Выплаты при гибели военнослужащего на СВО, если нет жены и детей, родители умерли, есть три сестры: кто имеет право и куда обращаться

Право сестёр на единовременную выплату 5 млн рублей (Указ Президента РФ № 98)

Поскольку брат не имел жены и детей, а родители умерли — членов семьи погибшего в смысле закона нет. Указ Президента РФ № 98 прямо предусматривает переход права на выплату к братьям и сёстрам именно при отсутствии членов семьи и совершеннолетних детей.

При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Текст подп. «а» п. 1 Указа содержит два яруса получателей: сначала «членам их семей» (супруга, родители, дети — по закрытому перечню ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), а «при отсутствии членов семей» — совершеннолетним детям, и лишь при их отсутствии — братьям и сёстрам. Для фактической ситуации клиента: жены и детей нет, родители умерли → членов семьи нет → совершеннолетних детей нет → получателями единовременной выплаты 5 млн руб. являются три сестры в равных долях (по 1/3 каждой).

Вывод: сёстрам положена единовременная выплата 5 000 000 рублей в равных долях на основании подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98.

Отсутствие права сестёр на выплату 3 млн рублей и ежемесячную компенсацию (ФЗ № 306-ФЗ)

Единовременное пособие 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и ежемесячная денежная компенсация (ч. 9-10) выплачиваются строго «членам семьи», круг которых задан закрытым перечнем ч. 11 ст. 3.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Перечень ч. 11 ст. 3 исчерпывающий: супруга, родители, дети, фактический воспитатель. Братья и сёстры в него не включены. Поэтому, хотя само пособие 3 млн полагается при гибели при исполнении обязанностей военной службы, получатели — только указанные члены семьи; в данной семье таковых нет (жены, детей, родителей нет), и сёстры в этот закрытый круг не входят.

Вывод: единовременное пособие 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и ежемесячная денежная компенсация сёстрам НЕ положены — они не поименованы в закрытом перечне членов семьи ч. 11 ст. 3.

Отсутствие права сестёр на страховое возмещение (ФЗ № 52-ФЗ)

Выгодоприобретатели по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих в случае гибели установлены п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Перечень выгодоприобретателей закрытый: супруга, родители (усыновители), дедушка/бабушка (при определённых условиях), отчим/мачеха, дети, подопечные, фактический воспитатель. Полнородные и неполнородные сёстры в нём не поименованы. Поскольку выгодоприобретатели из перечня отсутствуют (жены, детей, родителей нет), страховое возмещение сёстрам не выплачивается.

Вывод: страховые суммы по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) сёстрам НЕ положены — они не входят в закрытый перечень выгодоприобретателей п. 3 ст. 2.

Право сестёр на наследство и порядок его принятия (ГК РФ)

При отсутствии наследников первой очереди (жены и детей нет, родители умерли) сёстры являются наследниками второй очереди по закону.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Наследство открывается со дня смерти брата (факт гибели на СВО), а принятие осуществляется подачей заявления нотариусу по месту открытия наследства (последнему месту жительства наследодателя) в течение шести месяцев.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. 2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 3.
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
— п. 1, 3 ст. 1183 ГК РФ

Причитавшиеся брату, но не полученные им при жизни денежное довольствие, выплаты и пособия (как средства к существованию) наследуются на общих основаниях (ст. 1183 ГК РФ), если у брата не было проживавших совместно членов семьи или нетрудоспособных иждивенцев — а их нет. Таким образом, недополученные суммы включаются в наследственную массу. Сёстры, принявшие наследство (подав заявление нотариусу в 6-месячный срок), наследуют имущество в равных долях.

Вывод: сёстры являются наследниками второй очереди (ст. 1143 ГК РФ) и должны принять наследство, подав заявление нотариусу по месту открытия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154, п. 1 ст. 1153 ГК РФ). Недополученные ко дню смерти денежные суммы наследуются (ст. 1183 ГК РФ).

Пенсия по потере кормильца (ФЗ № 166-ФЗ)

Нетрудоспособные члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи признаются: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— пп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Право на пенсию по потере кормильца для сестёр возникает только в случаях, если сестра: не достигла 18 лет; либо достигла 18 лет и обучается очно до 23 лет; либо стала инвалидом до 18 лет; либо (в особом случае) осуществляет уход за детьми/братьями/сёстрами погибшего до 14 лет. При этом к нетрудоспособным сестрам применяется дополнительное условие — «они не имеют трудоспособных родителей». Родители умерли, поэтому для сестёр, подпадающих под нетрудоспособность по возрасту/обучению/инвалидности, условие соблюдено. Однако у совершеннолетних трудоспособных сестёр (не учащихся очно, не инвалидов) права на данную пенсию нет.

