до 18 лет, дети до 23 лет, обучающиеся. Братья и сёстры не являются выгодоприобретателями, а совершеннолетний неучащийся ребёнок — тоже. Значит, страховая выплата в данной ситуации не полагается, если ребёнок совершеннолетний и не учится очно.

дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей
— подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ (пенсия по потере кормильца)

По ФЗ-166 (пенсия по потере кормильца) нетрудоспособными членами семьи признаются дети погибшего, обучающиеся по очной форме до 23 лет, а также инвалиды с детства независимо от возраста. Братья и сёстры погибшего кормильца признаются нетрудоспособными лишь при условии, что у них нет трудоспособных родителей, и при обучении очно до 23 лет либо инвалидности с детства.

Вывод: совершеннолетний ребёнок имеет право на пенсию по потере кормильца, только если он обучается очно (до 23 лет) или является инвалидом с детства. Если он не учится и не инвалид — пенсия ему не положена; выплаты в 3 млн и страховая сумма в данной ситуации никому из родственников не полагаются, поскольку для их получения нужен статус «члена семьи» (супруг, родитель, ребёнок до 18 лет/инвалид/обучающийся до 23), а именно таких статусов у перечисленных лиц нет.

Наследство и судьба невыплаченных погибшему сумм

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя
— ст. 1143 ГК РФ, п. 1

Совершеннолетний ребёнок — наследник первой очереди (ст. 1142 ГК, без цитаты выше — ребёнок входит в «дети» в п. 1 ст. 1142). Братья и сёстры — наследники второй очереди (ст. 1143 ГК) и призываются к наследованию только при отсутствии наследников первой очереди. Поскольку ребёнок жив, братья и сёстры к наследованию не призываются — всё наследство получает ребёнок.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Наследство (включая имущество, денежные средства и причитавшиеся погибшему выплаты) принимается в течение шести месяцев со дня открытия наследства путём подачи заявления нотариусу по последнему месту жительства (нахождения наследственного имущества). Пропуск срока восстанавливается судом только по уважительным причинам (ст. 1155 ГК), поэтому затягивать с обращением к нотариусу не следует.

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях
— п. 1, 3 ст. 1183 ГК РФ

Неполученные погибшим при жизни суммы, предоставленные ему как средства к существованию (например, невыплаченное денежное довольствие), в первую очередь причитаются проживавшим совместно с ним членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам (требование — в 4-месячный срок), а при их отсутствии — включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. То есть в конечном счёте эти средства также достанутся совершеннолетнему ребёнку как наследнику.

Вывод: всё наследство, а также невыплаченные погибшему при жизни суммы (при отсутствии совместно проживавших членов семьи) достаются совершеннолетнему ребёнку; братья и сёстры как наследники второй очереди при наличии наследника первой очереди к наследству не призываются. Всем заинтересованным необходимо в 6-месячный срок обратиться к нотариусу для принятия наследства, имея справку о смерти, документы о родстве (свидетельство о рождении) и подтверждение участия погибшего в СВО.

Порядок действий, сроки и альтернативы

Исполнение (порядок действий). 1) Совершеннолетнему ребёнку — в 6-месячный срок со дня смерти подать нотариусу (по месту открытия наследства) заявление о принятии наследства с документами: справка о смерти, свидетельство о рождении (для подтверждения родства), справка/выписка о гибели при исполнении обязанностей военной службы. 2) За единовременной выплатой 5 млн и иными федеральными выплатами — обратиться в воинскую часть (по месту службы погибшего) или военный комиссариат с заявлением и пакетом документов, подтверждающих родство и статус ребёнка (справка об очном обучении, если применимо). 3) За пенсией по потере кормильца (если ребёнок учится очно или инвалид) — в Социальный фонд России (СФР).

Сроки. Принятие наследства — 6 месяцев (ст. 1154 ГК, п. 3 блока); требования о выдаче невыплаченных при жизни сумм (ст. 1183 ГК) — 4 месяца (п. 3 блока). Пропуск срока принятия наследства влечёт необходимость восстановления через суд со всеми рисками.

