Могут ли выплаты в случае гибели военнослужащего быть получены по завещанию, заверенному командиром части, или их получат только близкие родственники?

Действительно ли завещание, удостоверенное командиром части, имеет силу нотариального

Завещание военнослужащего, удостоверенное командиром воинской части, прямо приравнено законом к нотариально удостоверенному:

Приравниваются к нотариально удостоверенным завещаниям: 1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях или проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей, других медицинских организаций, а также начальниками госпиталей, руководителями (их заместителями) таких организаций социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; 3) завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических, антарктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз; (В редакции Федерального закона от 05.06.2012 № 51-ФЗ) 4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях, соединениях, учреждениях и военно-учебных заведениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) соответствующих воинских частей, соединений, учреждений или военно-учебных заведений;
— п. 1 ст. 1127 ГК РФ

Однако такая форма действительна только при соблюдении обязательных условий — присутствие свидетеля при подписании и последующая передача нотариусу:

Завещание, приравненное к нотариально удостоверенному завещанию, должно быть подписано завещателем в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и свидетеля, также подписывающего завещание. В остальном к такому завещанию соответственно применяются правила статей 1124 и 1125 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 1127 ГК РФ

Для клиента это значит: завещание на руках — документ действительный, но при условии, что оно подписано самим бойцом в присутствии командира и свидетеля, а командир обязан был направить его нотариусу по месту жительства завещателя. Если свидетеля при подписании не было, или завещание не было передано нотариусу (хотя возможность была), это создаёт риск для его силы. Реестр нотариальных действий по такому завещанию не ведётся в общем порядке, поэтому после смерти бойца именно удостоверивший его командир обязан обеспечить передачу завещания нотариусу — это и есть механизм «легализации» документа.

Вывод по вопросу: завещание, удостоверенное командиром части с соблюдением п. 2 ст. 1127 ГК РФ (подпись завещателя при свидетеле), юридически равно нотариальному и подтверждает волю бойца на распоряжение его имуществом. Но эта сила распространяется только на то, что входит в состав наследства, — она не меняет правил о том, кто получает целевые выплаты по гибели (об этом ниже).

Входят ли выплаты по гибели военнослужащего в наследство

Свобода завещания широка, но она ограничена рамками самого наследства:

Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149).
— п. 1 ст. 1119 ГК РФ

Завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.
— ст. 1120 ГК РФ

При этом состав наследства очерчен законом, и завещать можно только то, что в него входит:

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
— ст. 1112 ГК РФ

Здесь и находится ключ к вопросу клиента. В наследство входят вещи, деньги на счетах, имущественные права наследодателя, принадлежавшие ему на день смерти. Но права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в наследство НЕ входят — и переход многих выплат в порядке наследования прямо не допускается другими законами. Целевые выплаты в связи с гибелью военнослужащего (единовременное пособие 3 млн, страховое возмещение 2 млн, выплата 5 млн по Указу № 98) носят характер личной меры социальной поддержки и адресованы законом конкретному закрытому кругу лиц, а не «наследникам» вообще. Поэтому завещание, составленное на имя клиента, само по себе не может перераспределить эти выплаты: они распределяются по правилам специальных законов.

Вывод по вопросу: завещание распоряжается только наследством (вещи, счета, недополученные лично умершим суммы). Основные выплаты по гибели — единовременное пособие 3 млн, страховое возмещение и выплата 5 млн по Указу № 98 — в наследственную массу как таковую не включаются и по завещанию не передаются; их получают лица, прямо названные в специальных нормах.

Кто получает единовременную выплату 5 000 000 рублей по гибели участника СВО

Указ Президента РФ № 98 прямо и исчерпывающе определяет круг получателей выплаты в 5 млн руб.:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из этой нормы следует жёсткая последовательность получателей: сначала члены семьи (их категории отсылают к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), при их отсутствии — совершеннолетние дети, и только при отсутствии и тех и других — полнородные и неполнородные братья и сёстры. Круг закрытый: любой иной человек, будь он даже указан в завещании, в него не входит. Завещание здесь не названо вовсе — оно на распределение этой выплаты не влияет.

