Правовой режим доли умершего второго собственника (выморочное имущество) и порядок оформления
Доля умершего инвалида I группы, не оставившего наследников (не принявших наследство), является выморочным имуществом.
В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
— п. 1 ст. 1151 ГК РФ
Знакомая, унаследовавшая по завещанию 1/3 доли, в круг наследников умершего второго собственника не входит, поэтому она НЕ может принять (оформить) его долю как наследница. Доля переходит публично-правовому образованию:
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
— п. 2 ст. 1151 ГК РФ
Ключевое правило: для выморочного имущества принятие наследства не требуется, а право на него у муниципалитета возникает со дня открытия наследства автоматически — даже если свидетельство о праве не выдано и права не зарегистрированы:
Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
— п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9
Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. 2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. 3. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. 4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
— п. 1 ст. 1152 ГК РФ
Свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдаётся муниципалитету в том же порядке, что и обычным наследникам (по заявлению наследника), — без предварительного судебного решения о признании имущества выморочным:
В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (В редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ) 2. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.
— п. 1 ст. 1162 ГК РФ (абз. 2)
Разбор для клиента. Второй собственник (инвалид I группы) умер более 15 лет назад. Никто из возможных наследников не обратился за наследством, следовательно его доля в квартире с момента смерти считается выморочным имуществом и уже принадлежит муниципальному образованию (город/сельское поселение, муниципальный район или городской округ — по месту нахождения квартиры; для городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя — субъекту), независимо от того, выдано ли муниципалитету свидетельство о праве на наследство и зарегистрировано ли его право в ЕГРН. Оформить «вторую долю» на себя по наследству знакомая не может — она не является наследницей умершего инвалида.
Что делать. Обращаться с письменным заявлением нужно в администрацию муниципального образования (орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом) с требованием оформить выморочную долю: инициировать выдачу нотариусом свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество (ст. 1162 ГК РФ) и государственную регистрацию права муниципальной собственности на долю. При бездействии или отказе администрации — обжаловать бездействие в суд (в том числе иск о понуждении оформить выморочное имущество и признании права муниципальной собственности). Документы, подтверждающие отсутствие наследников, — ответы нотариуса по месту открытия наследства об отсутствии наследственного дела и обращений, сведения ЗАГС о членах семьи умершего, выписка ЕГРН.
Развилка по региону: если квартира в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — выморочная доля переходит субъекту РФ (п. 2 ст. 1151 ГК РФ), обращаться надо в соответствующий департамент/Департамент городского имущества. Поскольку город не назван, для окончательного вывода о конкретном адресате нужно уточнить местонахождение квартиры.
Вывод: доля умершего инвалида уже в собственности муниципального образования (или субъекта РФ для городов федерального значения); знакомая не может унаследовать её, а должна добиваться от муниципалитета оформления выморочного имущества и его последующего отчуждения — и только тогда она сможет приобрести долю.
Возможна ли передача доли самой знакомой (приобретательная давность и преимущественное право покупки)
Рассмотрим две альтернативные ветки приобретения доли в обход наследственного перехода муниципалитету.
Ветка А — приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ): маловероятна из-за недобросовестности владения.
Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
— п. 1 ст. 234 ГК РФ
Критическое условие приобретательной давности — добросовестность владения, то есть владелец не знал и не должен был знать, что ему не принадлежит право собственности:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010
Разбор для клиента. Знакомая точно ЗНАЛА, что второй собственник (инвалид I группы) умер, что у него нет наследников и что его доля ни на кого не оформлена. Следовательно, владея всей квартирой и зная о судьбе второй доли, она не могла не осознавать, что эта доля ей не принадлежит (она перешла муниципалитету как выморочное имущество). Такое владение не является добросовестным, а значит приобретательная давность к ней не применяется, даже несмотря на истечение 15 лет. Дополнительно п. 4 ст. 234 ГК РФ для имущества, которое могло быть истребовано (включая государственное/муниципальное), устанавливает, что срок давности течёт не ранее истечения срока исковой давности по требованию собственника.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
— п. 4 ст. 234 ГК РФ
Ветка Б — преимущественное право покупки при продаже доли муниципалитетом (ст. 250 ГК РФ).
При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на общее имущество
— п. 1 ст. 250 ГК РФ
Разбор для клиента. Раз знакомая — участник долевой собственности на квартиру, при продаже муниципалитетом выморочной доли постороннему лицу у неё есть преимущественное право её покупки по цене и на прочих равных условиях. Однако это право действует только в случае продажи доли; муниципалитет может реализовать долю на публичных торгах, что исключает преимущественное право покупки (п. 1 ст. 250 ГК РФ). Кроме того, данная норма применима только если доля действительно будет продаваться — а выморочное жилое помещение включается в жилищный фонд социального использования (п. 2 ст. 1151 ГК РФ), что предполагает передачу его по договору социального найма, а не продажу:
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
— п. 2 ст. 1151 ГК РФ (абз. 4)
Разбор для клиента. Для доли в квартире (не целого жилого помещения) вопрос о включении в жилищный фонд социального использования решается муниципалитетом; практика по таким случаям вариативна. Знакомой целесообразно письменно обратиться в администрацию с заявлением о намерении приобрести выморочную долю на возмездной основе (соглашение об определении долей/выкуп), и настаивать на соблюдении её преимущественного права покупки при любом способе отчуждения доли. Итоговое решение о способе распоряжения имуществом принимает собственник-муниципалитет в рамках закона.
Вывод: приобретательная давность для знакомой практически исключена ввиду недобросовестности владения (она знала о втором собственнике и об отсутствии наследников). Реальный и правомерный путь — согласовать с муниципалитетом оформление выморочной доли и её последующее отчуждение в пользу знакомой (с учётом преимущественного права покупки по ст. 250 ГК РФ, если доля будет продаваться, а не передаваться в соцнаём). Без участия администрации «полная площадь» на законных основаниях не оформляется.