Вывод: на пенсию по случаю потери кормильца (пп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ) сёстры имеют право только при нетрудоспособности (несовершеннолетие, очное обучение до 23 лет, инвалидность до 18 лет, уход за иждивенцем до 14 лет). Совершеннолетним трудоспособным сёстрам пенсия не полагается.

Сроки обращения и принятия наследства

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Сёстры должны принять наследство в течение шести месяцев со дня открытия наследства (день гибели брата), подав заявление нотариусу по месту открытия наследства — по последнему месту жительства брата.

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
— п. 1, 3 ст. 1183 ГК РФ

Для невыплаченных брату при жизни сумм (денежное довольствие, иные платежи) установлен особый четырёхмесячный срок предъявления требований обязанным лицам (п. 2 ст. 1183 ГК РФ). Поскольку совместно проживавших членов семьи у брата не было, эти суммы по истечении 4 месяцев либо при отсутствии претендентов включаются в наследственную массу (п. 3 ст. 1183) и наследуются в общем порядке.

Пропуск 6-месячного наследственного срока не лишает права на наследство безвозвратно:

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Для единовременной выплаты по Указу № 98 специальный срок законом не установлен, однако на практике обращение рекомендуется производить незамедлительно.

Вывод: основные сроки — 6 месяцев на принятие наследства (ст. 1154 ГК РФ) и 4 месяца для требований о недополученных суммах (п. 2 ст. 1183 ГК РФ). Пропуск 6-месячного срока может быть восстановлен судом при уважительных причинах (п. 1 ст. 1155 ГК РФ). 4-месячный срок по ст. 1183 не является роковым — невостребованные суммы поступают в наследственную массу.

Документы, подтверждающие родство и право на выплаты

Право сестёр на единовременную выплату и на наследство требует подтверждения:

1. Родство: свидетельства о рождении каждой из сестёр и брата, подтверждающие общих родителей (полнородное родство), либо иные документы (свидетельства о рождении с одним общим родителем — для неполнородных). Учитывая, что родители умерли, дополнительно могут потребоваться свидетельства об их смерти для подтверждения отсутствия наследников первой очереди.

2. Факт гибели брата: свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС, и документы, подтверждающие гибель при исполнении обязанностей военной службы (справка воинской части, медицинское свидетельство о смерти, рапорт и материалы расследования). Эти документы подтверждают как факт открытия наследства, так и основание для выплаты по Указу № 98.

3. Отсутствие других наследников первой очереди: справки об отсутствии зарегистрированного брака, об отсутствии детей (при необходимости — нотариальный запрос).

4. Для выплаты 5 млн руб. — заявление в уполномоченный орган (военкомат по месту учёта погибшего, либо Службу соцобеспечения МО РФ) с приложением документов о гибели при исполнении, о составе семьи погибшего и родстве.

Сёстры указали, что документы о родстве уже собраны — это существенно ускоряет процедуру.

Вывод: ключевые документы — свидетельства о рождении сестёр и брата, свидетельство о смерти брата с указанием причины (военная травма), свидетельства о смерти родителей, документы из воинской части о прохождении службы и гибели. Рекомендуется также получение повторного свидетельства о смерти в ЗАГСе, если оригинал утерян/недоступен.

Риски и порядок обжалования отказа

Риск отказа в выплате 5 млн руб., если орган сочтёт, что имеются члены семьи. Поскольку родители умерли, жены и детей нет — риск минимален. Однако для исключения отказа необходимо документально подтвердить отсутствие членов семьи (справка об отсутствии брака, сведения об отсутствии детей).

Риск пропуска 6-месячного срока на наследство. Преодолевается через судебное восстановление срока:

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Риск отказа в выплате 5 млн руб. — обжалуется в административном порядке (вышестоящему должностному лицу/органу) или в судебном. Подсудность — по месту нахождения ответчика (военкомата, ФКУ, Службы соцобеспечения МО РФ). Дела об оспаривании решений органов военного управления, связанных с выплатами членам семей военнослужащих, рассматриваются военными судами.

Риск пропуска 4-месячного срока по ст. 1183 ГК РФ — если требование не предъявлено, суммы всё равно попадают в наследственную массу (п. 3 ст. 1183), поэтому утраты права на них не происходит; наследники получат их в общем порядке.

Вывод: основные риски — пропуск 6-месячного срока на наследство (восстановим в суде при уважительных причинах — п. 1 ст. 1155 ГК РФ) и неполнота документов (преодолевается дополнительным сбором). Отказ в выплатах обжалуется в вышестоящий орган или в военный суд. Срок 4 месяца по ст. 1183 ГК РФ не является роковым — невостребованные суммы поступают в наследство.