Альтернативы. Если совершеннолетний ребёнок не учится очно и не является инвалидом, из федеральных выплат он получает 5 млн (Указ 98) и всё наследство, но не получает 3 млн, страховку и пенсию. Если он в дальнейшем поступит на очное обучение до 23 лет — вправе оформить пенсию по потере кормильца (подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ-166). Братья и сёстры в силу наличия ребёнка-наследника первой очереди не получают ни выплат, ни наследства; их права возникли бы только при отсутствии совершеннолетних детей у погибшего (для 5 млн) и при отсутствии наследников первой очереди (для наследства).

Решающие неизвестные факты для окончательного ответа: возраст/статус ребёнка (очное обучение, инвалидность), наличие супруги или родителей погибшего, и подтверждение гибели именно при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО.

Порядок действий, документы и сроки

Принятие наследства. Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ:

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ (порядок принятия наследства)

Место открытия наследства — последнее место жительства погибшего (ст. 1115 ГК). К нотариусу подаётся заявление о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство. К заявлению прилагаются: свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении ребёнка погибшего), справка о последнем месте жительства наследодателя. Срок — 6 месяцев со дня смерти (ст. 1154 ГК, цитата c7). Пропуск срока требует восстановления через суд (ст. 1155 ГК, в рамках c7).

Документы для выплат по линии Минобороны. Для получения 5 млн (Указ № 98) и других выплат подаётся заявление в воинскую часть/военкомат. Ключевые документы, подтверждающие статус гибели:

доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе справка установленной формы, составленная уполномоченным должностным лицом на основании рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенных судебных решений, о том, что военнослужащий погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы. Ввиду изложенного вывод суда апелляционной инстанции о том, что у истцов – членов семьи умершего военнослужащего полковника Л.С. – не имеется права на получение единовременного пособия, поскольку отсутствуют доказательства причинно-следственной связи смерти Л.С. с исполнением им обязанностей военной службы (заключение военно- врачебной комиссии о причинно-следственной связи заболевания Л.С., приведшего его к смерти, с исполнением им обязанностей военной службы), Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала неправомерным. Судом апелляционной инстанции, в отличие от суда первой инстанции, не учтено, что в данном деле основанием исковых требований Л.Е. и Л.А.
— Обзор ВС РФ от 27.12.2017 № 5/2017 (документы, подтверждающие гибель при исполнении)

Согласно п. 15 Инструкции о порядке выплаты в Минобороны единовременных пособий:

смерти военнослужащего, с военной травмой либо с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (применительно к пункту 8 настоящей Инструкции); копию справки учреждения ГСМСЭ о причинной связи с исполнением обязанностей военной службы заболевания, приведшего к смерти уволенного с военной службы военнослужащего, наступившей до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы; копию свидетельства о смерти военнослужащего
— п. 15 Инструкции, утв. Приказом Минобороны (документы для выплаты единовременного пособия)

Таким образом, базовый пакет документов для выплат: справка установленной формы о гибели при исполнении обязанностей военной службы, копия свидетельства о смерти, документы о родстве (свидетельство о рождении ребёнка), а также копия паспорта заявителя.

Риски. Главный риск — пропуск 6-месячного нотариального срока: восстановление через суд возможно только при уважительных причинах и в течение 6 месяцев после их отпадения (ст. 1155 ГК). Второй риск — неверное распределение выплат между родственниками: если выяснится, что есть члены семьи первой группы (супруга, родители), 5 млн будет делиться равными долями (а не доставаться ребёнку полностью).

Исполнение. Практический алгоритм: (1) с имеющейся справкой о смерти и документами о родстве немедленно обратиться к нотариусу по месту жительства погибшего для открытия наследственного дела; (2) одновременно подать рапорт-заявление в воинскую часть (командиру), где служил погибший, с требованием о выплате 5 млн по Указу № 98, приложив документы; (3) если ребёнок очно учится, дополнительно обратиться в Социальный фонд России (СФР) за пенсией по потере кормильца.