Вывод по вопросу: если у бойца есть супруг(а), дети, родители (для выплаты 5 млн категории берутся по ч. 11 ст. 3 № 306-ФЗ) — 5 млн руб. в равных долях получат именно они, а не клиент по завещанию. Клиент как лицо, указанное в завещании, но не входящее в этот закрытый перечень, права на выплату 5 млн руб. не имеет. Если же у бойца вообще нет членов семьи и совершеннолетних детей (а круг по ч. 11 ст. 3 № 306-ФЗ и абз. 1 ст. 2 № 52-ФЗ — только супруг, родители, дети, фактический воспитатель), то выплату 5 млн получат его полнородные/неполнородные братья и сёстры — но по закону (родство), а не по завещанию. Роль завещания в этом вопросе нулевая.

Единовременное пособие 3 000 000 рублей и страховое возмещение 2 000 000 рублей — их круг получателей

Два других ключевых платежа — единовременное пособие и страховка по обязательному государственному страхованию. Оба адресованы строго определённым лицам.

Пособие 3 млн руб. выплачивается членам семьи, перечень которых даёт ч. 11 ст. 3 № 306-ФЗ:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Круг «членов семьи» по этой норме — супруг, родители, несовершеннолетние дети (и дети до 23 лет на обучении), фактический воспитатель:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Страховое возмещение по обязательному государственному страхованию (для военнослужащих — до 2 000 000 руб. при гибели) распределяется между выгодоприобретателями, перечисленными в п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица;
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Круг выгодоприобретателей по страховке тоже закрытый — супруг, родители (усыновители), дети (в т.ч. до 23 лет на обучении), подопечные, фактические воспитатели. Ни брат/сестра, ни тем более посторонний человек по завещанию в этот перечень не входят. На «выплаты по завещанию» эти суммы не переходят: они не входят в наследство и распределяются по специальному закону между названными лицами. То же касается ежемесячной денежной компенсации членам семьи — она также привязана к кругу по ч. 11 ст. 3 № 306-ФЗ.

Вывод по вопросу: ни пособие 3 млн руб., ни страховое возмещение по № 52-ФЗ, ни ежемесячная компенсация клиенту по завещанию не положены, если он не входит в названные закрытые перечни (не является супругом, родителем, ребёнком, подопечным или фактическим воспитателем). Если клиент — не член семьи и не выгодоприобретатель по этим нормам, эти платежи достанутся именно родственникам из перечней, и завещание этого не изменит.

Что реально переходит к клиенту по завещанию и как его принять

Завещание не бесполезно для клиента — просто оно работает не там, где он ожидает. По завещанию к клиенту переходит собственно наследство бойца: вещи, денежные средства на банковских счетах, иное имущество и имущественные права, принадлежавшие ему на день смерти.

Особый пласт — суммы, причитавшиеся бойцу лично, но не полученные им при жизни (например, последнее денежное довольствие, иные средства к существованию). Здесь работает специальное правило ст. 1183 ГК РФ:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Это означает: на суммы, которые должны были быть выплачены самому бойцу при жизни (зарплата/довольствие и приравненные к ним средства к существованию), в первую очередь имеют право проживавшие с ним члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы, и лишь при их отсутствии или непредъявлении требований в срок эти суммы включаются в наследство и наследуются на общих основаниях — то есть в том числе по завещанию. Для клиента-наследника по завещанию важно: если у бойца есть совместно проживавшие члены семьи, они получат такие суммы преимущественно; в остальном же имущество идёт по завещанию.

Свобода завещания ограничена лишь одним институтом — обязательной долей:

Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля), если иное не предусмотрено настоящей статьей.
— п. 1 ст. 1149 ГК РФ

Вывод по вопросу: по завещанию клиент наследует всё незавещанное ему имущество и денежные средства на счетах бойца, а также (при отсутствии лиц по ст. 1183 ГК РФ или непредъявлении ими требований) невыплаченные бойцу при жизни суммы. Обязательная доля по ст. 1149 ГК РФ может урезать завещание только в пользу нетрудоспособных детей, супруга, родителей и нетрудоспособных иждивенцев — если таких лиц нет, завещание в пользу клиента исполняется полностью в части наследства. На целевые выплаты по гибели (пособие 3 млн, страховка 2 млн, выплата 5 млн) завещание не распространяется.

