Какие выплаты положены брату погибшего участника СВО по завещанию и имеет ли оно силу

Единовременная выплата 5 000 000 рублей — кому и при каком условии

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из этой нормы прямо следует, что выплата 5 млн рублей адресована членам семьи погибшего, а братьям и сёстрам она переходит лишь субсидиарно — когда членов семьи нет вообще либо когда есть только несовершеннолетние дети и при этом отсутствуют совершеннолетние дети. Доплата вторична: закон прямо оговаривает, что 5 млн выплачиваются «при отсутствии членов семей». Поскольку, по вашим словам, мать погибшего жива, она как раз и является членом семьи — а значит, условие для выплаты брату не выполнено.

Категории «членов семьи» определены отсылочной нормой, на которую прямо указал Указ:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Подпункт 2 этой нормы без каких-либо дополнительных условий (возраста, нетрудоспособности, иждивения) относит к членам семьи родителей военнослужащего. Следовательно, мать погибшего — член семьи прямо в силу закона, а брат в этот перечень не входит ни при каких обстоятельствах.

Вывод по вопросу: единовременная выплата 5 000 000 рублей брату погибшего (вашему мужу) не положена, пока жива мать. Она причитается матери как члену семьи. Выплата брату возникает только если мать умрёт ранее либо будет признана недостойной/отстранена — но на дату смерти военнослужащего обстоятельство «отсутствие членов семьи» решается исходя из фактического их наличия; если мать жива на день гибели, право на выплату принадлежит ей. Ваше завещание этот расклад изменить не может (см. блок 4).

Единовременное пособие 3 000 000 рублей, ежемесячная компенсация и страховка 2 000 000 рублей

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Пособие 3 млн рублей также предназначено членам семьи, круг которых определяется той же ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, где родители названы в числе получателей. Брат в этот перечень не входит, поэтому и эта выплата ему не положена — она распределяется в равных долях между членами семьи, то есть здесь — полностью матери.

Далее — ежемесячная денежная компенсация:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 10.
   — ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ежемесячная компенсация установлена каждому члену семьи и исчисляется делением компенсации для инвалида I группы на количество членов семьи. Поскольку брат членом семьи не является, право на компенсацию у него не возникает; при этом сама мать получает её лишь при достижении 50 (женщина по ч. 11 ст. 3 — 50 лет) лет либо при наличии инвалидности.

Страхование жизни и здоровья военнослужащих (ФЗ № 52-ФЗ) построено на закрытом перечне выгодоприобретателей:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

В этом перечне есть родители (усыновители), но нет братьев и сестёр (дедушка и бабушка — только при отсутствии родителей и воспитании; фактический воспитатель — по решению суда). Значит, страховая сумма:

Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 3 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

выплачивается выгодоприобретателям в равных долях и причитается матери (2 000 000 рублей с индексацией на день выплаты), но не брату.

Вывод по вопросу: ни пособие 3 000 000 рублей, ни ежемесячная денежная компенсация, ни страховое возмещение 2 000 000 рублей брату погибшего не положены — все они адресованы матери как единственному члену семьи/выгодоприобретателю. Завещание эти выплаты не перераспределяет.

Пенсия по случаю потери кормильца

1. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:
   — п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи. Далее норма раскрывает круг таких лиц:

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Полнородный или неполнородный брат включён в перечень нетрудоспособных членов семьи только при условии, что он не достиг 18 лет (либо учится очно до 23 лет, либо инвалид с детства) и, сверх того, не имеет трудоспособных родителей. Оба условия для вашего мужа не выполняются: он совершеннолетний, и его мать (общая с погибшим) жива и трудоспособна. Кроме того, пенсия по случаю потери кормильца в принципе назначается по нормам о государственном пенсионном обеспечении членам семьи, и её получателем в данной семье будет мать (по достижении 55/50 лет либо при инвалидности — подп. 3 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ).

Вывод по вопросу: пенсия по случаю потери кормильца за погибшего брату (вашему мужу) не положена. Получателем может быть мать при достижении установленного возраста или при инвалидности; пенсия на брата возникает только если он сам был бы нетрудоспособным и не имел трудоспособных родителей, что в вашей ситуации исключено.

Имеет ли силу завещание и может ли оно «направить» выплаты брату

Наследование осуществляется по завещанию , по наследственному договору и по закону. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1112. Наследство В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.
— ст. 1111 ГК РФ, п. 2

1. Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149)
   — п. 1, 2 ст. 1119 ГК РФ

Завещание как односторонняя сделка действительно и даёт право распорядиться имуществом, входящим в состав наследства (ст. 1112 ГК РФ). Но выплаты в связи с гибелью участника СВО, перечисленные в блоках 1–3, в наследственную массу не входят: они установлены специальными законами и Указом № 98 как меры социальной поддержки с закрытым, прямо очерченным кругом получателей (члены семьи, выгодоприобретатели). Такие права являются неотчуждаемыми целевыми социальными выплатами, предоставляемыми конкретному лицу по закону, а не имуществом наследодателя, — а значит, завещанием они не перераспределяются. Свобода завещания распространяется лишь на наследство, а не на чужие (принадлежащие иным лицам по закону) права требования к государству.

Иное решение возможно только по тем суммам, которые причитались самому военнослужащему и не были им получены: они наследуются в особом порядке по ст. 1183 ГК РФ:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185.
   — ст. 1183 ГК РФ, п. 1

Если это выплаты «в качестве средств к существованию» (например, не полученное ко дню гибели денежное довольствие, отдельные выплаты по ч. 2.2, 31.1 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, единовременное поощрение за награду), они сначала предлагаются членам семьи и иждивенцам, а при их отсутствии/непредъявлении требования в 4 месяца включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях — и тогда вступает в силу ваше завещание. При наличии матери-члена семьи эти неполученные суммы также приоритетно адресованы ей.

