Настоящий раздел посвящён анализу применимых норм права в ситуации, когда дети погибшего военнослужащего не имеют официально установленного отцовства. Рассмотрим, какую правовую квалификацию получают данные обстоятельства и как нормы закона регулируют порядок получения выплат.
Установление происхождения детей: специальные нормы
Центральным вопросом является правовое положение детей, рождённых вне брака, после смерти отца. Если бы дети родились в браке или в течение 300 дней после его расторжения, отцовство супруга матери презюмировалось бы законом. Однако в рассматриваемой ситуации брак между погибшим и матерью детей не зарегистрирован, поэтому презумпция отцовства, установленная для супругов, не применяется.
"2. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 48
Поскольку дети родились у родителей, не состоявших в браке, и отец не подал совместного заявления с матерью до своей гибели, происхождение детей от погибшего военнослужащего может быть установлено только в судебном порядке. Эта норма является ключевой: без судебного решения дети юридически не считаются его родными, что напрямую влияет на их право на получение выплат.
"В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 49
Однако, с учётом смерти отца, существует более специальная и облегчающая процедура, чем обычное исковое производство об установлении отцовства. Закон предусматривает возможность установления факта признания отцовства, если при жизни отец фактически признавал детей своими. В такой ситуации не требуется доказывать биологическое родство через ДНК — достаточно доказать, что погибший считал себя отцом и вёл себя соответствующим образом (проживал с ребёнком, участвовал в его воспитании, содержал). Это существенно меняет подход: заявителю необязательно ждать результатов генетической экспертизы, чтобы получить судебный акт.
"В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 50
Право детей на социальные выплаты и пенсию
Законодательство о статусе военнослужащих прямо связывает право на получение мер социальной поддержки с юридическим статусом члена семьи. К членам семей погибших военнослужащих, имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца, относятся, в том числе, дети. Однако закон требует, чтобы дети были именно детьми погибшего с точки зрения семейного права.
"1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Пока отцовство не установлено в судебном порядке, дети не могут быть признаны членами семьи погибшего для целей пенсионного и социального обеспечения. Следовательно, отсутствие результатов ДНК-экспертизы или самого судебного решения является прямым основанием для приостановления или отказа в назначении выплат именно по причине недоказанности родственной связи. Пенсионные органы и органы социальной защиты не имеют права производить выплаты лицам, чей статус не подтверждён документально.
Сроки и действия для ускорения процедуры
В предоставленном контексте нормативных правовых актов не содержится норм, прямо устанавливающих сроки проведения судебно-медицинской экспертизы по установлению отцовства. Этот вопрос регулируется процессуальным законодательством (Гражданский процессуальный кодекс РФ), а именно сроками проведения судебных экспертиз, которые устанавливаются судом в определении, а также регулируются ведомственными актами экспертных учреждений. В общем случае срок проведения генетической экспертизы может составлять от нескольких недель до нескольких месяцев.
Для ускорения получения выплат заявителю рекомендуется, не дожидаясь окончания ДНК-экспертизы по стандартной процедуре, инициировать в суде особое производство об установлении факта признания отцовства (статья 50 СК РФ). Если у вас есть доказательства того, что погибший при жизни признавал детей (совместные фотографии, свидетельства очевидцев, переписка, факты совместного проживания или уплаты алиментов), суд может установить данный факт без проведения генетической экспертизы. Это позволит получить судебное решение значительно быстрее и сразу использовать его для подачи заявления на выплаты.