Если родственники или орган оспорят завещание либо откажут в выплате

Две возможные линии защиты клиента зависят от того, что именно он считает своим.

Ветка 1 — спор о наследстве по завещанию. Даже если родственники считают, что «по завещанию ничего не положено», завещание, удостоверенное командиром части, действует как нотариальное (п. 1, 2 ст. 1127 ГК РФ). Клиент вправе принять наследство через нотариуса по месту открытия наследства, а при отказе нотариуса или притязаниях родственников — обратиться в суд с иском о признании права собственности на наследственное имущество и о признании завещания действительным. В законе специальный короткий срок для оспаривания завещания — один год со дня, когда лицо узнало или должно было узнать об основаниях недействительности; он не совпадает со шестимесячным сроком принятия наследства, поэтому обе даты нужно держать в поле зрения.

Ветка 2 — спор о целевых выплатах. Если клиент не входит в круг по Указу № 98 / ст. 3 № 306-ФЗ / ст. 2 № 52-ФЗ, оспаривать их распределение бесперспективно — перечень закрытый. Но если клиент сам попадает в этот круг (например, окажется полнородным братом при отсутствии членов семьи), он вправе требовать выплату наравне с другими — отказ уполномоченного органа обжалуется в вышестоящий орган либо в суд в порядке главы 22 КАС РФ (срок на обращение в суд по КАС РФ — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права).

Вывод по вопросу: клиенту следует разделить требования. По целевому платежу 5 млн (и иным выплатам по гибели) иск имеет смысл только если он входит в закрытый перечень получателей (например, полнородный/неполнородный брат при отсутствии членов семьи и совершеннолетних детей) — тогда право основано на родстве, а не на завещании. По наследственному имуществу и невыплаченным при жизни суммам клиент опирается на завещание и принимает наследство через нотариуса; при отказах и спорах — суд. Пропуск указанных сроков лишает возможности защитить право, поэтому действовать нужно после наступления страхового/юридического факта незамедлительно.

Судебный порядок и сроки защиты — единые для всех блоков

Для клиента закреплены три процессуальных срока и один орган, и они одинаковы во всех развилках дела.

Спор о выплатах (отказ уполномоченного органа). Если клиент полагает, что входит в круг получателей (например, полнородный брат при отсутствии членов семьи), а комиссия военкомата/воинской части отказала, отказ обжалуется в суд в порядке административного судопроизводства:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Спор о недействительности завещания (если его оспаривают родственники). Оспоримое завещание признаётся недействительным только судом, а исковая давность по требованию о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год:

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (
— п. 1 ст. 181 ГК РФ

Позиция клиента-наследника второй очереди (развилка). Если клиент не назван в завещании как получатель целевых выплат, но сам приходится покойному полнородным/неполнородным братом, его наследственная позиция по закону такова:

второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления
— ст. 1143 ГК РФ, п. 1

Орган один — нотариус по месту открытия наследства для принятия наследства, и суд (районный по месту нахождения ответчика/органа) для споров. По выплатам военнослужащих споры рассматриваются в суде общей юрисдикции по правилам КАС РФ (для обжалования действий/решений органа) либо по правилам ГПК РФ (для иска о праве на сумму). Сроки: 6 месяцев — принятие наследства; 4 месяца — предъявление требований о недополученных при жизни суммах (и только после их несоблюдения суммы наследуются); 1 год — иск о недействительности оспоримого завещания; 3 месяца — административный иск против отказа уполномоченного органа.

Вывод по вопросу: защита прав клиента строится по двум независимым трекам. По наследству — на завещании (оно действует как нотариальное) и приоритете наследника по завещанию с учётом обязательной доли. По целевым выплатам — на закрытом законе о родстве (брат/сестра второй очереди), а не на завещании. Пропуск любого из названных сроков влечёт утрату права, поэтому обращаться к нотариусу нужно в течение 6 месяцев после открытия наследства, а при отказе в выплатах — в суд в течение 3 месяцев.