Вывод по вопросу: завещание действительно и имеет силу в отношении наследственного имущества погибшего (ст. 1111, 1119 ГК РФ), однако самостоятельно не создаёт у брата права на специальные выплаты 5 млн, 3 млн, страховку и ежемесячную компенсацию: они назначаются по закону членам семьи (матери) независимо от завещания. Перейти к брату по завещанию могут лишь суммы, причитавшиеся самому наследодателю и не полученные им при жизни, и только если мать как член семьи не предъявит на них требование в установленный срок.

Наследство брата: очерёдность, обязательная доля матери, принятие в 6 месяцев

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — п. 1 ст. 1143 ГК РФ

1. Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля), если иное не предусмотрено настоящей статьей
   — п. 1 ст. 1149 ГК РФ

1. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется
   — п. 1 ст. 1152 ГК РФ

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали
   — п. 1 ст. 1155 ГК РФ

При наследовании по закону ваш муж — наследник второй очереди (полнородный/неполнородный брат), и при отсутствии наследников первой очереди (супруги, детей) он призывается к наследованию. Но если всё имущество завещано брату, мать как нетрудоспособный родитель имеет право на обязательную долю: не менее половины той доли, которая причиталась бы ей при наследовании по закону. Если после смерти сына остались только мать, брат и сестра, при наследовании по закону к первой очереди была бы призвана только мать — тогда её обязательная доля составит не менее половины всего наследства. Если же мать трудоспособна (не достигла пенсионного возраста и не является инвалидом), обязательной доли у неё нет, и завещание распределяет наследство так, как в нём указано.

Наследство приобретается принятием, для чего подаётся заявление нотариусу по месту открытия наследства; срок принятия ограничен шестью месяцами со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ), а при пропуске срока он восстанавливается судом по уважительным причинам (п. 1 ст. 1155 ГК РФ). Если ваш муж фактически вступил во владение имуществом (получил причитавшиеся наследодателю денежные средства, оплатил его долги, принял меры к сохранению), он считается принявшим наследство и без заявления, но оформление прав у нотариуса всё равно потребуется.

Вывод по вопросу: ваш муж наследует имущество брата как наследник второй очереди, а при наличии завещания — как наследник по завещанию; мать сохраняет право на обязательную долю лишь при нетрудоспособности (пенсионный возраст или инвалидность). Заявление о принятии наследства подаётся нотариусу по месту открытия наследства в течение 6 месяцев со дня смерти; при пропуске срока он восстанавливается судом по уважительным причинам. Каких-либо запретов или обязанностей, препятствующих вашему мужу обратиться к нотариусу, законом не установлено.

Региональные выплаты и куда обращаться при отказе

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это значит, что дополнительно к федеральным субъекты РФ устанавливают свои выплаты семьям погибших участников СВО (как правило — родителям, супруге, детям, а в ряде регионов и братьям/сёстрам). Круг получателей региональной выплаты определяет сам субъект, поэтому его нужно проверять по закону региона проживания погибшего: не исключено, что региональный акт адресует выплату именно родителям либо расширяет круг на близких родственников. Точно указать региональную сумму и получателя можно только после установления региона.

Если в выплате откажут, отказ оформляется письменно и обжалуется: действия (бездействие) и решения органа, назначившего выплату (воинская часть, Минобороны, орган соцзащиты, СФР), обжалуются в вышестоящий орган и (или) в суд. Спор об установлении факта нахождения на иждивении либо о признании фактическим воспитателем рассматривается судом в порядке особого производства — на этот порядок прямо указано в п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ и подп. 4 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Вывод по вопросу: помимо федеральных выплат регион может устанавливать собственную выплату — это определяется законом субъекта по месту жительства погибшего; при отказе решение выплатного органа обжалуется в вышестоящий орган либо в суд, а спорные факты (иждивение, фактическое воспитание) устанавливаются в порядке особого производства.

Риски, доказательства и исполнение

Риски. Главный риск — спор с матерью погибшего: она является членом семьи по закону (подп. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), поэтому именно ей адресованы выплата 5 млн, пособие 3 млн, страховка и ежемесячная компенсация, а брат к ним не призывается. Второй риск — оспаривание завещания: даже при завещании на брата нетрудоспособная мать вправе требовать обязательную долю (п. 1 ст. 1149 ГК РФ), то есть не менее половины доли, причитавшейся ей по закону. Третий риск — пропуск 6-месячного срока принятия наследства и невозможность оформить выплаты без подтверждающих документов.

Доказательства. Для нотариуса и выплатного органа требуются: свидетельство о смерти, извещение из воинской части (подтверждает гибель при исполнении обязанностей военной службы и участие в СВО), документы о родстве (свидетельство о рождении вашего мужа и погибшего, свидетельство о браке), завещание, документы о составе наследственного имущества. Извещение и свидетельство о смерти у вас уже есть — этого достаточно, чтобы начать процедуру.

Исполнение. Единовременные выплаты назначаются через воинскую часть и Минобороны, страховка и пенсия — через СФР; наследственные документы оформляет нотариус по месту открытия наследства (последнее место жительства наследодателя). При отказе выплатного органа решение обжалуется в вышестоящий орган либо в суд; спор об иждивении или фактическом воспитании рассматривается судом в порядке особого производства.

Вывод: риск для брата в получении специальных выплат высок — закон адресует их матери; по наследству брат получает имущество по завещанию, но с учётом возможной обязательной доли матери. Имеющихся у вас документов достаточно для начала процедуры; отказ в выплате обжалуется в вышестоящий орган либо в суд, а спорные факты устанавливаются в порядке особого производства.